Нормы таможенного права. Таможенное законодательство в таможенном союзе.
Предмет, методы и принципы таможенного права. Система таможенного права.
Таможенное право — комплексная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм различной право-отраслевой принадлежности, которые устанавливаются (санкционируются) государством и предназначены для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, взиманием таможенных платежей, таможенным оформлением, таможенным контролем и другими средствами проведения таможенной политики как составной части внутренней и внешней политики.
Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений, регулируемых ее нормами. Предмет таможенного права — это носящие комплексный характер общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением таможенной деятельности. Общественные отношения, связанные с таможенной деятельностью и составляющие предмет таможенного права, называются таможенными правоотношениями.
К общим методам относятся: — исторический; — сравнительный подход (метод); — метод типологии; — метод актуализма;— системный подход.
К частным методам относятся разрешительный и ограничительно-запретительный методы.
Разрешительный метод подразделяется на: — делегирующий; — рекомендательный; — санкционирующий.
Принципы таможенного права – это исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования этой формирующейся отрасли права. Принципы таможенного права:
|
|
|
— принцип верховенства Конституции Республики Беларусь; — принцип законности; — принцип приоритетности интересов государства; — принцип строгого соблюдения прав и свобод граждан; — принцип равенства граждан перед законом; — положения гласности и общедоступности сведений об актах в области таможенного права.
Система таможенного права представляет собой относительно систематизированный порядок таможенно-правовых норм.
Норма таможенного права – это правило поведения участников правоотношений, а источник таможенного права является формой выражения данного правила, способом придания ему общеобязательной силы через принятие государственных актов (законов, указов, постановлений и т.д.).
Институты таможенного права – это относительно устойчивая и признанная группа таможенно-правовых норм, регулирующая определенные виды таможенных отношений. Институты регламентируют отдельные аспекты, направления и сферы таможенной деятельности. Их в таможенном законодательстве множество, например, институт таможенных режимов, таможенного оформления товаров, таможенного декларирования товаров, таможенных платежей, таможенного контроля и др.
|
|
|
Систему таможенного права можно представить в виде двух частей – Общей и Особенной. Общая часть таможенного права включает таможенные правовые нормы, в которых выражены общие положения, касающиеся правового регулирования всей совокупности общественных отношений в сфере таможенного дела. Положения норм Общей части применяются при реализации всех таможенно-правовых норм, образующих отрасль таможенного права.
В Общую часть входят следующие таможенно-правовые институты – совокупности таможенно-правовых норм, регулирующие однородные общественные отношения в таможенном деле: — закрепляющие цели, принципы и содержание таможенного дела; — регулирующие правовой статус таможенных органов; — регулирующие государственную службу в таможенных органах и определяющие правовой статус должностных лиц таможенных органов; — определяющие и упорядочивающие таможенно-правовой статус лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу.
Особенная часть таможенного права включает расположенные в определенных ТК порядке и логической последовательности институты таможенного права, связь между которыми объективно обусловлена самим существом таможенного дела.
|
|
|
В Особенную часть входят таможенно-правовые институты, объединяющие группы таможенно-правовых норм, регулирующих: перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств, таможенные режимы; таможенные платежи; таможенное оформление; таможенный контроль; ведение таможенной статистики и товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также относятся совокупность норм, регламентирующих юрисдикционную деятельность таможенных органов, порядок совершения процессуальных и процедурных действий, регулирующие принуждение в таможенной сфере.
2.
К таможенно-правовым отношениям относятся те общественные отношения, которые отражены в нормах таможенного права и регулируются ими.
Таможенные отношения в рамках права характеризуются совокупностью следующих специфических признаков:
= наличием специальных субъектов таможенной деятельности;
= наличием специальных объектов таможенной деятельности;
= опосредованностью через таможенные правоотношения указанных субъектов и объектов.
|
|
|
2. Таможенные правоотношения подразделяются на активные таможенные действия (например, активное выражение участником правоотношения намерения о перемещении товаров), пассивные таможенные действия (например, пассивное выражение указанного намерения), посредническую таможенно-правовую работу (например, деятельность таможенных агентов), вспомогательные таможенные действия (принятие какого-то предварительного решения), а также на организационные правоотношения (допустим, определение компетенции таможенного органа).
Основаниями возникновения таможенных правоотношений могут выступать положения Конституции Республики Беларусь, законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь, правовые акты Парламента и Правительства Республики Беларусь, приказы ГТК.
Выделяют вертикальные и горизонтальные правоотношения.
Вертикальные отношения в наибольшей степени выражают суть таможенно-правового регулирования и типичных для таможенной деятельности субординационных связей между субъектом и объектом таможенного дела. Их называют властеотношениями.
Горизонтальными таможенно-правовыми отношениями признаются те, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны.
3. В качестве субъектов таможенного правоотношения выступают конкретные лица, которые могут участвовать в таком правоотношении. В зависимости от характера таможенного правоотношения число их может быть самое разное, но не менее двух, поскольку любое правоотношение реализуется через взаимные права и обязанности его участников. Участники таможенного правоотношения определены в ТК (ст. 8); ими являются таможенные органы, а также другие лица (юридические и физические).
4. Возникновение, развитие, изменение и прекращение таможенных правоотношений вызываются юридическими фактами. В качестве последних выступают обязательства, которые могут их вызвать. Юридическим фактом, влекущим возникновение таможенного правоотношения, является, в частности, поступление таможенной декларации. В большинстве случаев в качестве юридических фактов выступают действия субъектов, в ряде случаев такими фактами являются события.
Действия – это результат волевого проявления субъектов, которые могут быть правомерными, то есть влекущими возникновение у субъектов законных прав и обязанностей, и неправомерными, то есть не соответствующими предписаниям правовых норм. В таможенном законодательстве в качестве неправомерных действий выступают проступки, другими словами – административные таможенные правонарушения, понятие которых дается в КоАП Республики Беларусь.
События – это юридические факты, которые наступают независимо от воли субъектов. Событием может быть действие непреодолимой силы, например, стихийное бедствие, вызвавшее утрату товаров.
Нормы таможенного права. Таможенное законодательство в таможенном союзе.
Таможенное законодательство таможенного союза состоит из:
Таможенного Кодекса;
международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе;
решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза.
Таможенное законодательство таможенного союза действует на таможенной территории таможенного союза.
Если в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, такое законодательство действует на территории этого государства - члена таможенного союза.
При таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
При перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяются таможенное законодательство таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
Если день фактического пересечения товарами таможенной границы не установлен, применяются таможенное законодательство таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения установленных требований, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 486; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!