Глава 2: Пробелы в реализации права и пути их восполнения
Ни одно законодательство не в состоянии учесть все многообразие общественных отношений, которые требуют правового регулирования. Поэтому в практике правоприменения может оказаться, что определенные обстоятельства не находятся в сфере правового регулирования. Налицо пробел в праве.
Пробел в праве — это отсутствие в действующем законодательстве нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового регулирования[15].
Наличие пробелов в праве нежелательно и свидетельствует об определенных недостатках правовой системы. Пробелы в праве возникают по трем причинам:
· в силу того, что законодатель не смог охватить формулировками нормативного акта всех жизненных ситуаций, требующих правового регулирования;
· в результате недостатков юридической техники;
· вследствие постоянного развития общественных отношений.
Единственным способом устранения пробелов в праве является принятие соответствующим полномочным органом недостающей нормы или групп норм права. Однако быстрое устранение таким образом не всегда возможно, поскольку связано с процессом правотворчества. Поэтому в праве существует институт аналогий, означающий сходство жизненных ситуаций и правовых норм. Он предусматривает два оперативных метода преодоления, восполнения пробелов – аналогию закона и аналогию права.
Аналогия закона применяется, когда отсутствует норма права, регулирующая рассматриваемый конкретный жизненный случай, но в законодательстве имеется другая норма, регулирующая сходные с ним отношения.[16]
|
|
|
Аналогия права применяется, когда в законодательстве отсутствует и норма права, регулирующая сходный случай, и дело решается на основе общих принципов права. Речь прежде всего идет о таких принципах права, как справедливость, гуманизм, равенство перед законом и др.
Аналогия закона и аналогия права – исключительные средства в праве и требуют соблюдения ряда определенных условий, обеспечивающих правильное их применение.
Аналогия закона предполагает соблюдение ряда условий:
а) наличие общей правовой урегулированности данного случая;
б) отсутствие адекватной юридической нормы;
в) существование аналогичной нормы, то есть нормы, в гипотезе которой указаны обстоятельства, аналогичные тем, с которыми столкнулся правоприменитель. Сходство юридических фактов как раз и позволяет задействовать диспозицию аналогичной нормы.
Аналогия права предполагает соблюдение следующих условий:
а) наличие общей правовой урегулированности данного случая;
б) отсутствие адекватной юридической нормы;
|
|
|
в) отсутствие аналогичной нормы.
Однако необходимо заметить, что путем применения аналогии права и аналогии закона не устраняет пробел в праве, а всего лишь преодолевает его. Пробел может быть устранен только компетентным нормотворческим органом.
Институт аналогии имеет ограниченное применение в праве. В области уголовного права аналогия закона не допускаются, поскольку действует непреложный принцип «нет преступления без указания на то в законе»[17], что служит гарантией защиты личности. В других отраслях права аналогия допускается, а в таких, как гражданское и гражданско-процессуальное право, она прямо закреплена.
Заключение
Завершая свою работу, считаю нужным отметить актуальность и значимость рассмотрения данной темы, потому что правовая норма только тогда является полноценным механизмом правового регулирования жизни, а обществе, когда имеются реально действующие питии ее реализации, претворения в жизнь, когда существуют законные способы устранения и преодоления пробелов в праве. Наконец, знание механизма реализации права важно не только для правоведов и юристов, но и для всего общества, так как каждый гражданин должен не только знать свои права и обязанности, но и уметь использовать их для защиты своих интересов и достижения своих социальных целей.
|
|
|
В рамках реферата невозможно охватить весь огромный объем информации, имеющий отношение к данной теме. Но такое условие и не ставилось. Были рассмотрены основные положения такой сложной и многогранной юридической категории как реализация правовых норм, изложены традиционные взгляды на понятие, формы и методы реализации права, а также рассмотрены основные причины возникновения пробелов в праве и наиболее эффективные способы их устранения и преодоления.
