Система права и система законодательства: принципы правотворчества.
Система права и система законодательства - тесно взаимосвязанные, но не тождественные явления. С определенной долей условности их соотношение может быть представлено как соотношение содержания и формы.
Система права соотносится с философской категорией «содержание» и представляет собой внутреннюю структуру права, соответствующую характеру регулируемых им общественных отношений.
Система законодательства соответствует категории «форма» и представляет собой совокупность формально-юридических источников, в рамках которых право получает свое внешнее выражение.
Система права характеризует внутреннее устройство права, воспринимаемого с точки зрения юридической абстракции (теоретической модели). Подобная оценка позволяет говорить о праве как о явлении, находящемся вне непосредственной пространственно-временной зависимости.
Система законодательства представляет собой совокупность действующих в пределах данного государства нормативно-правовых актов. В этом смысле законодательство субъективно, поскольку, возникая по воле государства в порядке предусмотренной государством процедуры, законодательные акты могут по воле того же государства изменяться и отменяться.
Первичным элементом системы права является норма права. Первичным элементом системы законодательства является нормативно-правовой акт.
Законодательство не может существовать вне права, хотя зачастую содержание законодательных актов может противоречить общеправовым принципам (законодательство тоталитарных государств). В свою очередь, право, получая формально-юридическое закрепление в действующем законодательстве, не может быть сведено только к формальным источникам. Дозволительный тип правового регулирования, в основу которого положены принципы «Разрешено все, что не запрещено законом» и «Не является правонарушением деяние, прямо не предусмотренное в качестве такового законом», предполагает, что законодательное регулирование является лишь частью механизма правового воздействия. Следовательно, право -- более объемная по своему содержанию категория, нежели законодательство.
|
|
|
Если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и во многом зависит от воли законодателя, выражающей своего рода «социально-политический заказ».
Принципы правотворчества:
1) гуманизм – создание норм права на основе приоритетности прав человека, признания человека в качестве наивысшей социальной и духовной ценности;
2) демократизм – выражение в праве воли народа. Один из способов придания нормативно-правовому акту высшей юридической силы – принятие путем референдума. Однако это весьма дорогостоящая процедура, широко применяемая лишь в некоторых небольших государствах. Помимо непосредственного правотворчества принцип демократизма проявляется в широком обсуждении законопроектов, в конкуренции нескольких вариантов законопроектов, выносимых на обсуждение парламента;
|
|
|
3) законность – принятие нормативно-правовых актов законным путем, в соответствии с конституционно закрепленным процессом правотворчества. Разработка и принятие нормативно-правовых актов не должна выходить за пределы компетенции государственных органов. Законы и подзаконные акты должны соответствовать конституции;
4) научность. Подготовка проекта нормативно-правового акта должна осуществляться на основе достижений юридической науки, а в случае необходимости и иных наук. Проект нормативно-правового акта должен быть подвергнут научной экспертизе, должны быть проведены его социологические исследования;
5) профессионализм. Разработкой и принятием нормативно-правовых актов должны заниматься специалисты. На первый взгляд, этот принцип противоречит принципу демократизма. Но в демократическом правовом государстве уровень политической и правовой культуры граждан позволяет им компетентно оценивать проекты нормативно-правовых актов, вносить предложения по их совершенствованию.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 439; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!