Структура выявленных нарушений прав потребителей медицинских услуг в разрезе Закона РФ «О защите прав потребителей»
| Выявлено нарушений Закона РФ «О защите прав потребителей» | 2016 |
| Всего, в том числе | 19 |
| Статья 4 (качество) | 3 |
| Статья 5,6 (гарантия, срок годности и т.д) | - |
| Статья 7 (безопасность услуг) | 2 |
| Статья 8-10, 12 (информация об услугах, исполнителе) | 9 |
| Статья 11 (режим работы исполнителя) | - |
| Статья 16 (недействительность условий договора, ущемляющих права потребителей) | 4 |
| Другие статьи | 1 |
Слайд 7
В ходе мероприятий общественного контроля, проводимых Обществом защиты прав потребителей «Альянс», по соблюдению медицинскими организациями требований законодательства Российской Федерации по представлению информации в регламентированном объеме в 2017 г. были затронуты 61 медицинская организация. Результаты контроля отражены на диаграмме.
Из приведенных результатов видно, что только пять процентов организаций в полной мере соответствуют всем необходимым требованиям. Более половины из них вообще считает, что создание официального сайта вовсе не является обязанностью медицинской организации, что само по себе говорит о низкой грамотности руководящего состава медицинских учреждений в области соблюдения прав потребителей.
Таким образом, в настоящее время вопрос отсутствия свободного доступа потребителей к информации, обязательной для размещения в сети интернет, об услугах, предоставляемых медицинскими организациями является весьма актуальным.
|
|
|
Слайд 8
Целью проекта «Открытая медицина» является содействие обеспечению широкого и свободного доступа потребителей к информации, необходимой для обоснованного выбора исполнителя медицинских услуг.
Денная цель будет достигнута за счет решения 3 задач:
· Выявление нарушений информационной открытости со стороны медицинских организаций.
· Разработка и запуск информационной площадки в сети «Интернет», позволяющей медицинским организациям на безвозмездной основе размещать информацию о предоставляемых медицинских услугах, полностью соответствующую требованиям законодательства РФ (рабочее название портала «Открытая медицина»).
· Проведение работы, направленной на устранение выявленных нарушений законодательства.
Слайд 9
Мероприятия первой задачи
1.1. Проведение мероприятий общественного контроля, направленных на определение сайтов медицинских организаций. Указанные мероприятия будут производиться дистанционно путем поиска и анализа информации в сети «Интернет», проведения телефонных переговоров с должностными лицами медицинских организаций. В ходе реализации указанного мероприятия будут определяться адреса официальных сайтов медицинских организаций в сети «Интернет», а также организации, не имеющие таковых сайтов.
|
|
|
1.2. Проведение экспертизы сайтов медицинских организаций на их соответствие требованиям Законодательства.
В период с апреля по декабрь 2017 г. РООЗПП «Альянс» привлекала сторонних экспертов для проведения указанной экспертизы, что приводило к значительным экономическим затратам. Однако 29 декабря 2017 г. наша организация получила сертификат соответствия требованиям добровольной сертификации деятельности профессиональных специалистов и негосударственных организаций, привлекаемых к участию в судебном производстве по специальности «Исследование информационных компьютерных средств» и в настоящее время может своими силами осуществлять указанные экспертизы.
В ходе реализации указанного мероприятия будет определяться соответствие информации, размещенной на официальных сайтах медицинских организаций, требованиям законодательства РФ.
План проведения мероприятия – одна экспертиза в два рабочих дня.
Слайд 10
Мероприятия 2 задачи
3.1. Проведение консультаций с должностными лицами медицинских организаций, направленные на доведение информации о требованиях законодательства РФ по вопросам информирования потребителя.
|
|
|
Доведение наличия нарушений со стороны медицинской организации по указанному вопросу. Предоставление информации по возможным путям устранения выявленных нарушений, в том числе ознакомление с информационной площадкой в сети «Интернет», позволяющей медицинским организациям на безвозмездной основе размещать информацию о предоставляемых медицинских услугах, полностью соответствующую требованиям законодательства РФ.
Указанные консультации планируется проводить как в индивидуальном, так и в коллективном порядке. В индивидуальном порядке консультации будут проводиться посредством личной встречи с руководителями медицинской организации, консультирования посредством телефонных переговоров, направления информационных материалов на электронную почту медицинской организации.
В коллективном порядке данные консультации будут реализованы посредством проведения совместных с органами Роспотребнадзора и Росздравнадзора совещаний, семинаров с представителями медицинских организаций, в ходе которых представители контрольных ведомств будут давать предостережения по недопущению выявленных нарушений. Специалисты общественной организации будут знакомить с порталом «Открытая медицина», как с наиболее быстрым, незатратным и легким способом устранения нарушений.
|
|
|
План проведения мероприятия:
одна индивидуальная консультация в один рабочий день.
одна коллективная консультация в месяц.
