Источники и каналы поступления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в незаконный оборот.
Характеризуя незаконный сбыт наркотиков, необходимо сказать об источниках их поступления в него. Таковыми являются:
- нелегальные посевы наркотикосодержащих культур;
- заготовка дикорастущих культур;
- подпольные лаборатории но производству наркотиков;
- использование поддельных рецептов для получения в аптеках наркотикосодержащих лекарств;
- контрабанда;
- кражи, хищения с плантаций производственного назначения;
- хищения из медицинских учреждений, химических и фармацевтических предприятий.
На последнем источнике поступления наркотиков в незаконный оборот необходимо обратить особое внимание, так как хищения наркотиков в медицинских учреждениях совершаются различными способами:
- полное, либо частичное неоприходование поступающих препаратов;
- списание наркотиков на больных, которым они не применялись либо применялись в меньших количествах;
- извлечение наркотиков из ампул с заменой их содержимого;
- составление фиктивных актов об уничтожении наркотиков с просроченным сроком хранения.
Правовая основа противодействия незаконному обороту наркотиков
Общие положения:
Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 09.06.2010 №690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года»
|
|
|
Указ Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»
Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 № 599 «О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 №485 «Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 №1087 «Об утверждении Положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры»
Законодательство, регламентирующее легальный оборот наркотических средств и психотропных веществ:
УК РФ (легальный оборот)
КоАП РФ (правонарушения в сфере легального оборота)
Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Федеральный закон от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 №1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений")
Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 №1081
"О лицензировании фармацевтической деятельности" (вместе с "Положением о лицензировании фармацевтической деятельности")
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 №640 «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 №558 «О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.02.2007 № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» на рецептурном бланке формы N 107-1/у
|
|
|
Законодательство, регламентирующее нелегальный оборот наркотических средств и психотропых веществ:
Уголовный Кодекс РФ (нелегальный оборот)
Кодекс РФ об административных нарушениях (правонарушения в сфере нелегального оборота)
Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 18.05.2011 №394 «Об утверждении перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией»
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 №934 «Об утверждении Перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры»
|
|
|
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.03.2013 № 294-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков»
43. Тактика раскрытия коррупционных преступлений.
Преступления, совершаемые в сфере экономической деятельности, по своей правовой природе подпадают под признаки различных статей уголовного законодательства, однако сходство методики расследования позволяет отнести их в криминалистически однородную группу преступлений, характеризующихся следующим:
- субъектами рассматриваемых преступлений являются работники управленческих, производственных, коммерческих и иных структур, реализующих свои функции в сфере экономики;
- преступления совершаются ими в связи с выполнением профессиональных функций в процессе производства, хранения, сбыта, обеспечения сохранности изготовляемой и выпускаемой продукции, осуществления контроля за ее качеством, правильностью финансовых операций, оказания материальных и иных услуг населению, и других видов деятельности;
- для этих преступлений характерны нарушения действующего порядка организации деятельности, системы материальной ответственности, организации учета и контроля, регулирующих порядок и условия осуществления соответствующих работ, технологических процессов и операций.
Особенности совершения указанной категории преступлений определяются в зависимости от субъекта совершения. При проведении торгов (аукционов и конкурсов) по продаже имущества совершаются преступления и злоупотребления со стороны должностных лиц различного уровня, на которых возложено решение вопросов разгосударствления имущества (представители комитетов по управлению имуществом, фондов имущества, администраций городов и районов), работников администраций приватизируемых предприятий, посреднических фирм, принимающих участие в процессе приватизации, а также покупателей.
Нередко организаторы конкурсов и аукционов по определенным корыстным причинам создают льготные условия для «своих» участников, по надуманным и необоснованным причинам отказывают в участии другим предприятиям, устраняют конкурентов иным образом, в том числе с привлечением криминального элемента.
Работники администраций приватизируемых предприятий совершают умышленные искажения стоимости основных и оборотных средств с целью присвоения части имущества либо последующего приобретения по заниженной цене.
