ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЬЕТНАМА И ЛАОСА



В последние десятилетия азиатские социалистические страны попали в трудные экономические условия. Главные причины трудностей специалисты видели в серьезных теоретических ошибках, которые привели к негативным практическим последствиям. В первую очередь имеется в виду представление о социализме как после-капиталистической стадии развития, перейти к которой можно, проходя промежуточную стадию развития рыночных отношений. Это привело к серьезным ошибкам при определении содержания и направлений индустриализации, ее осуществления, предусматривалось проводить не с помощью экономических, а административно командных методов управления. Большой удельный вес натуральных отношений в экономике стран обусловил негативное отношение к рыночным методам регуляции. Вследствие этого сдавались удобным и эффективным принудительно-централизованный конфисковать продукт у производителя (прежде всего у крестьянина), а затем его принудительно перераспределить с помощью государства. Для обеспечения жесткого контроля за производством национального продукта и его перераспределением проводилось огосударствление экономики, которое нанесло большой вред азиатским социалистическим странам, потому что разрушило относительно жизнеспособные традиционные и те частные структуры, которые рождались.
Индустриализация осуществлялась в первую очередь через развитие тяжелой промышленности. Поскольку во внешней политике проводился курс на блочность и конфронтацию, проблема выживания, защиты национального суверенитета, требовала развития оборонной промышленности. Это сопровождалось пренебрежением социальными факторами роста, структурными перекосами, абсолютизацией индустриализации. Ускоренное развитие тяжелой промышленности, на продукцию которой еще не возник реальный спрос сельских хозяйств и легкой промышленности, привело к тому, что ограниченные ресурсы этих стран использовались для создания новых дефицитов, распространения спроса, на потребительские товары со стороны рабочих тяжелой промышленности и получения предложения.
Азиатские социалистические страны втянулись в жесткое противостояние двух блоков в регионе, в результате чего они были практически изолированы от региональных экономических процессов. Это повлекло проведение протекционной политики, негативное отношение, к иностранным капиталовложениям, иностранному опыту управления. Большие предприятия в промышленности, с созданием которых связывались надежды на достижение высоких темпов экономического развития, надежно защищались государством от внутренней и внешней конкуренции. Сначала это казалось эффективным использованием ресурсов на главных направлениях развития. Однако со временем стало понятно, что главные субъекты хозяйственной деятельности - большие предприятия - потеряли рыночные стимулы к инновациям и борьбе за качество, в результате чего они превратились в недееспособных монополистов.
Кооперация, которая создавалась на селе, фактически поставила крестьян в полуфеодальную зависимость от государственных и партийных чиновников.
Негативное влияние малая и необдуманная помощь более развитых партнеров по социалистическому лагерю, которая, в сущности, была направлена на воссоздание в Азии экстенсивной модели государственного социализма образца 30- 50-х годов.
Эти признаки характеризуют общую модель экономического развития, которую пытались было создать социалистические государства Азии. Она реализовывалась в отдельных странах в разные времена и имела свои особенности. Концепция индустриализации во Вьетнаме была принята в 1960 г. на III съезде КПВ, но главные направления структурной политики не были конкретизированы. А на V съезде в 1982 г. партия признала ошибочным курс на ускорение темпов экономического развития и подавляющее развитие отраслей тяжелой промышленности, потому что ухудшение состояния в промышленности наблюдалось уже в конце 70-х годов, что было связано прежде всего со значительными диспропорциями между уровнем развития энергетических, сырьевых и отделочных отраслей, зависимостью промышленности от импорта сырья и оборудования и от импортных возможностей страны. В 1979- 1980 гг. из-за недостатка государственных материально-технических ресурсов не работало 50% оборудований предприятий, от свыше 30% рабочих государственных предприятий избавились работы.
Иной была политика индустриализации, которая начала осуществляться в Лаосе из второй половины 70-х годов. В решениях НРПЛ делался вывод, что в Лаосе нет условий для ускоренной индустриализации, потому что страна не может обеспечить строительство и промышленность оборудованием, квалифицированной рабочей силой, управленческими кадрами. Промышленность давала в это время только 3% ВНП, а занято в ней было почти 3% экономически активного населения. Поэтому на первом этапе индустриализации было решено развивать главным образом легкую промышленность и начать создания отдельных промышленных предприятий, которые производили бы сельскохозяйственную технику, цемент и другие строительные материалы. Предусматривалось укрепить электроэнергетическую базу страны. На втором этапе планировалось создать производственную базу тяжелой промышленности. Но уже реализация заданий первого этапа индустриализации заставила пересмотреть экономическую стратегию относительно использования рыночных механизмов.
В течение 80-х годов социалистические страны Юго-восточной Азии продолжали чувствовать серьезные хозяйственные проблемы. Практически все они страдали от недостатка продовольствия, недогрузки мощностей, дефицита экспортных возможностей и перепроизводства ненужной обществу продукции. Стало очевидным глубокое техническое отставание не только от ведущих государств, но и от соседей по региону - НИС Восточной и Юго-восточной Азии.
Процесс перестройки, который начался в прежнем СССР стимулировал поиски азиатскими социалистическими странами нового курса экономического развития. Как результат был избран более спокойный, китайский вариант обновления экономики, который предусматривает проведение радикальных реформ для перестройки экономики при условии хранения в целом традиционного политического механизма. Осуществление хозяйственной реформы за этим вариантом включает:
