Категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях
1) Дети сироты; оставшиеся без попечения родителей; беспризорные; из малообеспеченных семей; инвалиды; безнадзорные и др.
2) Семьи (отдельные граждане):малообеспеченные; неполные; многодетные; бездетные; безработные граждане (в том числе и подростки) и др.
3) Женщины: подвергшиеся насилию; имеющие детей-инвалидов; потерявшие родных и близких; несовершеннолетние матери; кормящие матери и др.
4) Граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
5) Инвалиды различных категорий и групп инвалидности.
6) Граждане без определенного места жительства и занятий.
Система управления СР на муниципальном уровне, основные субъекты и объекты управления и их полномочия.
Соц. защита и соц. поддержка граждан являются прерогативой государства. Однако основную часть забот по соц. поддержке граждан традиционно осуществляют органы местного самоуправления в качестве гос. полномочий. Как наиболее близкие к населению, органы местного самоуправления лучше знают конкретные условия жизни отдельных граждан и могут выполнять функции соц. поддержки более эффективно. В связи с недостаточностью гос. финансирования местные бюджеты несут существенную долю затрат по соц. поддержке населения.
На муниципальном уровне субъектом управления соц. службами выступают: глава местной администрации и его заместитель по соц. вопросам, председатель комитета (начальник управления) соц. защиты, руководитель службы занятости, местные учреждения соц. помощи, группы руководящих специалистов СР.
|
|
|
Основные формы соц. поддержки отдельных групп населения являются:
– денежные пособия;
– помощь в натуральной форме (продукты, одежда);
– субсидии (целевые средства для оплаты услуг);
– компенсации (возмещение некоторых расходов).
Муниципальная политика в области соц. защиты и соц. поддержки населения представляет собой реализацию собственных и переданных (федеральных, и региональных) гос. полномочий по организации комплекса мероприятий, направленных на предохранение отдельных уязвимых групп населения и граждан от попадания в зону крайнего соц. неблагополучия. Формирование и реализация местной политики в области соц. поддержки населения осуществляются в рамках адресной помощи конкретным группам и слоям населения, отдельным гражданам.
К основным критериям для оказания соц. поддержки отдельным категориям граждан на муниципальном уровне относятся следующие:
– низкий уровень материальной обеспеченности.
–нетрудоспособность, следствием которой является невозможность самообслуживания;
|
|
|
– утрата жилища и имущества.
Категории граждан, нуждающихся в соц. поддержке:
а) нетрудоспособные :пенсионеры; инвалиды; граждане, находящиеся на попечении государства (в домах престарелых, инвалидов и т.д.); дети;
б) малоимущие;
в) попавшие в экстремальные ситуации:
1) безработные;
2) пострадавшие при чрезвычайных ситуациях (пожары, наводнения, землетрясения и т.д.);
3) беженцы и переселенцы.
Для каждой из перечисленных категорий государством разрабатываются специфические программы соц. защиты, а на местном уровне – программы соц. поддержки.
Для реализации муниципальной политики в сфере соц. поддержки населения в муниципальных образования создаются различные учреждения соц. обслуживания, а в структуре местных администраций – органы (отделы, комитеты, департаменты) соц. защиты. Структура этих органов зависит от финансовой возможностей муниципального образования, сложившейся системы управления, наличия необходимых специалистов.
Соц. обслуживание осуществляется муниципальными учреждениями бесплатно и за плату. Бесплатное соц. обслуживание предоставляется в объемах, определяемых гос. стандартами соц. обслуживания. Платные соц. услуги оказываются в порядке, установленном Правительством РФ.
Финансирование муниципального сектора системы соц. обслуживания осуществляется за счет средств местных бюджетов и субвенций из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, направленных в муниципальный бюджет на содержание и развитие сети учреждений соц. обслуживания, а также на оплату гарантированных государством соц. услуг.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 547; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!