Структура органов государственного управления таможенным делом
Принципиальная важность организационных структур в любых системах управления определяется рядом факторов.
1. Стратегическая цель деятельности и тактика реализации мероприятий, направленных на достижение этой цели, должны быть подтверждены соответствующей организационной структурой.
2. Структура управления должна четко определять права и ответственность каждого элемента системы, любого органа иерархического уровня управления.
3. Оптимальность созданной структуры управления определяет эффективность деятельности всей системы в целом, ее выживание и дальнейшее развитие.
Структуру органов государственного управления таможенным делом России можно рассмотреть в двух аспектах: 1) как организационную структуру систему государственного управления таможенным делом в целом; 2) как внутреннюю структуру органа.
Согласно первой трактовке, организационная структура системы государственного управления таможенным делом в целом — это система государственной власти, ее ветвь в структуре разделения власти как единого, целого организационно-правового механизма государственной организации общества и ведения его дел В процессе государственного управления таможенным делом принимают участие многие органы государственной власти, составляющие единую, иерархически построенную систему государственного управления, которая может быть дифференцирована на следующие элементы:
|
|
|
• Президент Российской Федерации;
• Федеральное Собрание Российской Федерации;
• Правительство Российской Федерации;
• Федеральная таможенная служба России.
Согласно второй трактовке, структура органов государственного управления таможенным делом понимается как внутренняя структура (строение) органа управления. В Российской Федерации таким органом является Федеральная таможенная служба.
Согласно положениям действующего законодательства, таможенные органы — это федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, и подчиненные ей таможенные органы Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации таможенные органы «предназначены для реализации полномочий федеральной власти в сфере таможенного регулирования и внешнеэкономических отношений».
Компетенция таможенных органов — это система властных полномочий, функций и задач, возлагаемых государством на таможенные органы, в их неразрывной связи между собой.
То есть государство предоставляет таможенным органам определенные полномочия для выполнения возложенных на них функций и решения поставленных перед ними задач.
Следовательно, таможенные органы как органы государства создаются для непосредственного выполнения этих функций, а также функций государства по охране своего таможенного суверенитета. В число таких функций входят: защита национальной экономики и таможенного суверенитета от вмешательства иностранных государств; таможенная охрана государственной и таможенной границы страны; таможенный контроль за экспортными и импортными операциями в пределах таможенной территории; таможенный контроль валюты, валютных ценностей, платежных документов и денежных знаков в пределах таможенной территории; взимание таможенных пошлин, таможенных и иных сборов, предусмотренных таможенным тарифом и таможенными правилами; установление ответственности юридических и физических лиц за нарушение национального законодательства в части осуществления таможенных операций и таможенных правил; организация системы таможенной информации и др.
|
|
|
Рассматривая роль таможенных органов в системе государственного управления таможенным делом необходимо сделать акцент именно на правоохранительном и финансово-правовом характере их деятельности. В ст. 12 Закона РФ «О безопасности» таможенные органы представлены как составная часть сил обеспечения безопасности Российской Федерации.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 900; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!