- создание равных условий развития для всех укладов с передачей большинства нерентабельных государственных предприятий в частную или смешанную собственность;
- передачу земли в долгосрочную аренду;
- отмена дотационного механизма и переход к управлению главным образом за счет использования налоговых, финансово-кредитных методов, отказ от директивного планирования;
- общую либерализацию внутреннего рынка и внедрение политики содействия иностранным инвестициям.
Разрабатывая новые концепции социально-экономического развития, социалистические страны Юго-восточной Азии пытались использовать опыт новых индустриальных государств Азии, особенно Южной Кореи, которая достигла значительных результатов в социально-экономическому развитию за достаточно короткий исторический срок.
Перестройка хозяйственной системы в Вьетнаме и Лаосе началась в 1988 г. И уже через три-четыре года были достигнуто заметные результаты. Особенно это касается Вьетнама, где за это время удалось сократить темпы инфляции из 1000% во второй половине 80-х годов к 16- 17% в 1992 г. За два года насытили рынок разнообразной потребительской продукцией (национальной и импортной).
В 1992 г. прирост ВНП составил 6% промышленного производства, - 12,2, сельскохозяйственного - 4,2%. Особенно быстро росло производство продовольственных культур: в 1985 г. оно равнялось 18 млн т, а в 1991 г. - 21,7 млн т. Это дало возможность обеспечить внутренние потребности и впервые за 50 лет экспортировать рис, в среднем 1,5 млн т ежегодно, а в 1992 г. было экспортировано - 2-2,5 млн т. Вследствие этого Вьетнам занял третье место по экспорту риса. Для сравнения скажем, что в конце 70-х годов было импортировано 5 млн т риса. Вьетнам стал перспективным торговым партнером - в 1991 г. экспорт составил 2 млрд дол. И такие темпы роста экспорта - 40- 50% в год были присущи Вьетнаму в течение пяти лет. В 1992 г. экспорт на 15% превосходил импорт, то есть впервые внешнеторговый баланс не был возведен с дефицитом.
Будучи богатыми на природные ресурсы, Вьетнам и Лаос , экспортировали в первую очередь именно их. Вьетнам - сырую нефть (нефть начали добывать в Вьетнаме в 1986 г., а в 1991 - ее добывали уже 4 млн т, что превосходило внутренние потребности). За прогнозами, в 2000 г. суточная добыча нефти будет составлять до 100 тыс. т, что выведет Вьетнам в число средних за общемировыми критериями производителей нефти. Иногда Вьетнам называют вторым "Кувейтом": натуральный каучук, каменный уголь, чай, натуральный шелк, олово, - его богатство. Естественные богатства Лаоса - это черные и цветные металлы, уголь, нефть, ценные камни, а главнее всего - лес.
В социалистических странах Азии принимают меры для стимулирования инвестиций. в 1987 г. в Вьетнаме, в частности, был принят закон об иностранных инвестициях - за оценками специалистов, наиболее благоприятный для вкладчиков капитала, потому что дает возможность даже создавать предприятия, которые полностью принадлежат вкладчикам.
В 1991 г. Вьетнам подписал соглашения с 30-ма странами о создании совместных предприятий с уставным фондом в 2,3 млрд дол. Иностранные инвестиции укладываются по большей части в отрасли, которые нуждаются в высоком техническом оборудовании и выпускают продукцию, которая экспортируется. А это - добывание и разведка нефти, газа, строительство нефтеперерабатывающих заводов, предприятий, из производства азотных удобрений, фармацевтических фабрик, добычи железной руды, бокситов, производства натурального каучука, чая, кофе.
в 1988 г. был принят достаточно либеральный инвестиционный закон в Лаосе. Иностранные инвестиции за данным законом должны идти в лесное хозяйство, некоторые отрасли легкой промышленности, сферу обслуживания. Правда, существуют препятствия для притока иностранных капиталовложений в Лаос, потому что испытывается недостаток рабочей силы, особенно квалифицированной, слабость инфраструктуры и транспорта, недостаточность правовых гарантий "плавающие" ставки налогов, засилия бюрократии. Но все-таки до марта в 1991 г. в Лаосе одобрено 116 инвестиционных проектов на общую сумму в 157,5 млн дол., хотя и не все они реально функционируют.
Одним из наиболее приоритетных направлений экономической политики становится создание свободных экономических зон. Первая уже появилась на юге Вьетнама, в районе Хошимина, планируется создание их в Ханое, Хайфоне, Донангу.
Самыми главными инвесторами экономики Вьетнама в 1992 г. были Тайвань, Сингапур, Франция, Германия, экономики Лаоса - Таиланд.
Именно эти достижения дали возможность специалистам говорить о "вьетнамском экономическом чуде", оптимистично оценивать перспективы развития Лаоса, прогнозировать, что осуществление индустриализации, которая повторяет путь, пройденный странами АСЕАН, поможет им войти в систему международного разделения труда.

                                                                               

 

Импортозамещение — замещение импорта товарами, произведёнными отечественными производителями, то есть внутри страны. Для замещения импорта национальными товарами могут быть использованы таможенно-тарифное (пошлины) и нетарифное (квоты, лицензирование ввоза) регулирования, а также субсидирование производств внутри страны.                            

 

Суть экспортоориентированной модели промышленной политики состоит во всемерном поощрении производств, ориентированных на экспорт своей продукции      

 

Средства форсирования экспорта – торгово-политические методы расширения экспорта – прямые и косвенные субсидии («Кодекс по субсидиям и компенсационным пошлинам»). С их помощью обеспечиваются преимущества для выступления национальных производителей на внешнем рынке                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                


Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 180; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