Организационные формы управления строительным производством.

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 8Следующая ⇒

Организационные формы управления строительством зависят от способов производства строительно-монтажных работ. Строительно-монтажные работы выполняются двумя способами — подрядным или хозяйственным. При подрядном способе в организации строительства участвуют две стороны: предприятие (организация), которому выделены средства на капитальные вложения — заказчик; строительная организация, выполняющая строительно-монтажные работы — подрядчик.

Хозяйственный способ строительства состоит в том, что действующие предприятия или организации, в распоряжении которых выделены средства на капитальные вложения, ведут строительство своими силами наряду со своей основной производственной деятельностью. В этом случае для осуществления строительства приходится каждый раз создавать производственную базу, приобретать строительные материалы, строительные машины и механизмы и привлекать рабочих-строителей, инженерно-технический персонал.

Хозяйственный способ в ряде случаев приводит к нецелесообразным расходам денежных и материальных средств, связанных с созданием мелких, кустарных производственных баз этих организаций. Применение хозяйственного способа будет оправдано в случаях, когда возможный объект значительно удален от района действия подрядной строительной организации, при малых объемах работ, реконструкции отдельных небольших объектов.

При подрядном способе строительно-монтажные работы осуществляют специально созданные для этой цели постоянно действующие подрядные строительные организации, выполняющие строительно-монтажные работы на основании договоров, заключенных с заказчиками. В качестве заказчиков выступают министерства сельского хозяйства республик, краевые (областные) управления сельского хозяйства, совхозы, колхозы и др.

В договорах определены права и обязанности договаривающихся сторон по производству строительно-монтажных работ.

Подрядный способ строительства имеет значительные преимущества перед хозяйственным способом выполнения работ. Он позволяет ускорить темпы, повысить качество и снизить стоимость строительства. Осуществление строительных работ подрядным способом — одно из важных условий дальнейшего развития сельского индустриального строительства. Подрядным способом в стране уже охвачено около 90% строительных работ, выполняемых в государственном и свыше 70% работ в фермерском строительстве. Заказчик заключает договор, как правило, только с общестроительной организацией, выступающей в качестве генерального подрядчика, который выполняет все организационные работы на строительной площадке, привлекает в качестве субподрядчиков специализированные организации на договорных началах для выполнения специальных работ, координирует их действия, обеспечивает своевременный ввод строящихся объектов в эксплуатацию.

Общее руководство строительством в нашей стране осуществляют Министерства и ведомства РФ и РБ. На Госстрой РФ возложены разработка и утверждение мероприятий по обеспечению технического прогресса, повышению производительности труда в строительстве, снижению его стоимости, планов комплексной механизации строительных и монтажных работ, типового проектирования, нормативов по строительному проектированию и производству строительно-монтажных работ, сметных норм, а также руководство делом экспертизы проектов и смет.

Госстрой Р Ф разрабатывает и устанавливает обязательные нормы, правила и инструкции по строительству, стандарты и технические условия на строительные материалы и изделия, нормы продолжительности строительства и непосредственно рассматривает проекты и сметы наиболее крупных объектов, имеющих большое народнохозяйственное значение, а также координирует деятельность научно-исследовательских и проектных организаций в области строительства и проектирования.

Строительные организации специализируются на возведении зданий или сооружений для отраслей народного хозяйства, например для сельского хозяйства. Такая специализация называется отраслевой.

Специализация по возведению и расширению отдельных объектов, например животноводческих помещений, птицеферм, теплиц, элеваторов и т. д., называется объектной (предметной).

Специализация по строительству отдельных частей здания или видов работ, например по возведению нулевого цикла, отделочных, сантехнических, электротехнических работ, монтажу оборудования и т. д., называется технологической.

Специализированные строительные организации оснащены высокопроизводительными машинами и механизмами. Благодаря этому повышается уровень механизации работ и растет производительность труда. В таких организациях подбираются постоянные высококвалифицированные кадры.

