Предложения по решению проблем беженцев и вынужденных переселенцев в трудоустройстве
Беженцы и вынужденные переселенцы являются тем населением, которому больше всего необходима помощь в трудоустройстве.
Чтобы направить беженцев и переселенцев на путь трудоустройства необходимо помочь им с временным жильем, удовлетворить их потребности и создать благоприятные условия для жизни. После всего этого надо предложить им подходящие вакансии, хорошие места работы и заработную плату, на которую они смогут прожить.
Решение проблем трудоустройства во многом зависит от проведения активной политики на рынке труда.
Переселенцев надо обеспечить:
· подготовкой (переподготовкой), повышением квалификации;
· содействием в развитии;
· общественными работами;
· психологической поддержкой.[1]
Также для беженцев можно создать новые рабочие места, использовать гибкие формы занятости, проводить ярмарки и дни открытых дверей.
Помочь вынужденным мигрантам может каждый человек, которому не безразлична их судьба.
В наше время можно привлечь людей и создать кампанию, которая будет сотрудничать со службами по делам беженцев.Совместными усилиями собрать и пожертвовать деньги. Также кампания можетнайтиодежду, туалетные принадлежности, мебель и продукты длительного хранения, которые помогут незащищенным лицам в благоустройстве жилья и дальнейшем трудоустройстве.[22]
Проблема беженцев и вынужденных переселенцев в зарубежных странах
|
|
|
Массовый наплыв беженцев в Европу создал для стран ЕС множество социально-экономических проблем. Одна из главных — трудоустройство мигрантов. Ведь без работы интеграция в странах ЕС невозможна, а сами беженцы превращаются в непосильную обузу для бюджетов. По данным немецкого агентства труда (Arbeitsagentur), большинство беженцев из Азии, Африки и Ближнего Востока не имеют современной профессии или спецподготовки, поэтому им будет чрезвычайно сложно найти работу. Специальные исследования в Германии и Австрии показали, что уровень квалификации и образования новоприбывших значительно ниже, чем у местного населения, в том числе проживающих в ЕС иностранцев. При этом поднять этот уровень будет сложно даже в долговременной перспективе. Опубликованные данные, считают специалисты, должны отрезвляюще подействовать на политиков, в том числе на канцлера Германии Ангелу Меркель, которая не устает повторять, что Европа справится с этой проблемой. Вместе с тем стало очевидным, что интеграция беженцев представляет собой крайне сложную и дорогостоящую задачу. Немецкие и австрийские биржи труда нанимают тысячи сотрудников, чтобы обрабатывать документы и организовывать трудовую адаптацию прибывших.[7]
|
|
|
Проблема принимает драматический характер ввиду самого масштаба миграции. Официально в Германию прибыло 800 тысяч беженцев, однако есть данные, что до конца года их число может достичь 1,5 миллиона человек. Содержание одного беженца ежемесячно обходится Германии примерно в тысячу евро. Финансовая нагрузка на немецкие земли и коммуны в связи с наплывом беженцев неуклонно растет. По последним оценкам, расходы вырастут с 7 миллиардов евро при полумиллионе беженцев до 16 миллиардов евро в случае прибытия 1,2 миллиона человек. Деньги, выделяемые на содержание беженцев федеральным бюджетом, местные власти считают абсолютно недостаточными.
До последнего времени немецкие политики, экономисты и ряд представителей бизнеса расписывали положительный эффект от миграции для экономики Германии. Они заявляли, что страна находится в демографическом кризисе, и приток рабочей силы благоприятно скажется на рынке труда и секторе потребления. Первоначально Германия позитивно реагировала на «беженскую волну», так как считалось, что она поможет решить ряд назревших проблем. По уровню рождаемости страна находится на одном из последних мест в ЕС, а стареющее население создает все большую нагрузку на пенсионные фонды и систему здравоохранения. Были опубликованы данные, согласно которым без притока мигрантов трудоспособное население Германии сократится к 2030 году на несколько миллионов человек.
|
|
|
Однако практический опыт показывает обратное. Президент федерации строительного бизнеса Михаэль Книппер уже направил открытое письмо в головное объединение немецких промышленников BDI, в котором потребовал отказаться от «наивной» версии относительно положительного эффекта от миграции для рынка труда. Он отмечает, что новые рабочие из мигрантов плохо понимают инструкции на немецком языке и вообще не соответствуют профессиональным стандартам. По данным немецких властей, 75% сирийцев и 83% афганцев имеют начальное или неполное среднее образование, практически никто не получил профессионального образования на уровне ПТУ. Это совершенно иная ситуация по сравнению с прошлым, когда в Германию приезжали люди, имеющие определенную квалификацию.
