Преобразования в военной юстиции.
15 января 1862 г. Милютин представил Александру II программу военных преобразований. Она предусматривала сокращение вооруженных сил в мирное время и развертывание их за счет обученных резервов в пери од войны, реорганизацию подготовки офицерского состава и создание новой структуры управления армией. В первую очередь Милютин добился сокращения срока солдатской службы до 15 лет, при этом после 7-8 лет службы солдату предоставлялся временный отпуск. Затем в армии были отменены телесные наказания - шпицрутены, "кошки", кнут и плети. Вслед за этим была реорганизована система военного управления.
По изданному 6 августа 1864 г. "Положению" вся территория России была разделена на 15 военных округов, каждый со своим управлением, непосредственно подчиненным Военному министерству. Военно-окружная система имела ряд преимуществ: ликвидировалась излишняя централизация управления и создавались более благоприятные условия для оперативного руководства войсками, сокращались сроки мобилизации запасных в военное время.
По "Положению" 1867 г. было реорганизовано и центральное военное управление. В подчинение Военному министерству передавались артиллерия, гвардия, инженерные войска, военно-учебные заведения (до этого они имели свои отдельные управления), а на время ведения военных действий - действующая армия.
В 1867 г. был принят новый военно-судебный устав, построенный на началах судебной реформы 1864 г. Вводились три судебные инстанции - полковой, военно-окружной и главный военный суды. На время войны учреждался Главный военный полевой суд. Решения военных судов подлежали утверждению соответственно полкового и окружного начальников, а в последней инстанции - военного министра. Сохранялась особая Военная Юстиция, в ведение которой в 1878 г. было передано большое число дел о государственных преступлениях (сопротивление властям, нападение на полицию и войска).
|
|
|
В 1863 г. было утверждено «Положение о сохранении воинской дисциплины и наказаниях дисциплинарных», которое устанавливало порядок наложения дисциплинарных взысканий и определяло границы их применения начальствующими лицами. Впервые в русской армии были введены «Дисциплинарный устав» (1869) и новый устав «Внутренней службы» (1877). Дисциплинарная практика стала соответствовать правовым нормам гражданских буржуазных законов, вызванных к жизни судебной реформой в стране. Были введены офицерские суды чести и офицерские собрания.
Россия в систему международного права в XIX- начале XX века: обязательства и договоры.
Постепенно расширялся круг межгосударственных отношений, входящих в предмет международного права. к XIX веку представляется возможным выделить следующие группы вопросов, подпадающих в том числе под межгосударственное регулирование: публично-правовые характеристики государства, внешнеэкономическая деятельность, вопросы подданства, предоставление личных и имущественных прав иностранным подданным, семейные отношения с иностранным элементом, взаимодействие в рамках уголовного права, уголовного и гражданского процесса.
|
|
|
Источниками международного права в XIX –начале XX вв. являлись: международные обычаи, международные договоры, решения международных судов (призовых судов, международных третейских судов или смешанных судов, национальное законодательство различных государств, решения национальных судов, в которых затрагивались вопросы международного частного права, доктринальные источники.
В 18 веке Вестфальская система и баланс сил. В XVIII веке Россия выступала в роли арбитра в международных спорах. Например, так было на Тешенском конгрессе 1779 г., завершившем войну между Австрией и Пруссией за баварское наследство.
, в начале 19 века идеология изменилась – в основе принцип равенства государств – каждое гос-во имеет право на участие в общем процессе, и великие державы должны учитывать интересы малых игроков и относиться к ним как к равным. В XIX – начале XX вв. Россия являлась творцом многих международных норм и инициатором заключения международных договоров, активным участником международных конгрессов XIX –начала XX вв. (Парижского 1856 г., Берлинского 1878 г., Гаагской конференции мира 1899 г.).
|
|
|
В работах юристов-международников XVIII—XIX вв. имела место идеализация конгрессов и конференций прошлого как якобы органов международно-правового общения, действовавших на основах равенства и в общих интересах. Начало равенства не только в праве участия на этих собраниях, но и в праве равного обсуждения поднятых вопросов долго не признавалось: участвовали и решали дела чаще одни сильнейшие (Вестфальский, Венский конгрессы, конгрессы Священного Союза).
Но Венский конгресс создал и прочные нормы международного права: регламент о рангах дипломатических, дополненный Аахенским протоколом 1818 г., запрещение работорговли, основные начала свободы судоходства по международным рекам, нейтралитет Швейцарии.
