Понятие и признаки федеративной формы государственного устройства.
Виды федерации
Федерация- форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.
Признаки большинства федеративных государств:
1. Территория состоит из территорий её субъектов;
2. Двухуровневая система органов государственной власти (федеральная и система органов власти субъекта Ф)
3. Две системы законодательства — общегосударственная и субъектов;
4. Субъекты федерации могут иметь свои конституции, наряду с общефедеральной;
5. Отсутствие у субъектов федерации права выхода из состава федерации;
6. Непризнание за субъектами федерации суверенитета.
7. Финансовая зависимость субъектов от федеральной власти;
8. Принцип двойного гражданства (не во всех федерациях);
9. В двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов;
10. Двухканальная система сбора налогов:
11. Разграничение предметов ведения федерации и её субъектов;
12. Субъекты федерации лишены права самостоятельно выступать на мировой политической арене.
Виды федераций.
В зависимости от способа формирования:
- союзная федерация — создаётся из нескольких государств путём заключении единого федеративного договора (Швейцария);
- смешанная федерация — начала формироваться как союзная, а продолжила своё формирование как альтернативная, либо наоборот (США, СССР).
|
|
|
- альтернативная федерация — создаётся на основе уже существующего унитарного государства, через усиление полномочий частей унитарного государства.
Альтернативные федерации в свою очередь, бывают:
- октроированные — статус субъекта определяется актами центральной власти;
- договорные — статус субъекта определяется договором между субъектом и центральной властью.
В зависимости от правовых оснований образования:
- договорные федерации — образуются на основе заключаемого членами федерации договора об образовании федеративного союза;
- конституционные федерации — основанием образования является факт закрепления в Конституции.
По способу образования субъектов федерации различают:
- территориальные федерации - субъекты не являются суверенными образованиями, не имеют права представительства в международных отношениях, запрещён односторонний выход из союза (США, Бразилия, Мексика, Германия).
- национальные федерации — субъекты объединены по принципу добровольности; формирование высших государственных органов из представителей субъектов (ранее — СССР, Югославия, Чехословакия).
Российская Федерация образованна на основе сочетания территориального и национального принципов.
|
|
|
Понятие и структура нормативных правовых актов, их особенности и виды
Нормативно-правовой акт — официальный акт-решение уполномоченных субъектов права, устанавливающий (изменяющий, отменяющий) правовые нормы с целью регулирования общественных отношений. Нормативно правовые акты не вносят никаких изменений в действующее законодательство, а с помощью нормативно-правовых актов вводятся в действие юридические нормы.
Структура нормативно-правового акта зависит от его специфики и вида, предполагает распределение нормативного материала по подразделениям.
Основные структурные элементы нормативно-правового акта:
1. Преамбула — вступительная часть, общее введение, в котором даётся обоснование закона, определяются цели, задачи;
2. Пункты, статьи — содержат исходные единицы нормативно-правового акта - нормативные предписания. Через нормативное предписание статья соотносится с нормами права. Статьи подразделяться на части, а пункты на абзацы и подпункты.
3. Главы— имеются в больших по объему нормативно-правовых актах;
4. Разделы — объединяют главы в больших по объему нормативно-правовых актах.
|
|
|
5. Части — наибольшие подразделения закона, содержатся, как правило, в кодексах;
6. Заключительные положения.
Виды нормативно-правовых актов: По юридической силе: законы и подзаконные нормативные акты.
По сфере действия: общие, специальные, локальные.
По характеру волеизъявления: акты установления, акты замены, акты отмены норм права.
По отраслям законодательства: гражданские, уголовные, административные, уголовно-процессуальные и др.
По субъектам нормотворчества:
- Государственная Дума и Совет Федерации – федеральные и конституционные законы и постановления;
- на уровне субъектов РФ – законы субъектов РФ, основные законы (конституции или уставы) субъектов РФ,
- Президент РФ - указы (нормативные и ненормативные) и распоряжения;
- Правительство РФ — постановления и распоряжения Правительства РФ;
- руководители министерств и ведомств — нормативные приказы, инструкции, распоряжения, положения;
- главы местных государственных администраций — распоряжения;
- местные советы народных депутатов, их исполнительные комитеты — решения и нормативные постановления; руководители их управлений и отделений - нормативные приказы;
- администрация государственных предприятий, учреждений, организаций — нормативные приказы, уставы, положения и инструкции.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 517; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!