ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
Земельный контроль - это деятельность специально уполномоченных органов и организаций по проверке соблюдения земельного законодательства, требований по охране и использованию земель юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, иными гражданами. Статьи 71-73 Земельного кодекса РФ выделяют четыре формы земельного контроля: государственный; муниципальный; общественный и производственный. Государственный земельный контроль осуществляют Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости России и ее территориальные органы совместно с иными специально уполномоченными государственными органами (в пределах их компетенции) и во взаимодействии с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
Согласно п. 8 указанного Положения, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный контроль за:
ü соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель;
ü соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
|
|
|
ü соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
ü предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
ü своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных;
ü использованием земель по целевому назначению;
ü своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
ü выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
ü исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
|
|
|
ü наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
ü выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
Государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке, на основании предписания (распоряжения) руководителя органа, осуществляющего государственный земельный контроль, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
СПЕЦИФИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Правовой режим использования сельхоз земель регламентирован Гражданским и Земельным кодексами, а также Законом РФ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Примечательно, что под регулятивное воздействие последнего не подпадают участки предоставленные под личное подсобное хозяйство, гаражное строительство, а также те, на которых размещена недвижимость.
Основные положения:
· Сохранение целевого использования участков сельхоз назначения.
· Установление граничной площади сельхозугодий, расположенных на территории муниципального района/округа, могущих находиться в собственности одного лица.
|
|
|
· Возможность установления минимальной площади участков сельхозназначения региональным законом.
· Запрет передачи сельскохозяйственных земель в собственность иностранцам, иностранным компаниям.
· Установление за публичными образованиями (субъектами РФ, а в случаях, оговоренных региональным законом, муниципалитетами) права приоритетного выкупа сельхозугодий на случай их продажи.
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА
К землям запаса ᴏᴛʜᴏϲятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам (ст. 103 ЗК РФ). В состав земель запаса могут включаться и земельные участки сельскохозяйственного назначения для их консервации, если они подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на них не обеспечивается производство продукции, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующей установленным законодательством требованиям.
При всем этом следует отличать земли запаса и консервируемые земли. Перевод земель, кᴏᴛᴏᴩые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на кᴏᴛᴏᴩых не обеспечивается производство отвечающей требованиям продукции, в земли запаса для их консервации будет исключительно одним из способов ограничения (исключения) их сельскохозяйственного использования (ст. 14 ЗК РФ). В целом же правовой режим земель запаса и консервируемых земель различен.
|
|
|
К землям запаса не ᴏᴛʜᴏϲᴙтся земли фонда перераспределения. По современному законодательству фонд перераспределения создается в составе земель сельскохозяйственного назначения и предназначен для перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота (ст. 80 ЗК РФ).
Земли запаса подлежат государственному учету наряду с землями иных категорий.
Земли запаса находятся либо в государственной, либо в муниципальной собственности. Использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию. Такой перевод допускается после формирования земельного участка, в отношении кᴏᴛᴏᴩого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с требованиями ФЗ от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 217; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!