Для профессиональной подготовки мигрантов потребуются миллиарды евро, предстоят также колоссальные расходы на их социальное и медицинское обеспечение. Федерация строительного бизнеса считает, что лучше вложить эти миллиарды в новые технологии. Германия не страдает от нехватки квалифицированной рабочей силы, в то время как неквалифицированных рабочих — избыток.
|
|
|
Серьезные сомнения относительно пользы мигрантов выразили два видных немецких экономиста — Ханс-Вернер Зинн, глава института IFO в Мюнхене, и Бернд Раффелюшен, профессор экономики в университете Фрайбурга. Они считают, что интеграция беженцев на рынке труда вынудит Германию отказаться от принципа минимальной заработной платы, поскольку производительность «новичков» гораздо ниже. Это, в свою очередь, ударит по всей низкооплачиваемой категории рабочих. Кроме того, беженцы еще долго будут обременять социальную систему, в частности, они не наберут достаточного трудового стажа, чтобы получать пенсию. Чтобы покрыть дополнительные социальные расходы, в Германии придется увеличить налоги. По данным министра труда Андреа Налес, число получателей минимального социального пособия вырастет с 460 тысяч человек в 2016 году до 1 миллиона к 2019 году.
Оптимисты указывают на то, что 55% беженцев моложе 25 лет, и еще не поздно дать им профессиональную подготовку. Однако, как считают специалисты из Arbeitsagentur, в среднесрочной перспективе на рынке труда удастся интегрировать лишь 50% новоприбывших. По данным газеты Die Welt, 70% беженцев, начавших курс профессиональной подготовки, прервали его, так как не справились с обучением на немецком языке. К тому же, многие даже не приступили к изучению немецкого языка, поскольку для этого необходимо получение постоянного вида на жительство, в то время как соответствующая заявка может рассматриваться несколько лет. Между тем число неграмотных достаточно велико среди молодых беженцев, особенно афганцев, а большинство имеет неполное среднее образование. Их можно было бы направить на работу, не требующую специальной подготовки, вроде ухода за стариками, обслуживания в отелях и кафе. Однако для этого необходимо смягчить жесткое немецкое законодательство в области труда.
Кроме того, в сегменте низкооплачиваемой и низкоквалифицированной работы уже имеется избыток предложения и существует значительная конкуренция, что создает угрозу роста безработицы. На всех мигрантов просто не хватит низкоквалифицированной работы, а для получения более высокой квалификации у них нет достаточных навыков и желания.
Специалисты Arbeitsagentur пришли к выводу, что интеграция беженцев на рынке труда Германии будет проходить крайне медленно. Работу найдут после первого года 8%, после 5 лет — 50%, и после 10 лет — 60% беженцев. Аналогичная ситуация складывается и в других странах Европы. Так, в Швейцарии среди мигрантов и беженцев работу после трех лет пребывания находят 20%, после 10 лет — от 45% до 60% прибывших.
Скептицизм относительно перспектив трудоустройства беженцев растет и в правящей немецкой партии ХДС. По мнению партийного экономиста Карстена Линеманна, курирующего средний бизнес, в этом вопросе нарастают серьезные трудности. Несмотря на оптимистические заявления канцлера Ангелы Меркель, совершенно ясно, что работой всех беженцев не обеспечить.