Выводы:
1. В юридической литературе и законодательных актах имеется чёткое определение и понятие реализации права, определены специфические признаки реализации права, определено понятие форм реализации права, проведена классификация форм реализации права по нескольким основаниям:
— способ правового регулирования (соблюдение, исполнение, использование);
— уровень реализации правовых норм (реализация общих установлений, содержащихся в преамбулах законов, в статьях, фиксирующих общие задачи и принципы права и правовой деятельности; реализация (вне правоотношений) общих форм, устанавливающих правовой статус и компетенцию; реализация в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм);
|
|
|
— субъектный состав (индивидуальная и коллективная формы).
Также установлено понятие правоприменения как властно-организующей деятельности компетентных органов и лиц, обеспечивающих в конкретных жизненных случаях реализацию юридических норм, определены признаки правоприменения.
2. Несмотря на отработанную теоретическую базу имеется ряд практических проблем в реализации права:
— недостаточное финансирование государством отдельных правовых аспектов, которые установлены и гарантированы законодательством;
— неэффективность механизмов реализации права, предусмотренных к отдельным правовым нормам.
Такие проблемы вызваны различными причинами: политическими, экономическими, общественными.
В практической деятельности мы сталкиваемся с ситуациями, когда недостаточно эффективен установленный механизм реализации права (например, права граждан на получение впервые бесплатного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования. в государственных или муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов на конкурсной основе), гарантированные права не финансируются надлежащим образом (право военнослужащих на обеспечение служебным жильём).
Пути решения данной проблемы представляют собой разработку и принятие нормативных правовых актов, содержащих принципиально новые подходы к реализации этих видов прав, а в необходимых случаях и предусматривающих создание новых государственных органов для решения существующих проблем.
Таким образом, проанализировав теоретические аспекты реализации права и практический опыт в данной области, сталкиваемся с тем, что фактически проблемы реализации права можно рассматривать в двух аспектах: с субъективной стороны граждане не всегда стремятся защищать свои законные права и интересы, с объективной — государство не всегда достаточно чётко устанавливает механизмы реализации права.
В ходе работы были изучены и проанализированы юридическая природа реализации права, существующие формы реализации права (соблюдение, исполнение, использование), их специфика, сфера применения и взаимосвязь, проблемы, возникающие при реализации права, на основании конкретных примеров. При проведении исследования были решены поставленные задачи: изучены понятие, признаки и особенности реализации права, существующие формы реализации права и их специфика, проанализированы существующие в современном обществе проблемы реализации права и возможные пути их решений в обществе и государстве.
Вработе использовался метод теоретического анализа: детально изучены законы, подзаконные и иные нормативно-правовые акты, устанавливающие аспекты реализации отдельных прав, юридическая литература и периодические издания, раскрывающие вопросы реализации права, приведены некоторые исторические аспекты и статистические данные в области реализации права, проанализирован практический опыт реализации права.
Список источников
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2018.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2018.
3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. по делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2018.
Литература:
1. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. 2. М., 2011. – 270 с.
2. Аннерс Э. История европейского права. М., 2010.
3. Будылин С.Л. Что творит суд? Правотворчество судов и судебный прецедент в России // Закон. - 2012.- №10.
4. Бузун Е. В. Правотворчество в Российской Федерации: проблемы и перспективы [Текст] / Е. В. Бузун // Молодой ученый. — 2012. — №4. — с. 271.
5. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2010. – 528 с.
6. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие. – М., 2014.
7. Дёмин А.В. Теория государства и права: Курс лекций. - М.: ИНФРА-М, 2012. (серия «Высшее образование»). - 184 с.
8. Законотворчество в Российской Федерации / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 2010. С. 242.
9. Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник. - 2-е изд., пересмотр. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2013. - 495 с.
10. Лазарев В.В. Общая теория права. Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2001. — 520с.
11. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник, схемы, хрестоматия. – М., 2014.
12. Михеева И. В. Российское правотворчество: традиционные акценты истории // Журнал российского права. 2010. - № 10. - С. 98-105.
13. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – М., 2013.
14. Надеев Л.Л. Законотворческие ошибки. // Российская юстиция. - 2011. - № 5. -С. 38.
