Сущность управления медицинской службой ГО.
ГОУ ВПО МОСКОВСКАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ
Имени И. М. СЕЧЕНОВА
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Утверждаю
Заведующий кафедрой
гражданской обороны
О. Бабенко
« ____ » ____________ 2008 г.
ЛЕКЦИЯ
для студентов лечебного, стоматологического и медико-профилактического факультетов
Тема: Основы управления медицинской службой гражданской обороны. Планирование медицинского обеспечения населения в военное время.
Обсуждена на заседании кафедры гражданской обороны
« ____ » ____________ 2008 г.
Протокол №
Москва 2008 г.
Учебные вопросы:
Сл. 2
1. Сущность управления медицинской службой ГО. Требования,
предъявляемые к управлению.
2. Планирование медицинского обеспечения населения в военное время.
3. План гражданской обороны объекта здравоохранения. План медицинского обеспечения объекта экономики.
Сл. 3
Литература:
1. “Гражданская оборона”. Под редакцией генерала армии А.Т. Алтунина - М.: Воениздат, 1982.
2. В.Г. Атаманюк, Л.Г. Ширшев, Н.И. Акимов. "Гражданская оборона". М.: "Высшая Школа”, 1986.
3. "Гражданская оборона на объектах АПК". Под ред. Н.С. Николаева, И.М. Дмитриева. - М.: Агропромиздат, 1990.
4. Алтунин А. Т. Формирования гражданской обороны в борьбе со стихийными бедствиями. Москва, 1999.
5. Сахно И.И., Сахно В.И. Медицина катастроф (организационные вопросы). М.: ГОУ ВУНМЦ МЗ РФ, 2000.
|
|
|
Учебно-материальное обеспечение:
Технические средства обучения:
- мультимедийный проектор
В постоянно меняющемся мире теория и практика управления также претерпевают значительные изменения. В настоящее время известны четыре наиболее важных и четко различимых школы управленческой мысли:
- школа научного управления;
- административная школа;
- поведенческая школа;
- количественная школа.
В начале 20 века особой популярностью пользовалась школа научного управления (Ф.У.Тейлор и др.). Представители этой школы полагали, что используя методы наблюдения, замеры, логику и анализ, можно в значительной степени усовершенствовать и повысить результативность ручного труда. Важным вкладом этой школы было стимулирование заинтересованности работников в результативности своего труда. С этого периода управление стало признаваться как самостоятельная область научных исследований.
Административный подход в управлении (1920-1950 гг.). Авторы этого направления являлись сами практическими управленцами, руководителями крупных предприятий (Арни Файоль, Линдалл Урвик и др.). Эта школа еще называлась «классической». Главной ее целью было создание универсальных принципов управления, следование которым, несомненно, приведет организацию к успеху.
|
|
|
Поведенческая школа (1950-н.в.). Авторы Мери Паркер Фоллетт и Элтон Мэйо, позднее – Абрахам Маслоу. Эти авторы пришли к выводу, что мотивацией поступков людей являются не экономические силы, а различные потребности, которые могут быть лишь частично удовлетворены с помощью денег. Были проведены исследования социального взаимодействия, мотивации, характера власти и авторитета, организационных структур, лидерства.
Вот как трактует управление психологическая школа в менеджменте: Управление – это наука и практика перевода управляемой системы в новое более высокое качественное состояние на основе целевой ориентации коллектива, разработки адекватных планов и их осуществления.
В управленческой и производственной деятельности большое значение имеют психические и физиологические ресурсы человека. В 1935 г. наш соотечественник, выдающийся физиолог, ученик И.П. Павлова, Петр Кузьмич Анохин сформулировал новую теорию жизнедеятельности человека – теорию функциональных систем. Она открыла новые возможности оптимизации управленческой деятельности.
|
|
|
Самый крупный толчок в применении количественных методов в теории и практике управления дало развитие компьютерной техники на основе развития математики, статистики, инженерных наук.
Ключевой характеристикой науки управления становится замена словесных рассуждений и описательного анализа математическими моделями, символами и количественными значениями. Крупный поворот в управленческой мысли произошел с рассмотрением управления как единого процесса. Применение теории систем позволило руководителям увидеть организацию в единстве составляющих ее частей, которые неразрывно переплетаются с внешним миром. Ситуационная теория позволяет определить подход в управлении, который в конкретной ситуации позволит эффективно достигнуть поставленных целей.
В общем смысле под управлением понимается – элемент, функция организмов, систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающие сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ.
В полной мере развитие общей теории и практики управления сказывается и на совершенствовании системы управления медицинской службой гражданской обороны.
|
|
|
Сущность управления медицинской службой ГО.
Управление силами и средствами МС ГО осуществляется в соответствии с Законами РФ, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными и распорядительными документами Минздрава России, приказами и распоряжениями начальников ГО, территориальных органов ГО ЧС.
Сл. 4
Сущность управления заключается в целенаправленной деятельности руководящего состава и органов управления МС ГО по поддержанию в постоянной готовности подчиненных им органов и сил, организации их действий по медицинскому обеспечению пораженного населения в военное время.
Управление базируется на предвидении развития общей и медицинской обстановки в военное время, учете возможностей сил и средств МС ГО, быстром реагировании на изменение обстановки, своевременном принятии решений и настойчивом проведении их в жизнь.
Управление МС ГО должно обеспечить: перевод в сжатые сроки органов управления и сил службы на военное положение, своевременное осуществление мероприятий по медицинскому обеспечению населения и сил ГО при применении противником современных средств поражения.
Для обеспечения управления МС ГО создается система управления, представляющая собой совокупность взаимосвязанных органов управления всех звеньев МС ГО, а также пунктов управления, системы связи и оповещения. Система управления создает материальную основу процесса управления.
В любых условиях обстановки основу управления МС ГО составляет решение начальника службы и организация его выполнения.
Процесс управления медицинской службой ГО включает следующие мероприятия:
- непрерывное добывание, сбор, прогнозирование и оценка медико- тактической обстановки в зоне ответственности;
- своевременное принятие решения по организации медицинского обеспечения пораженного населения и доведение задач до подчиненных;
- разработка планов по медицинскому обеспечению населения в военное время и их корректировка;
- подготовка органов управления и сил МС ГО к выполнению задач;
- определение состава, мест, порядка развертывания и работы пунктов управления, систем связи и оповещения;
- постоянный контроль за выполнением планов, приказов, распоряжений и оказание помощи подчиненным;
- организация взаимодействия с другими службами ГО, с военно-медицинской службой МО РФ, МВД РФ, ФСБ, ФАПСИ, органами и силами заинтересованных министерств и ведомств;
Управление силами и средствами МС ГО носит циклический характер. Первый (заблаговременный) цикл начинается в мирное время при подготовке формирований и учреждений МС ГО к действиям по медицинскому обеспечению пораженного населения в военное время.
Последующие (оперативные) циклы повторяются в ходе их ведения в результате изменения общей и медицинской обстановки и необходимости уточнения решения и планов начальником МС ГО, что должно обеспечить эффективное выполнение задач по медицинскому обеспечению пораженных в установленные сроки и в любых условиях.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 197; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!