Сельские строительные комбинаты (ССК), представляют собой специализированные заводы, где изготовляют комплекты конструкций полносборных сельских зданий, доставляют их на строительную площадку и здесь монтируют из них на готовых фундаментах жилые, общественные или производственные здания силами собственных строительно-монтажных подразделений. В ССК работа предприятий промышленности строительных материалов, автотранспорта и строительных организаций увязана в единое целое.

Специальные строительно-монтажные работы (сантехнические, электромонтажные, отделочные и др.) выполняют самостоятельные специализированные подразделения или эти специализированные подразделения находятся в системе ССК.

Структура системы управления состоит из отдельных работников,образующих аппарат управления, и технические средств управления. Работник управления выполняет определенную часть функций управления и занимает должность, которая связана с конкретными правами и обязанностями. Техника управления охватывает совокупность орудий труда и технических средств, используемых в процессе управления. В настоящее время техника управления все в большей мере влияет на структуру управления.

Структура управления по горизонтали состоит из звеньев, апо вертикали – из ступеней.

Звено управления – это организационно и функционально обособленное подразделение (например, производственный, технический, плановый отделы, отдел маркетинга, главного технолога, главного механика, главного энергетика, бухгалтерия и др.) или специалист соответствующего аппарата управления определенного уровня. Организационное объединение звеньев управления одного уровня в управленческую структуру образуютступень управления (участок, СУ, трест и т.д.).

Орган управления состоит из одной или нескольких первичных групп, связанных между собой отношениями разделения труда работников. Первичная группа – это коллектив работников управления, у которых есть общий руководитель, и сами они не имеют подчиненных.

Органы управления по положению в структуре управления делятся на вышестоящие, нижестоящие и равноправные.

Связи между элементами структуры (работниками и органами) могут быть вертикальными (связи руководства и подчинения) и горизонтальными (связи кооперации равноправных элементов).

Вертикальные связи могут быть линейными (обязательное подчинение по всем вопросам управления) ифункциональными (подчинение по определенным функциям). Так, начальник СУ подчинен управляющему треста по вертикали структуры, а между собой начальники СУ поддерживают связи по горизонтали. Непосредственно начальнику СУ подчинены главный инженер, заместители начальника, начальники некоторых отделов и т.д. В то же время главный инженер СУ выполняет указания главного инженера треста по вопросам, связанным с организацией подготовки производства, механизацией работы, внедрением новой техники и т.д. Такая форма подчинения являетсяфункциональной.

Современные типы управления СО.
За счет децентрализации в реформенное время основной организационной структуры, которым являлся строительно-монтажный трест, выделились из акционерных обществ (бывших трестов) самостоятельные юридические лица на базе структурных подразделений треста (бывших СМУ) с приданием им различного правового статуса. В связи с приватизацией изменилась структура, функции и численность аппарата СМО (рис. 1.6). Так, например, когда СУ треста Мосжилстрой преобразовалось в ЗАО МЖС увеличилась численность рабочих на 30 %, при этом сократилось соотношение служащих и рабочих с 1 : 3 до 1 : 4,6. В руководстве управления, кроме начальника, имеется главный инженер и заместитель начальника управления. Аппарат сократился, ликвидировался плановый отдел. ПТО остался численно без изменения, но изменились функции работников. В его составе три сметчика, инженер по комплектации и сотрудник, занимающийся договорами. Увеличился аппарат снабжения, в котором заняты инженер по снабжению, диспетчер, контролирующий подачу заявок и ход поставок, а также кладовщик. На местах работают три техника, закрепленные за участками, обеспечивающие своевременное снабжение. Увеличилась бухгалтерия (с 5 до 8 чел.). Вместо инженера по труду и нормировщиков, один нормировщик, обязанность которого – вести табельный учет для начисления зарплаты. В отделе главного механика, кроме него, участковые механики, энергетик и инженер ППР.

Лекция № 10.

Общие принципы планирования, виды планирования.