В последние недели главы ряда европейских компаний (в том числе генеральный директор Airbus Томас Эндерс) выступили с громкими заявлениями относительно необходимости скорейшей трудовой интеграции мигрантов. Эндерс призвал власти дерегулировать рынок труда по американскому образцу, чтобы все желающие могли найти работу. Однако в Европе, где действуют жесткие трудовые и социальные нормы, такое невозможно. Беженцы не могут подобно мексиканским трудовым мигрантам в США или среднеазиатским гастарбайтерам в России немедленно влиться в рынок труда и работать за меньшие деньги, чем местное население. Для этого европейцам необходимо отменить «социалистические» законы, обеспечивающие минимальную почасовую зарплату. В результате, беженцы обречены годами сидеть и превращаться в социальных иждивенцев. Томас Эндерс открыто говорит: «Лучше попасть на рынок труда с низкой зарплатой, чем сидеть без дела и терять трудовые навыки».
На самом деле, европейские компании не горят желанием давать работу мигрантам. Небольшие трудовые вакансии (на десятки мест) дали Siemens, Daimler и Telekom. При этом компании стремятся получить сотрудников с высшим образованием, говорящих на немецком и английском языках. В Австрии крупнейший пищевой концерн Rewe выделил полмиллиона евро на обустройство беженцев и предложил от 20 до 30 учебных мест для мигрантов. Это капля в море на фоне десятков тысяч беженцев, прибывших в альпийскую республику. Дело в том, что работы не хватает для самих австрийцев. Биржа труда сообщает о 32 тысячах трудовых вакансий, в то время как работу ищут около 385 тысяч человек.
Заключение специалистов однозначно: Германии и Европе в целом не нужна низкоквалифицированная сила в таких количествах. [23]
Можно сделать вывод о том, что с проблемой беженцев и вынужденных переселенцев сталкиваются все страны мира.
ВЫВОДЫ
Беженцы и переселенцы – лица, которые страдают от враждебного отношения к себе.[10]
Вынужденные беженцы стремятся отказаться от защиты своего государства и покинуть его пределы или переселиться, чтобы устранить угрозу для своей жизни, здоровья, прав и свобод.
Сложившаяся в последние годы напряженная ситуация, связанная с массовым притоком вынужденных мигрантов, развивается на фоне сложной и неблагоприятной социально-экономической обстановки.
Многие семьи беженцев и вынужденных переселенцев имеют несовершеннолетних детей, причем более одной трети этих семей составляют неполные и многодетные семьи. Семьи, лишившиеся привычного образа жизни и живущие в крайне стесненных финансовых и материальных условиях, при отсутствии постоянного жилья и работы, чрезвычайно уязвимы.
Каждый беженец и переселенец имеет определенные права и обязанности, которые устанавливает страна, принимающая их.
Мигрируя в другие города и страны, они сталкиваются с проблемами жилья, трудоустройства, социальной защиты, материального достатка и т.д. Решить такие проблемы часто помогают центры занятости, социальные организации, благотворительные фонды, различные службы и волонтеры.
Организации предусматривают решение следующих задач:
· создание условий для оказания незамедлительной помощи;
· предупреждение социального сиротства;
· охрана здоровья семей беженцев и вынужденных переселенцев;
· оказание социально-психологической и педагогической помощи;
· внедрение новых педагогических технологий;
· определение правовых гарантий, защита прав на образование, воспитание в семье, имущественных, жилищных и других интересов;
· защита прав на подготовку, переподготовку, повышение квалификации;
· жилищное благоустройство и т.д.
Работа необходима не только гражданам государств, но и тому незащищенному слою населения, которое вынужденно бежать от военных конфликтов, политических действий и стихийных бедствий.
Таким образом, работодатели могут трудоустроить беженцев, предложить им удобный график работы, достойную заработную плату, жилье от предприятия, если таково имеется. Также фирмы способны направить на переподготовку, чтобы у переселенца появились более высокие навыки, умения, теоретические знания, которые будут необходимы для работы на конкретном предложенном, работодателем, месте.
Все вышеперечисленные причины и мероприятия по решению вопроса трудоустройства вынужденных беженцев и переселенцев должны решить главную проблему, а также получить высококвалифицированных работников, которые будут приносить пользу государству, развивать различные сферы деятельности, улучшать экономику страны, следить за чистотой и порядком.
Несмотря на то, что миграционное законодательство является одним из самых передовых и либеральных на сегодняшний день, проблема беженцев и вынужденных переселенцев требует постоянного и пристального внимания, совершенствование законодательства по данной проблеме.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 1178; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!