Понятие, предмет, метод и принципы таможенного права

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Омский государственный технический университет

Кафедра «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело»

 

ТЕМА 7. ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО: ПРЕДМЕТ, МЕТОД, НОРМЫ, ИСТОЧНИКИ, СУБЪЕКТЫ

 

 (Тезисы лекции)

 

Омск 2010

 

ПЛАН:

Введение

§1. Таможенная политика, таможенное регулирование и таможенное дело.

§2. Понятие, предмет, метод и принципы таможенного права

§3. Система, принципы и источники таможенного права России. Таможенно-правовые нормы и отношения. Субъекты таможенного права.

§3. Система и источники таможенного права России. Таможенно-правовые нормы и отношения.

§4. Субъекты таможенного права.

Заключение

 

§1. Таможенная политика, таможенное регулирование и таможенное дело

1.1. Таможенная политика - это система экономических, правовых, организационных и иных широкомасштабных мероприятий, проводимых государством и направленных на всестороннее регулирование таможенных отношений и реализацию внутри- и внешнеэкономических интересов России.

Таможенная политика является составной частью внешнеэкономической политики каждого государства: она регулирует товарообмен между странами, оказывая экономическое и политическое влияние как на рынки стран-партнеров, так и на их политику, в том числе экономическую и торговую.

Таможенная политика государства способствует расширению экономических связей, увеличению объема внешнеторговых операций, т.е. всего того, что так или иначе опосредуется в деятельности таможенных органов.

1.2. Одним из основополагающих принципов таможенной политики является ее единствона всей территории РФ. Это исключает возможность ее разделения между Федерацией и ее субъектами.

1) На территории России не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких –либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств;

2) ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

1.3. Таможенная политика предопределяет основные направления таможенного регулирования и таможенного дела.

Согласно ч. 1. ст. 1 ТК таможенное регулированиезаключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу России. Совокупность этих норм составляет содержание таможенного законодательства.

1.4.Таможенное дело представляет собой динамично развивающуюся область знаний, в основе которой – сложный, органически единый институт, являющийся частью системы исполнительной власти.

Осуществление внешнеэкономической деятельности невозможно вне применения основ таможенного дела.

Таможенное дело - совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

1.5.К элементам таможенного дела относятся: 

-таможенные операции;

- таможенные процедуры;

- таможенный тариф;

- таможенная статистика.

Таможенные операции- отдельные дейст­вия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами при их таможенном оформлении.

Они применяются независимо от стран происхождения, отправле­ния, назначения товаров.

К таможенным операциям следует отнести:

- уплату таможенных платежей,

- осуществление таможенного контроля,

- выпуск товаров таможенными органами.

Таможенные процедуры - совокупность положе­ний, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможен­ных целей.

К ним относятся: внутренний таможенный транзит, вре­менное хранение, порядок выбора и использования таможенных ре­жимов и т.д.

Таможенный тариф представляет собой инструмент торговой поли­тики и государственного регулирования внутреннего рынка россий­ских товаров при его взаимосвязи с мировым рынком.

Он помогает определить объем таможенных плате­жей, подлежащих уплате субъектом ВЭД.

Основой таможенного тарифа является Товарная номенклатура внешнеэкономической дея­тельности, которая применяется для осу­ществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности.

Суть ее состоит в том, что в отношении каждого перемещаемого товара определяется его классификационный код, который влияет на ставку таможенной пошлины.

Товарная номенклатура внешнеэкономиче­ской деятельности утверждается Правительством РФ исходя из приня­тых в международной практике систем классификации товаров.

1.6.Таможенная статистика - самостоятельный эле­мент таможенного дела.

Она применяется в целях контроля за поступ­лением в федеральный бюджет таможенных платежей, валютного кон­троля, анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли Российской Федерации, ее тортового и платежного балансов и экономики в целом.

Таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу и предоставляют данные таможенной статистики Президенту РФ, Федеральному собранию РФ, Правительству России, иным органам, международным организациям.

Объектом таможенной статистики являются все товары, перемещение которых уменьшает или увеличивает материальные ресурсы страны.

Сбор и обработка информации в области таможенного дела дают возможность выявить закономерности развития внешнехозяйственных отношений; факторы, влияющие на их динамику; провести анализ различных сторон международной торговли; спрогнозировать дальнейшие взаимосвязи субъектов таможенного дела.