Распространены случаи умышленного подведения предприятий под банкротство и их последующая приватизация по заниженной стоимости, участие в конкурсах и аукционах от имени подставных лиц, использования льгот, предоставляемых трудовым коллективом. В основной массе дела о банкротствах являются заказными и относятся к категории так называемой «олигархической преступности». Значительное количество случаев успешных криминальных поглощений относятся к захватам предприятий, не входящих в олигархические группы, более крупными финансово-промышленными империями. Единичному предприятию, даже успешно конкурирующему на рынке, порой нелегко отстоять свою независимость, когда на него набрасывается олигархическая группа, имеющая поддержку государственных структур.
Имеют место случаи образования фиктивных товариществ (акционерных обществ) либо составления фиктивных договоров о совместной деятельности с работниками предприятий для получения незаконных льгот и преимуществ при приватизации перед другими покупателями.
Особенности обстоятельств, подлежащих установлению по делам об экономических преступлениях, всецело определяются отличительными свойствами самих преступлений. Среди обстоятельств, установления которых требует уголовно-процессуальный закон, особого внимания заслуживают следующие:
- являлось ли предприятие (вид деятельности) легально действующим на основании лицензии, при наличии разрешительно регистрационных документов, устава; являются ли данные документы подлинными, на законном ли основании выданы;
- конкретные нормативно-правовые акты и их положения, нарушение которых имело место со стороны преступников; наличие реальной возможности соблюдения ими соответствующих требований;
- в чем конкретно выразилось нарушение нормативно-правового акта;
- обстоятельства, свидетельствующие о направленности умысла преступников;
- характер и размер причиненного ущерба, а также иные квалифицирующие признаки (наличие организованной преступной группы, применения насилия и т. д.);
- размер полученной прибыли и ее долевое распределение между соучастниками;
- круг участников преступной деятельности, характер деятельности и степень участия каждого;
- велась ли учетно-отчетная бухгалтерская, кадровая, техническая, технологическая и иная документация, отражающая объем, содержание и иные характеристики деятельности (их место нахождения и состояние);
- обстоятельства, способствовавшие совершению преступления. Важность установления этой группы обстоятельств определяется тем, что они часто связаны с иными правонарушениями и преступлениями, в том числе совершаемыми ответственными должностными лицами (государственными и муниципальными служащими). Последнее обстоятельство повышает характер общественной опасности самих экономических преступлений.
44. Тактика раскрытия коррупционных преступлений.
Тактика расследования коррупционных преступлений - Коррупционные преступления
Для начального этапа расследования преступления коррупционной направленности наиболее типичными являются две ситуации:
1) когда дело возбуждено по заявлению о предстоящей даче взятки или вскоре после ее передачи и заподозренным неизвестно об этом. Первичная информация о фактах взяточничества может содержаться в следующих документах: заявление должностного лица о предложении взятки; заявления потерпевших, свидетелей и других лиц о совершенном или совершающемся преступлении; информация о взяточничестве, полученная из оперативных источников или из материалов расследования другого уголовного дела;
2) когда с момента дачи взятки прошло продолжительное время. Расследование в первой ситуации начинается неожиданно для взяточников и успех оперативно-тактической операции определяется неотложностью производства оперативных мероприятий и следственных действий. Их задачей является обнаружение и изъятие предмета взятки и других доказательств и изобличение преступников. Москвин Е.О. Противодействие предварительному расследованию: понятие и классификация //Воронежские криминалистические чтения. - Воронеж, ? №5, 2012. - С. 75
В рамках этой оперативно-тактической операции производятся следующие следственные действия: допрос заявителей, задержание преступников с поличным, личный обыск задержанных и обыски на их рабочих местах и по месту жительства, осмотр предмета взятки, допрос подозреваемых, осмотр и изъятие документов, допрос свидетелей.
В ситуации, когда с момента дачи-получения взятки прошло продолжительное время, задачей расследования является собирание и исследование доказательств, позволяющих сделать достоверный вывод о цели и мотивах преступления, обстоятельствах его совершения и причастных к нему лицах.
В этой ситуации производятся допрос заявителя и свидетелей, обыск, осмотр и выемка документов, документальные ревизии, осмотр места происшествия, наложение ареста на корреспонденцию, криминалистические экспертизы, оперативно-розыскные мероприятия, допрос заподозренных во взяточничестве и иных заинтересованных лиц.
Тактические особенности первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при расследовании взяточничества определяются характером следственной ситуации и содержанием собранной криминалистически значимой информации.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 1366; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!