В случае уклонения медицинской организации от мероприятий, указанных выше, и не устранения выявленных замечаний, РОООЗПП «Альянс» будет проводить претензионную работу, направлять материалы общественного контроля в органы Роспотребнадзора, Росздравнадзора, а также осуществлять судебную защиту прав неопределенного круга потребителей.
Слайд 11
Мероприятия 3 задачи
Общественной организацией проводится как претензионная работа, так и судебная защита неопределенного круга потребителей с целью недопущения нарушений законодательства. При этом способ решения проблемы через предписания контролирующих и судебных органов показал свою неэффективность в связи с возникающими у медицинских организаций сложностями при устранении нарушений:
1. Отсутствие четкого понимая требований по открытости информации.
2. Сложности при формировании Технического задания разработчикам.
Для правильной постановки задачи на создание информационной системы или сайта необходимо иметь высокий уровень технического образования, каковым работники медицинских организаций, как правило, не владеют, что приводит к неграмотной постановке задачи на создание и впоследствии к некачественной реализации сайта.
3. Высокая стоимость разработки сайта, отвечающего всем требованиям законодательства.
Так, ряд требований (в частности, версия для слабовидящих) требует значительных трудозатрат и технических решений, что приводит к значительному удорожанию работ.
Все указанные сложности в совокупности приводят к тому, что не получается устранить замечания ни с первого, ни со второго раза. Организации проводят несколько попыток реализации сайта, его модернизации, которые все равно не отвечаю полностью всем требованиям. Указанная ситуация ведет к росту недовольства со стороны медицинских организаций, которые считают, что к ним просто придираются, и, в конечном счете, приводит к переходу к неконструктивной конфронтации.
Слайд 12
В результате запуска портала «Открытая медицина» медицинским организациям будет предоставлена возможность размещения всей требуемой информации на безвозмездной основе, что облегчит процесс устранения нарушений, не вызовет лишнего давления на хозяйствующие субъекты и, главное, даст возможность всем потребителям получить доступ к информации, необходимой для обоснованного выбора исполнителя услуг.
3.2. Наполнение портала «Открытая медицина» данными, получаемыми от медицинских организаций.
Для этого разработаны формы и перечни сведений, их объемы и форматы, которые должна предоставить медицинская организация для гарантированного обеспечения требований законодательства в области информирования потребителя. При этом сотрудник РОООЗПП «Альянс» будет проводить проверку корректности и полноты указанных форм, проводить их редактирование с целью корректного заполнения портала.
План проведения мероприятия: одна организация в один рабочий день.
Слайд 13
План реализации проекта
В настоящее время в качестве исходных данных по количеству медицинских организаций в округе мы используем данные информационной системы СБИС.
| Муниципальное образование | ООО | ИП | Всего |
| Сургут | 229 | 260 | 489 |
| Нижневартовск | 151 | 4 | 155 |
| Нижневартовский район | 3 | 2 | 5 |
| Ханты-Мансийск | 59 | 10 | 69 |
| Нефтеюганск | 30 | 5 | 35 |
| Нягань | 28 | 5 | 33 |
| Мегион | 16 | 1 | 17 |
| Когалым | 14 | 1 | 15 |
| Другие муниципальные | 162 | 27 | 189 |
| Ханты-Мансийский АО | 692 | 315 | 1007 |
В команду проекта в настоящее время входят 4 активных участника – это Руководитель проекта, 2 менеджера проекта и инженер-эксперт проекта. И 3 вспомогательных участника: юрисконсульт, Консультант по вопросам ведения деятельности медицинских организаций и Бухгалтер.
При указанных силах расчетные целевые показатели результативности проекта составят:
| № | Наименование показателя | Результат за один календарный год |
| 1 | Проведено мероприятий общественного контроля | 250 |
| 2 | Проведено экспертиз сайтов медицинских организаций | 125 |
| 3 | Проведено индивидуальных консультаций с должностными лицами медицинских организаций | 250 |
| 4 | Проведено коллективных консультаций с должностными лицами медицинских организаций | 12 |
| 5 | Процент устранения выявленных нарушений | 90 |
| 6 | Охват целевой аудитории | 3500 |
Таким образом для охвата всего Ханты-Мансийского автономного округа в целом при соблюдении указанных показателей потребуется 4 года.
Слайд 14
Основными показателями результативности проекта будут являться снижение количества нарушений в области информирования потребителей посредством сети «Интернет» и охват целевой аудитории. Устранение выявленных нарушений планируется в 90% случаев. Оставшиеся 10% остаются на организации, не осуществляющие деятельность на момент проведения контрольных мероприятий и активных «уклонистов».
Охват целевой аудитории будет рассчитан исходя из количества посетителей портала «Открытая Медицина». Целевые показатели при этом планируются не менее 300 человек в месяц, начиная со второго месяца функционирования портала. Итого охват целевой аудитории составит по итогам проекта не менее 6000 человек.
Слайд 15
Доклад закончил. Спасибо за внимание.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 141; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!