15. Нормотворческая юридическая техника // Власенко Н.А., Абрамова А.И., Арзамасов Ю.Г., Власенко Н.А. и др.; под ред. Н.А. Власенко. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, - 2013.
16. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. - М.: Издательство «Зерцало», 2010.-656 с.
17. Общая теория права. Учебник для юридических вузов. / Под общ. ред. А.С. Пиголкина, - 2 изд., испр. и доп. - М.: Издательство МГТУ им Н.Э. Баумана, 2012. -384 с.
18. Попов В.В., Подцуева В.М. Проблемы юридической техники в региональном и муниципальном правотворчестве в сфере градостроительства и землепользования // Правовые вопросы строительства. 2014. № 1. С. 4 - 6.
19. Прянишников Е.А. Законодательная техника: Научно-практическое пособие. М., 2010. С. 213 - 231.
20. Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс], URL: http://www.council.gov.ru/.
21. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — 704 с.
22. Смоленский, М.Б. Теория государства и права: учебник / М.Б. Смоленский. - М., 2013.
23. Теория государства и права: Курс лекций./ Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. т- 2 изд., переработ, и доп. - М.: Юристъ, 2013. - 776 с.
24. Теория государства и права: учебник / Л. А. Морозова. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2012. – 408с. – (Российское юридическое образование).
25. Теория государства и права: учеб. – 2-е изд. / Марченко М.Н. – М.: Изд-во Проспект, 2013. – 637с.
26. Теория государства и права: Учебник для вузов /В. М. Корельский, В.Д. Перевалов. - 2-е изд. изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2001. - 616 с.
27. Тихомиров Ю.А. Законодательная техника: понятие и элементы / Законодательная техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Т. 1. Н. Новгород, 2001. С. 176 - 183.
28. Шашкова А.В. Российское правотворчество и законодательство в регулировании борьбы с незаконной легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем. Проблемы техники антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Юридическая техника. - 2012. - №6. - С. 677-681.
29. Юридическая техника: учебно-методический комплекс для студентов 1 курса / ФГБОУ ВПО "Твер. гос. ун-т". - Тверь: Тверской государственный университет, 2013.
[1] С.С. Общая установление права: системы В 2 т. Т. 2. М., 2011. – с.
[2]Венгеров внешней А.Б. государства торгового и Учебник представлено юридических разделении вузов. изд. – М.: Юриспруденция, сопровождаются 2010. – с.
[3]Власенко этапом Н.А. государства уходящие и учебное процесс пособие. – М., 2014.
[4] А.Б. Теория конечному и права: системы для зависимости вузов. 3-е степени изд. – М.: 2010. – 528 элемент с.
[5] С.С. Общая торговых права: увязать В 2 т. Т. 2. М., 2011. – с.
[6]Власенко розничной Н.А. государства мероприятий и учебное относятся пособие. – М., 2014.
[7] Э. История сопровождаются права. М., 2010.
[8]Лазарев элемент В.В. теория отличительным права. Учебник. — изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, системы 2001. — 520с.
[9] А.В. Теория являясь и права: также лекций. - М.: ИНФРА-М, удобством 2012. «Высшее воздействие образование»). - с.
[10] Алексеев увязать С.С. теория экономическая В 2 т. Т. 2. М., 2011. – 270 целом с.
[11] А.Б. Теория конечный и права: увязать для также вузов. 3-е конечному изд. – М.: 2010. – 528 элементы с.
[12] А.В. Теория более и права: этапом лекций. - М.: ИНФРА-М, деятельности 2012. «Высшее представлено образование»). - с.
[13]Лазарев распределение В.В. теория изыскание права. Учебник. — изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, связаны 2001. — 520с.
[14] Н.А. Теория предоставление и права: активную пособие. – М., 2014.
[15]Власенко продвижении Н.А. государства связанные и учебное воздействие пособие. – М., 2014.
[16] А.В. Теория коммерческая и права: элементов лекций. - М.: ИНФРА-М, являясь 2012. «Высшее системы образование»). - с.
[17]Алексеев целом С.С. теория активную В 2 т. Т. 2. М., 2011. – 270 предприятия с.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 540; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!