Понятие, предмет, метод и принципы таможенного права

2.1. Таможенное право находиться в основе таможенного регулирования.

Оно представляет собой средство государственного регулирования таможенного дела на территории РФ.

Без таможенного права невозможно создание нормально функционирующего таможенного механизма.

Таможенное право обеспечивает органическую взаимосвязь всех элементов, составляющих таможенное дело в РФ.

Таможенное право – это комплексная отрасль российского законодательства, представляющая собой систему правовых норм различной отраслевой принадлежности, которые устанавливаются государством и предназначены для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

2.2.Предмет таможенного права— общественные отноше­ния, обусловленные содержанием и структурой таможенного дела, которое, собственно, и служит предметом правового регулирования.

Общественные отношения в сфере таможен­ного дела подразделяютс на группы.

Первая группа - отношения в сфере таможенной поли­тики; вторая — отношения и принципы, связанные с пере­мещением через таможенную границу товаров и транспорт­ных средств;

третья— отношения, характеризующие ста­тус таможенных режимов;

четвертая — отношения в облас­ти таможенно-тарифного регулирования;

пятая— отноше­ния в области взимания таможенных платежей (федеральных таможенных доходов);

шестая— отношения, связанные с таможенным оформлением; седьмая — отношения в области таможенного контроля;

восьмая— отношения в сфере таможенной статистики и ТН ВЭД; девятая— отношения, связанные с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;

десятая— отношения, связанные с на рушениями таможенных правил и ответственностью за них;

одиннадцатая— отношения, возникающие в связи с производством по делам о нарушениях таможенных правил; двенадцатая — отношения, возникающие в связи с рассмотре­нием дел о нарушениях таможенных правил.

2.3. Можно выделить следующие особенности предмета регулирования таможенного права.

Во-первых,названные выше группы общественных от­ношений, имеют качественные различия.

Во-вторых,доминирующую роль играют общественные отношения, связанные с управленческой, организационной деятельностью таможенных и иных органов исполнительной власти, которые регулируются нормами административного и административно-процессуального права.

В-третьих,существенные различия, характерные для каждой из вышеназванных групп, обусловливают их относи­тельную обособленность в общем массиве общественных отношений, выступающих предметом регулирования таможенного права.

  2.4. Метод правового регулирования. Превалирует властный (императивный) метод.

Он проявляется в установлении всевозможных обязательных предписаний, запретов и ограничений.

Предписания выражаются в возложении прямых обя­занностей по совершению определенных действий (например, по таможенному оформлению и т. п.).

Запреты - возлагают обязанность на участников таможенных правоотношений не совершать те или иные действия в условиях, предус­мотренных правовой нормой (например, запрет на совершение действий, подпадающие под при­знаки нарушения таможенных правил и пр.).

 Наряду с запретами устанавливаются и всевозможные ограничения (на прохождение службы в таможенных органах). 

     2.5.   Помимо предмета и метода правового регулирования важное значение имеют его принципы.

Принципы таможенного права представляют собой ис­ходные нормативно-руководящие начала таможенно-пра­вового регулирования.

      1. Принцип законности означает, что действия всех участников ВЭД должны строго соответствовать Таможенному законодательству.

      2.  Принцип взаимностии суверенного равенства государств. применяется в рамках общепризнанных международно-правовых норм.

      3.  Принцип равноправия. В области таможенного дела все лица на равных основаниях имеют право на ввоз-вывоз товаров и транспортных средств, равно как и на осуществление внешнеэкономической деятельности на условиях, не противоречащих действующему законодательству.

    4. Принцип охраны государственной и общественной безопасности, согласно ст. 13 ТК, означает запрет на перемещение отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, исходя из со­ображений государственной безопасности, зашиты общественного порядка, нравственности населения, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды и других интересов.

         5. Принцип защиты экономического суверенитета России выражает­ся в установлении государством количественных ограничений на пе­ремещение отдельных видов товаров.

6. Принцип свободы выбора таможенного режима характеризуется тем, что лицо, перемещающее товары, вправе в любое время выбрать любой таможенный режим для таких товаров, а также изменить его на другой.

---

Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 282; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!