Планирование мощности строительного предприятия

В условиях централизованной плановой системы вся деятельность строительных организаций полностью подчинялась заблаговременно подготовленным и утвержденным планам. Система планирования производственно-хозяйственной деятельности строительно-монтажные организаций включала в себя перспективное планирование {пятилетка, с распределением по годам), годовое и оперативное планирование. Ежегодно составлялись списки объектов планируемого строительства ("титульные списки"), и финансирование осуществлялось только по этим спискам, т.е. инвестиции подчинялись жесткому плану. Фактически желаемой стабильности планов достигать удавалось далеко не всегда: после утверждения планы нередко корректировались (иногда по несколько раз в год), но все поправки шли "сверху вниз", т.е. от вышестоящей организации к нижестоящей.

Продуманность и координация действий необходимы в любой сфере, будет ли это строительство конкретного сооружения, производственно- экономическая деятельность организации в целом или предпринимательская деятельность. Вопрос лишь в том, в какой форме и по каким принципам должно вестись планирование. Примечательно, что в странах с развитой рыночной экономикой (особенно в ФРГ и Франции) планированию в строительстве придается немалое значение не только на уровне отдельных организаций, но в ряде вопросов и на национальном (общегосударственном) уровне. В частности, на общегосударственном уровне систематически составляются долгосрочные планы проведения научных исследований в строительстве, выполняемых на счет бюджетных ассигнований.

При этом для низовых структурных подразделений крупных и средних предприятий условия планирования, вообще говоря, мало зависят от экономической системы в стране, ибо в любой системе они должны следовать указаниям вышестоящих звеньев. По этим причинам планирование в рыночных условиях сохраняет довольно много элементов ранее существовавшей плановой системы. В частности, общие принципы планирования практически остались прежними, и их можно представить в виде схемы на рисунке.

Непрерывность означает, что планирование должно охватывать все этапы работы и распространяться как на длительную перспективу, так и на более короткие сроки. Бессистемность, на каком-либо одном этапе, способна разрушить даже хорошо продуманный план, и устранение ее последствий зачастую требует немалых усилий.

Научность означает, что планирование должно осуществляться на научной основе, т.е. опираться на достоверную информацию, выполняться научно обоснованными методами. В современном планировании для этого широко применяются математические модели, компьютерная техника. При этом в природоохранном обустройстве территорий должны использоваться результаты экологических и экономических прогнозов, экологического мониторинга, положений целевых природоохранных программ.

Приоритетность означает необходимость правильного выбора ведущих (приоритетных) звеньев, от реализации которых зависит общий успех дела. Именно умение выбирать такие приоритеты отличает сильного менеджера от более слабого.

Взаимная увязка и координация означает необходимость охвата всех производственных подразделений предприятия с целью обеспечения сбалансированности совместной работы.

Планирование мощности строительного предприятия

1.Производственная мощность СМО.

2. Порядок планирования производственной мощности в годовом плане.

Под производственной мощностью строительно-монтажной организации понимается максимальный объем работ, который может быть выполнен ею в планируемом периоде при данной структуре и наиболее полном использовании трудовых и материально-технических ресурсов на основе передовых методов организации, производства и труда и прогрессивной технологии строительства. Следовательно, величина производственной мощности определяет максимальные возможности строительно-монтажных организаций по выпуску готовой строительной продукции. Эти возможности зависят от механовооруженности труда, уровня использования основных производственных фондов, численности рабочих, уровня квалификации кадров, структуры работ. Эти же факторы влияют и на производственную программу строительно-монтажных организаций. Но в отличие от производственной мощности производственная программа определяется с учетом реального в планируемом году уровня использования расчетной производственной мощности, т.е. производственная программа (Опл) всегда меньше производственной мощности - Оmax на возможный резерв се роста или улучшения использования.

Производственная мощность может выражаться в натуральных показателях и стоимостных. При однородной структуре работ, выполняемых строительно-монтажными организациями, производственная мощность может характеризоваться натуральными измерителями объемов выпускаемой ими строительной продукции, например, тыс. м2 полезной площади в домостроительных комбинатах, тыс. м2производственной площади в заводостроительных комбинатах, тыс. м3 грунта, разрабатываемых управлениями экскавации и т.д.

