Права и обязанности должностных лиц таможенных органов. Ограничения, связанные со службой в таможенных органах.
Права сотрудников таможенных органов – это специальные служебные права, предоставленные им для успешного осуществления служебной деятельности. Права, предоставленные государственным служащим Законом «О государственной службе в Республике Беларусь», принадлежат на общих основаниях и сотрудникам таможенных органов. Некоторые права сотрудников таможенных органов предусмотрены в Таможенном кодексе. Конкретные служебные права сотрудника таможенных органов определяются должностной инструкцией. Сотрудники таможенных органов имеют следующие права, относящиеся к существу служебной деятельности. Должностное лицо таможенного органа имеет право на: — письменное закрепление своих должностных обязанностей и создание надлежащих условий для их исполнения; — посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей государственных органов, иных организаций; — получение в установленном порядке от граждан, государственных органов, иных организаций информации и других материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; — принятие решений и участие в принятии решений в соответствии с его должностными обязанностями; — повышение в должности, персональном звании, увеличение размера денежного довольствия с учетом выслуги лет, результатов службы и уровня квалификации; — денежное довольствие и дополнительное стимулирование труда; — повышение квалификации и переподготовку за счет средств, предусмотренных на содержание таможенных органов; — ознакомление с материалами своего личного дела и другими документами перед внесением их в личное дело, приобщение к личному делу своих письменных объяснений; — проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; — защиту своих прав и законных интересов в соответствующих государственных органах или суде; — участие в собраниях должностных лиц таможенных органов; — применение физической силы, специальных средств, а также огнестрельного оружия в порядке и случаях, предусмотренных ТК; — обязательное государственное личное социальное страхование и бесплатное медицинское обслуживание; — отставку в соответствии с законодательством; — пенсионное обеспечение.
|
|
|
Должностное лицо таможенного органа также имеет иные права в соответствии с законодательством. Обязанности сотрудников таможенных органов – это установленные правовыми актами для обязательного постоянного исполнения функции и правомочия по занимаемой должности. Сотрудник таможенных органов выполняет свои обязанности в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством, присягой и контрактом. При исполнении служебных обязанностей сотрудник таможенных органов находится под защитой государства. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в его деятельность.
|
|
|
Под исполнением обязанностей по занимаемой должности сотрудником таможенных органов понимается следующее: — обеспечивать соблюдение законодательства; — обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц; — выполнять должностные обязанности, приказы начальников, за исключением случаев, когда исполнение приказа является административным правонарушением или уголовным преступлением; — в пределах своих должностных обязанностей своевременно и объективно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, а также государственных органов, иных организаций и разрешать их в установленном порядке; — соблюдать установленные в таможенном органе правила внутреннего распорядка, дисциплинарный устав, порядок работы со служебной информацией, выполнять должностные инструкции; — поддерживать необходимый уровень квалификации для эффективного исполнения своих должностных обязанностей; — сохранять, не распространять доверенные ему государственные секреты, в том числе после прекращения службы в таможенных органах, в течение сроков, установленных законодательством; — не разглашать полученные при исполнении должностных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них представления таких сведений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
|
|
|
Функциональные (конкретные) обязанности должностного лица таможенного органа по занимаемой должности определяются должностной инструкцией. Типовые (примерные) должностные инструкции утверждаются ГТК.
Должностные лица таможенных органов обязаны проходить физическую и специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Перечень должностей должностных лиц таможенных органов, которым предоставлено право на ношение и хранение табельного огнестрельного оружия и специальных средств, а также порядок ношения и хранения указанного огнестрельного оружия и специальных средств устанавливаются ГТК.
|
|
|
Ограничения, связанные со службой в таможенных органах, четко регламентированы и не подлежат расширительному толкованию. Должностное лицо таможенного органа не вправе: — заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью таможенных органов; — принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией; — принимать участие в забастовках, иных действиях, нарушающих функционирование государственных органов; — выполнять работу на условиях совместительства, кроме работы в государственных организациях, в порядке и на условиях, установленных законодательством о труде; — выполнять связанные с таможенным делом работы по договорам гражданско-правового характера.
9. Дисциплинарная ответственность должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь. Дисциплинарные взыскания, применяемые в таможенных органах. Поощрения в таможенных органах Дисциплинарный устав должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь распространяется на должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь и определяет содержание служебной дисциплины в таможенных органах, права и обязанности начальников, связанные с ее поддержанием, а также порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий. Служебная дисциплина состоит в строгом выполнении должностными лицами должностных обязанностей, установленных актами законодательства, а также правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, приказов начальников, условий контракта. Служебная дисциплина в таможенных органах обеспечивается: — личной ответственностью каждого должностного лица за исполнение своих должностных обязанностей; — строгим соблюдением должностными лицами внутреннего трудового распорядка в таможенном органе, порядка работы со служебной информацией, установленных правил ношения форменной одежды, корректным поведением при исполнении своих должностных обязанностей; — поддержанием каждым должностным лицом уровня квалификации, необходимого для исполнения своих должностных обязанностей; — строгим соблюдением законодательства; — созданием безопасных условий службы; — воспитанием у должностных лиц высоких
Приказ - письменное или устное распоряжение начальника, отданное в пределах его должностных полномочий, обязательное для исполнения подчиненными должностными лицами. Приказ должен быть выполнен точно и в срок с представлением доклада о его выполнении начальнику, отдавшему приказ. Приказ по службе должностное лицо получает, как правило, от своего непосредственного начальника. Если приказ получен от вышестоящего начальника, должностное лицо обязано его выполнить, известив об этом своего непосредственного начальника. Отменить приказ имеет право только начальник, его отдавший, либо вышестоящий начальник. Должностное лицо в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения приказа обязано незамедлительно сообщить об этом в письменной форме непосредственному начальнику, начальнику, отдавшему приказ, или вышестоящему начальнику. Если непосредственный начальник, а в его отсутствие вышестоящий начальник подтверждает этот приказ, должностное лицо обязано его исполнить, за исключением случаев, когда исполнение приказа является административным правонарушением или преступлением. Ответственность за исполнение должностным лицом неправомерного приказа несет письменно подтвердивший этот приказ начальник. При приеме на службу в таможенные органы в целях определения пригодности к таможенной службе устанавливается предварительное испытание на срок до шести месяцев. На лиц, проходящих предварительное испытание, распространяется действие Дисциплинарного устава должностных лиц таможенных органов.
