Тема 4. Адміністративно-правові правовідносини.

Міністерство освіти і науки України

Державний університет інформаційно-комунікаційних технологій

Методичні рекомендації до семінарських занять

з дисципліни «Адміністративне право»

для студентів денної форми навчання

Київ – 2012

ВСТУП

Предметом навчальної дисципліни є: Поняття адміністративного права як галузі права. Предмет та метод правового регулювання адміністративного права. Джерела адміністративного права, та їх система. Місце адміністративного права у правовій системі України. Поняття адміністративно-правової норми. Ознаки адміністративно-правових норм. Реалізація адміністративно-правових норм. Основні поняття категорії «управління». Державне управління як особливий вид соціального управління. Характерні особливості державного управління. Принципи державного управління. Співвідношення державного управління і виконавчої влади. Поняття міжгалузевого управління. Поняття адміністративно-правових відносин. Особливості адміністративно-правових відносин. Види адміністративно-правових відносин. Склад адміністративно-правових відносин, його елементи. Об'єкт адміністративно-правових відносин. Суб'єкти адміністративно-правових відносин. Зміст адміністративно-правових відносин. Поняття методів державного управління. Форми державного управління. Правові акти державного управління. Поняття та система способів забезпечення законності. Принципи законності у сфері державного управління. Контроль та нагляд у державному управління. Адміністративна відповідальність. Поняття адміністративного правопорушення. Ознаки адміністративного проступку (правопорушення). Ознаки адміністративного правопорушення, які мають юридичне значення. Адміністративне стягнення та його види. Поняття адміністративного процесу та його зміст. Адміністративно-процесуальна норма. Адміністративно-процесуальна діяльність. Види адміністративних проваджень. Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення. Провадження за зверненнями громадян. Адміністративно-правове регулювання у сфері економіки. Адміністративно-правове регулювання у сфері підприємницької діяльності.

Метою вивчення навчальної дисципліни є засвоєння теоретичних знань та здобуття практичних навичок у сфері застосування норм адміністративного права, формування у студентів правової свідомості, підвищення правової культури в сфері адміністративних правовідносин, що допоможе студентам, а в майбутньому професійним менеджерам та керівникам підприємств, установ, організацій стати повноцінними учасниками адміністративних правовідносин та за допомогою набутих знань реалізовувати свої права та захищати їх від порушень.

Завданням навчальної дисципліни є формування наступних умінь:

формування вмінь та навичок аналізувати характер та зміст адміністративних правовідносин, що виникають, змінюються та припиняються в процесі здійснення виконавчо-розпорядчої діяльності органів виконавчої влади, з’ясовувати причинно-наслідкові зв’язки в правовідносинах, аналізувати й узагальнювати зміст нормативно-правових актів у системі адміністративного права, порівнювати юридичні факти на основі здобутих знань та розглянутих практичних ситуацій.

Семінар 1.

Тема 2. Адміністративно-правові норми.

Питання для розгляду:

1. Адміністративно-правова норма: поняття, ознаки та функції.

2. Структура адміністративно-правових норм.

3. Види адміністративно-правових норм.

4. Реалізація адміністративно-правових норм.

Поняття адміністративно-правової норми. Ознаки адміністративно-правових норм. Функції адміністративно-правових норм. Структура адміністративно-правових норм. Елементи адміністративно-правової норми. Гіпотеза, диспозиція, санкція як складові адміністративно-правової норми. Види адміністративно-правових норм за спрямованістю змісту, за адресатами або суб’єктами призначення, за формою припису, за галузевою належністю, а межами дії, за ступенем загальності, за повнотою викладених велінь, за юридичною силою та ін..

Реалізація адміністративно-правових норм. Способи реалізації адміністративно-правових норм. Виконання та додержання як способи реалізації адміністративно-правових норм. Використання та застосування як способи реалізації адміністративно-правових норм. Вимоги щодо реалізації адміністративно-правових норм. Вимога законності. Вимога обґрунтованості. Вимога доцільності.

Завдання для самостійної роботи

1. Адміністративно-правова норма: поняття, ознаки та функції.

2. Структура адміністративно-правових норм.

3. Елементи адміністративно-правової норми, їх характеристика.

4. Види адміністративно-правових норм.

5. Реалізація адміністративно-правових норм.

Теми рефератів:

1. Місце адміністративного права у правовій системі України.

2. Співвідношення та взаємодія адміністративного права з іншими галузями права.

3. Поняття адміністративно-правової норми.

Література:

1. Конституція України 1996 р.

2. Кодекс про адміністративні правопорушення України, прийнятий Верховною Радою УРСР від 07.12.1984 р. №8073-Х .

3. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Науково-практичний коментар. / Р.А.Колюжний, М.І. Іншин, І.М.Шопіна та ін. – Видання четверте, із змінами та доповненнями станом на 10 листопада 2010р. – К.: Алерта; ЦУЛ, 2011. -712с.

4. Голосніченко І.П., Стахурский М.Ф., Золотарьова Н.І. Адміністративне право України: основні поняття. Навчальний посібник./ За заг. Ред. доктора юрид. наук, професора І.П. Голосніченка. – К.: ГАН,2005. -232с.

5. Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.

6. Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – 736с.

7. Коваль Л.В. Адміністративне право: курс лекцій для студентів юрид. вузів та факультетів. - К.: Вентурі, 1998р.

8. Загальна теорія держави і права / за ред. М.В.Цвіка, В.Д.Ткаченка, О.В.Петришина. – Х.: Право, 2002р.

9. Рабінович П.М. Основи загальної теорії права та держави: вид. 5-е, зі змінами. Навч. посібник – К.: Атіка, 2001р.

10. Теория государства и права - учебник для вузов - Москва -1997г.

11. Конституційне право України за ред. В.Ф.Погорілка - 3-тє видання – К.-Наукова думка, 2002р.

Семінар 2.

Тема 4. Адміністративно-правові правовідносини.

Питання для розгляду:

1. Поняття адміністративно-правових відносин та їх особливості.

2. Види адміністративно-правових відносин.

3. Склад адміністративно-правових відносин, його елементи.

Поняття адміністративно-правових відносин. Сутність адміністративно-правових відносин. Адміністративно-правові та суспільні відносини, їх взаємозв’язок та співвідношення. Адміністративно-правові відносини та адміністративно-правові норми, їх взаємозв’язок та співвідношення. Адміністративно-правові відносини та юридичні факти, їх взаємозв’язок та співвідношення. Поняття юридичних фактів. Види юридичних фактів. Правоутворюючі, правозмінюючі та правоприпиняючі юридичні факти. Дії та події як юридичні факти.

Особливості адміністративно-правових відносин. Види адміністративно-правових відносин. Склад адміністративно-правових відносин, його елементи. Об'єкт адміністративно-правових відносин. Суб'єкти адміністративно-правових відносин. Зміст адміністративно-правових відносин.

Завдання для самостійної роботи

1. Поняття адміністративно-правових відносин та їх особливості.

2. Види адміністративно-правових відносин.

3. Склад адміністративно-правових відносин, його елементи.

Теми рефератів:

1. Поняття міжгалузевого управління.

2. Адміністративно-правові та суспільні відносини, їх взаємозв’язок та співвідношення.

3. Адміністративно-правові відносини та адміністративно-правові норми, їх взаємозв’язок та співвідношення.

4. Адміністративно-правові відносини та юридичні факти, їх взаємозв’язок та співвідношення.

5. Особливості адміністративно-правових відносин.