Лекция № 11. Виды планирования.

Независимо от экономической системы планирование обычно разделяют по срокам выполнения намечаемых задач на

долгосрочное (более трех лет)
среднесрочное (1...3 года)
краткосрочное (недели месяцы)

В зависимости от содержания (широты, направлений деятельности и значимости) решаемых вопросов планирование разделяют на

генеральное
стратегическое
оперативное (текущее, регулярное)

Генеральное планирование определяет цели к принципы деятельности на длительную перспективу. Оно всегда долгосрочное и выполняется чаше всего научными, реже проектными организациями. Как правило оно охватывает деятельность большого числа организаций. Примерами могу; служить, генеральные планы развития городов или сельских районов, генеральные планы освоения новых территорий, целевые долгосрочные программы охраны природы.

Стратегическое планирование предполагает реализацию целей, постав ленных в генеральных планах. Оно обычно охватывает деятельность конкретной организации и определяет пути развития этой организации с точки зрения повышения ее эффективности. Такое планирование является в основном среднесрочным или долгосрочным. Как правило стратегические планы разрабатываются строительной (проектной, изыскательской) организацией применительно к своим условиям.

По содержанию учитываемых факторов стратегическое планирование можно разделить на два вида:

бизнес-планирование
производственно-экономическое планирование

Бизнес-планирование предполагает учет не только производственно-экономической, но и предпринимательской стороны деятельности организации. Бизнес-планы в определенной мере выполняют функцию рекламы, так как по ним потенциальные заказчики могут решать, иметь ли им дела с данной организацией или нет.

Производственно-экономическое планирование охватывает производственную и связанные с ней экономическую и социальную стороны деятельности строительной организаций, не затрагивая ее предпринимательской части. Его можно разделить на два направления:

планирование деятельности организации в целом
планирование: работ по конкретному объекту или комплексу объектов (по всей строй площадке)

Производственно-экономическое планирование деятельности строительной организации включает составление годового производственного плана, иначе называемого стройфинпланом. Иногда стройфинпланом называют только финансовую часть годового плана, но это в меньшей степени соответствует терминологии, принятой в научно-справочной литературе.

Планирование работ по конкретному объекту или комплексу объектов включает разработку рассмотренных в разделе проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР). В отечественной литературе обычно такое планирование относят к сфере проектирования организации СМР (ПОС является обязательной частью проекта) и рассматривают отдельно от вопросов производственно-хозяйственного планирования, хотя следующую ступень конкретизации работ по объекту - оперативное планирование обычно снова рассматривают как вид планирования.

Оперативное планирование является средством упорядочения текущей работы и включает составление месячных, декадных и недельно-суточных планов. К нему можно отнести и ежедневное (почасовое) планирование, которое ведется прорабом или мастером "устно", т.е. без составления специальных документов (графиков). Оперативное планирование является процессом доведения до непосредственных исполнителей тех задач, которые ставятся более общими планами. Кроме того нужно учесть, что никогда нельзя точно предвидеть псе возможные ситуаций. Всегда требуется не только конкретизация, но и определенная корректировка ранее намеченных действий применительно к складывающимся условиям. Оперативное планирование должно охватывать не только собственно производства строительно-монтажных работ, но и вопросы материально-технического снабжения, сбыта и т.д.

Кроме названных видов планирования следует также назвать планы, которые часто составляются на предпроектной стадии перед развертыванием крупного строительства. Обычно заказчик собирает техническое совещание руководителей всех организаций-участников, на котором конкретизируются функции всех участников, намечаются необходимые организационные мероприятия, сроки их выполнения. Решения записываются в виде протокола технического совещания., который подписывается всеми участниками и утверждается заказчиком или представителем местной исполнительной власти.

Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 3316; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 678 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!