При Николае 1 и Нессельроде от этого приницпа отходят – «жандарм Европы» он отказался от коллегиальной системы, в изоляции в ходе Крымской войны. Крымская война истощила финансы России, истощила ее военные силы. Влияние царской дипломатии на развитие международной жизни стало падать.
|
|
|
В рассматриваемый период истории продолжена была кодификация норм международного права, начало которой было положено на Венском конгрессе 1815 г. На Парижском конгрессе 1856 г. была подписана декларация о праве морской войны. Спустя некоторое время начались работы по кодификации отдельных частей права войны. Женевской конвенцией 1864 г. была урегулирована участь больных и раненых в сухопутной войне; одно из средств причинения вреда неприятелю - употребление разрывных пуль - было воспрещено Петербургской конвенцией 1868 г., однако попытка распространить кодификацию на всю область права войны, предпринятая в Брюсселе в 1874 г., не удалась.
Россия стала инициатором проведения Второй Гаагской конференции мира в 1907 г., на которой были кодифицированы законы и обычаи войны, что имело огромное значение в условиях приближения Первой мировой войны.
Попытка распространить кодификацию в полном объеме и на право морской войны, сделанная в Лондоне в 1908-1909 гг., тоже не удалась: проект декларации не был ратифицирован участниками конференции. Антагонизм двух группировок держав - Тройственного союза и "Антанты", как был назван союз России, Франции и Англии - и последовавшая затем первая мировая война помешали дальнейшей работе по кодификации права войны.
Международно-правовые акты играли значительную роль в формировании территории империи. Так, вошедшие в ее состав ранее независимые государства и другие формы политической организации общества закрепили их принадлежность к России путем заключения соответствующих договоров. В их числе Украина, Прибалтика, Беларусь, Грузия (1801 г.), Финляндия (1809 г.), Бессарабия (1812 г.), Герцогство Варшавское (в 1815 г. на его территории образовано Царство Польское). Таким образом, в XVII — XIX вв. наряду с колонизацией проявилась международно-договорная форма территориальной экспансии Российского государства путем успешных военных операций.
международные мирные договоры, как правило, предусматривали обязательства России по сохранению правового положения коренных народов и статуса самих присоединяемых территорий, то есть в данных регионах продолжало, за некоторыми изъятиями, действовать местное право, включавшее в себя народные обычаи и акты, изданные местной властью до присоединения к России. Например, конституционное устройство, наличие народного представительства в виде Сейма, собственные армия и государственный бюджет сохранялись за Царством Польским именно согласно акту Венского конгресса 1815 г. В соответствии с Берлинским мирным договором от 1 июля 1878 г. на территории отошедшей к России Бессарабии дела должны были рассматриваться по румынским законам. Особенное внимание в таких договорах всегда уделялось праву местного населения на сохранение своей веры и религиозного культа.
процесс активного заключения договоров о выдаче начался лишь после осуществления реформ в сфере суда и судопроизводства в России 1864 г., когда российские законы стали соответствовать общепринятым европейским стандартам правосудия, в результате чего иностранные государства стали воспринимать Россию как равную им в правовом смысле страну, в результате, во второй половине XIX – начале XX вв. Россией было заключено более 20 договоров о взаимной выдаче преступников.
При этом, российское законодательство, в отличие от законодательства некоторых других государств (Бельгия, Англия, Голландия и др.), долгое время не содержало законов, регламентирующих процесс выдачи преступников, следовательно, основным и практически единственным источником права выдачи были заключаемые с иностранными государствами конвенции.С изданием Уголовного уложения 1903 г. появились и нормы внутреннего законодательства, отчасти регулирующие данный процесс. Впоследствии был принят закон от 15 декабря 1911 г.1287, составивший особую главу Устава уголовного судопроизводства России. Данный нормативный акт явился первым и последним законом в России, регламентирующим вопросы выдачи преступников.
Россия оказывает столь же существенное влияние на формирование международно-правового режима международных отношений. Особенно заметным становится ее вклад в право войны. В частности, в 1868 г. принимается Санкт-Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль — первый международно-правовой документ, регламентирующий методы и средства военных дейст-вий1.
С одной стороны прогрессивное развитие национального права способ-ствует активизации международных отношений соответствующего государства и как следствие развитию международного права, с другой стороны – международное право оказывает влияние (преимущественно позитивное) на развитие национального права, которое должно подпадать под общий формат права международного.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 435; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!