10. Условия службы в таможенных органах.К условиям службы в таможенных органах относятся: внутренний распорядок таможенного органа, продолжительность служебного времени, отпуска; денежное и материальное обеспечение; государственное личное и дополнительное социальное страхование; льготы, гарантии и компенсации. Внутренний распорядок в таможенных органах устанавливается их начальниками, исходя из особенностей деятельности этих органов, в строгом соответствии с Типовыми правилами внутреннего распорядка в таможенных органах и организациях, утверждаемых Председателем ГТК. Продолжительность служебного времени сотрудников таможенных органов определяется на основе продолжительности еженедельного рабочего времени, установленного Трудовым кодексом Республики Беларусь. Для сотрудников таможенных органов правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается пяти - или шестидневная рабочая неделя, а также продолжительность ежедневного рабочего времени. Порядок учета служебного времени определяется Председателем ГТК.
11. Информирование и консультирование о таможенном законодательстве таможенного союза.Информирование о таможенном законодательстве таможенного союза осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства таможенного союза в официальных и иных печатных изданиях, а также путем доведения информации о них до всеобщего сведения по телевидению и радио, с использованием информационных технологий, а также посредством иных способов распространения информации. Комиссия таможенного союза и таможенные органы обеспечивают беспрепятственный доступ лицам к информации о таможенном законодательстве таможенного союза, размещенной на их официальных веб-сайтах в сети Интернет. Таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. По письменному запросу заинтересованного лица таможенный орган обязан предоставить информацию в письменной форме в возможно короткие сроки, но не позднее срока, установленного законодательством государств - членов таможенного союза. При консультировании должностные лица таможенных органов не проверяют от имени таможенного органа таможенные декларации и иные документы, которые подлежат представлению таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а также не составляют такие таможенные декларации и документы. Консультации, связанные с заполнением документов, указанных в части первой настоящего пункта, проводятся в устной форме без проверки информации, предоставленной заинтересованным лицом. При консультировании должностное лицо таможенного органа не вправе: проводить консультации по вопросам, не входящим в компетенцию таможенных органов; вносить изменения и дополнения в представленные заинтересованными лицами документы; совершать на документах заинтересованных лиц распорядительные надписи,
12. Таможенный представитель.
Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям. Юридическое лицо признается таможенным представителем после включения в реестр таможенных представителей.
Порядок включения в реестр таможенных представителей и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза.
Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве таможенных представителей юридических лиц, включенных в реестр таможенных представителей.
Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестр таможенных представителей и обеспечивают его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий. Комиссия таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр таможенных представителей и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза. Законодательством государств - членов таможенного союза могут определяться квалификационные требования к работникам таможенных представителей, непосредственно осуществляющим таможенные операции, и условия выдачи таким лицам документа, подтверждающего их соответствие установленным требованиям. При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с настоящим Кодексом.
Права таможенного представителя
При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:
требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований;
иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей.
Законодательством государств - членов таможенного союза может быть предусмотрено право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) государства - члена таможенного союза.
Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.
В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.
Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза.
Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.
Таможенный представитель обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.
За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Таможенный перевозчик.
Таможенный перевозчик - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям. Юридическое лицо признается таможенным перевозчиком после включения в реестр таможенных перевозчиков. Порядок включения в реестр таможенных перевозчиков и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза.
Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.
Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестры лиц, признанных таможенными перевозчиками, и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.
Комиссия таможенного союза на основании реестров, которые ведутся таможенными органами, формирует общий реестр таможенных перевозчиков и обеспечивает его публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза.
Форма общего реестра таможенных перевозчиков и порядок его ведения определяются решением Комиссии таможенного союза.
Статус таможенных перевозчиков подтверждается документом, форма и порядок применения которого устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Документ, указанный в части первой настоящего пункта, выдается таможенным органом государства - члена таможенного союза, включившим юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков.
Условия включения в реестр таможенных перевозчиков
Условиями включения юридического лица в реестр таможенных перевозчиков являются:
осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее 2 (двух) лет на день обращения в таможенный орган;
предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;
наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;
нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств - членов таможенного союза;
соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
Таможенный перевозчик обязан:
1) соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
2) вести учет товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;
3) исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях,
4) не разглашать, не использовать для собственных целей и не передавать иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза, полученную от отправителя товаров, их получателя или экспедитора информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другую конфиденциальную информацию;
5) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных перевозчиков, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 489; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!