Тема 6. Методи і форми державного управління.

Питання для розгляду:

1. Методи державного управління.

2. Форми державного управління.

3. Правові акти державного управління.

4. Виконання кваліфікаційного завдання за темами модулю 1.

Поняття методів державного управління. Призначення методів державного управління. Особливості методів державного управління. Види методів державного управління. Метод переконання. Метод заохочення. Метод примусу як найжорсткіший засіб впливу. Поняття адміністративного примусу, його характерні ознаки та зміст. Види заходів адміністративного примусу. Заходи адміністративного попередження. Заходи адміністративного припинення. Заходи відповідальності за порушення адміністративно-правових установлень. Заходи впливу на фізичних осіб за вчинення адміністративних правопорушень.

Форми державного управління. Поняття форм державного управління. Види форм державного управління. Видання нормативних актів управління. Видання ненормативних актів управління. Укладення адміністративних договорів. Здійснення реєстраційних та інших юридично значущих дій. Провадження організаційних дій. Виконання матеріально-технічних операцій.

Правові акти державного управління. Поняття правових актів державного управління. Характерні властивості правових актів державного управління. Види актів державного управління за юридичними властивостями, за межами дії, за характером компетенції та становищем органів, які видають акти. Вимоги, що ставляться до актів державного управління. Дія актів державного управління. Прийняття та набрання чинності актами державного управління. Внесення змін або заміна актів державного управління. Скасування та припинення дії актів державного управління.

Завдання для самостійної роботи

1. Методи державного управління.

2. Форми державного управління..

3. Правові акти державного управління.

Теми рефератів:

1. Методи державного управління.

2. Форми державного управління.

3. Правові акти державного управління.

Література:

1. Конституція України 1996 р.

2. Кодекс про адміністративні правопорушення України, прийнятий Верховною Радою УРСР від 07.12.1984 р. №8073-Х .

3. Закон України “Про статус народного депутата України ” № 2790-ХІ 17.11.1992р.

4. Закон України “Про прокуратуру ” № 1767-ХІІ 31.10.1991р.

5. Закон України “Про міліцію” № 565-ХІІ 20.12.1990р.

6. Закон України “Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.1999р. № 586-ХІV

7. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”від 21.05.1997р. № 280/97-ВР

8. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Науково-практичний коментар. / Р.А.Колюжний, М.І. Іншин, І.М.Шопіна та ін. – Видання четверте, із змінами та доповненнями станом на 10 листопада 2010р. – К.: Алерта; ЦУЛ, 2011. -712с.

9. Голосніченко І.П., Стахурский М.Ф., Золотарьова Н.І. Адміністративне право України: основні поняття. Навчальний посібник./ За заг. Ред. доктора юрид. наук, професора І.П. Голосніченка. – К.: ГАН,2005. -232с.

10. Матіос А.В. Адміністративна відповідальність посадових осіб. – К.: Знання, 2007. – 223с.

11. Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.

12. Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – 736с.

13. Коваль Л.В. Адміністративне право: курс лекцій для студентів юрид. вузів та факультетів. - К.: Вентурі, 1998р.

14. Загальна теорія держави і права / за ред. М.В.Цвіка, В.Д.Ткаченка, О.В.Петришина. – Х.: Право, 2002р.

15. Рабінович П.М. Основи загальної теорії права та держави: вид. 5-е, зі змінами. Навч. посібник – К.: Атіка, 2001р.

16. Теория государства и права - учебник для вузов - Москва -1997г.

17. Конституційне право України за ред. В.Ф.Погорілка - 3-тє видання – К.-Наукова думка, 2002р.

МОДУЛЬ 2

Семінар 5.

Тема 7. Забезпечення законності у державному управлінні.

Питання для розгляду:

1. Поняття та система способів забезпечення законності.

2. Контроль у державному управлінні.

3. Нагляд у державному управлінні.

Поняття та система способів забезпечення законності. Принципи законності у сфері державного управління. Загальні умови забезпечення режиму законності. Політичні передумови. Економічні передумови. Ідеологічні передумови. Організаційні передумови. Спеціальні засоби забезпечення режиму законності.

Поняття контролю. Вимоги до контрольної діяльності. Класифікація контрольної діяльності. Контроль з боку органів законодавчої влади (парламентський контроль). Контроль з боку Президента України та його апарату (президентський контроль). Контроль з боку Кабінету Міністрів України. Контроль з боку центральних органів виконавчої влади. Відомчий контроль. Надвідомчий контроль. Контроль з боку місцевих органів виконавчої влади. Контроль з боку органів судової влади (судовий контроль). Контроль з боку органів місцевого самоврядування. Контроль з боку громадськості (громадський контроль).

Поняття нагляду. Суб’єкти здійснення нагляду. Повноваження суб’єктів нагляду. Загальний адміністративний нагляд. Спеціальний адміністративний нагляд. Прокурорський нагляд. Протест прокурора. Припис прокурора. Подання прокурора. Постанова прокурора.

Завдання для самостійної роботи

1. Загальні умови забезпечення режиму законності.

2. Вимоги до контрольної діяльності.

3. Класифікація контрольної діяльності.

Теми рефератів:

1. Способи забезпечення законності у сфері державного управління.

2. Адміністративний контроль.

3. Адміністративний нагляд.