III. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управлением Роспотребнадзора по Московской области осуществляются мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.
В целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте Роспотребнадзора в сети Интернет в свободном доступе размещены перечни нормативных актов, устанавливающих обязательные требования в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителя.
Кроме того, Управлением осуществляется информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
Проведение Всероссийской акции «День открытых дверей для предпринимателей» осуществляется ежеквартально. В целях реализации пунктов 2 и 3 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положений Паспорта проекта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» по направлению «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований», в рамках акции «День открытых дверей для предпринимателей» руководителем Управления проводятся публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора).
|
|
|
Основная цель публичных обсуждений правоприменительной практики – это поддержание партнерского конструктивного диалога между бизнес-сообществом и контрольно-надзорными органами по вопросам обеспечения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, реализации информационной политики по работе с предпринимательским сообществом, развитие механизма открытости деятельности Управления Роспотребнадзора по Московской области.
Согласно плану проведения мероприятий 15 февраля 2018 года под председательством Руководителя Управления Роспотребнадзора по Московской области М.Ю. Соловьева были проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления за 4 квартал 2018 года. Общее количество лиц, присутствующих при проведении акции Управлением Роспотребнадзора по Московской области и его территориальных отделах составило 151 человек. В публичных обсуждениях приняло участие 49 человек.
|
|
|
Активное участие в проведении публичных обсуждений правоприменительной практики Управления приняли представители Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области, Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, Министерства инвестиций и инновация Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства образования Московской области, Государственной инспекции труда Московской области, Госадмтехнадзора Московской области, администрации городского округа Мытищи, Торгово-промышленной палаты Московской области. Участие в проведении публичных мероприятий также приняли представители бизнес сообщества Московской области.
В ходе публичных обсуждений были рассмотрены вопросы: полномочия Роспотребнадзора, внедрение риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок, снижение административных барьеров, обеспечение качества пищевой продукции, вопросы оказания государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Московской области.
|
|
|
Специалисты Управления консультировали предпринимателей по вопросам: об уведомительном порядке начала осуществления предпринимательской деятельности, а также об оказании иных государственных услуг, о соблюдении законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; о правоприменительной практике; о применении технических регламентов Таможенного союза; о полномочиях Роспотребнадзора и др.
В целях реализации ч. 4 п. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, в соответствии с «Правилами составления и направления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, Управлением утвержден Порядок принятия решения о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
|
|
|
В 2017 году Управлением в адрес индивидуальных предпринимателей и юридических лиц направлено 183 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Московской области на основании предложений должностного лица Управления при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ сведений.
Использование проверочных листов для самопроверки юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями соблюдения обязательных требований с использованием списков контрольных вопросов.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.09.2017 №860 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора" утверждены формы проверочных листов, используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будет ограничен перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки основных контрольных вопросов).
Проверочные листы содержат исчерпывающий перечень вопросов, подлежащих проверке, соотнесенный с реквизитами нормативных правовых актов (с указанием их структурных единиц, в соответствии с которыми контролируются обязательные требования).
Информация, отраженная в проверочных листах, позволяет объективно оценивать характер нарушений, выявленных должностными лицами Управления при проведении плановых проверок, а также учитывать данную информацию при обобщении результатов контрольно-надзорных мероприятий.
С целью самопроверки соблюдения обязательных требований законодательства, самостоятельного устранения недочетов в работе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями могут быть использованы списки контрольных вопросов:
- на предприятиях (объектах) общественного питания
- на предприятиях торговли
- в парикмахерских, салонах красоты, соляриях.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 254; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!