ВОПРОС 3. МЕТОДЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В профилактической деятельности органов внутренних дел сложились и стали традиционными два вида проведения профилактики преступлений: общая и индивидуальная. Они нормативно закреплены приказом МВД России № 19 от 17.01.2006 г. «О деятельности органов внутренних делпо предупреждению преступлений[18]».
Общая профилактика преступлений — это деятельность органов внутренних дел, направленная на выявление причин преступлений и условий, способствующих их совершению, а также на разработку и осуществление мер, направленных на устранение (блокирование) выявленных причин и условий.
Методы проведения общей профилактики преступлений:
-всесторонний и глубокий анализ оперативной обстановки на обслуживаемой территории, объекте, в отрасли, по линиям работы. Изучение тенденций и особенностей преступности (состояния, уровня, структуры и динамики), группировки ее по видам, месту, способу и времени совершения, похищенным предметам и объектам противоправного посягательства, а также по характеристикам лиц, их совершивших;
-выявление в деятельности учреждений, предприятий, организаций причин и условий, способствующих правонарушениям. Подготовка информации в заинтересованные органы, сообщений на предприятия, в учреждения и организации по вопросам борьбы с правонарушителями;
-систематическое обследование расположенных на обследуемой территории объектов, мест концентрации значительного числа граждан, обращая особое внимание на те из них, где наиболее часто совершаются правонарушения. Эти два направления связаны с проведением комплексных и целевых операций, рейдов;
|
|
|
-правовое разъяснение и воспитание[19].
Применение методов индивидуального предупреждения преступного поведения предполагает достаточно длительное и систематическое воздействие. Но при этом должен комплексно применяться весь арсенал методов, все силы и средства воздействия на личность, соответствующих демократическим принципам отношения к личности.
Можно выделить следующие методы индивидуального воздействия:
-убеждение;
-оказание помощи;
-принуждение.
Метод убеждения - ϶ᴛᴏ комплекс воспитательных, разъяснительных мероприятий, осуществляемых в целях изменения антиобщественной направленности личности и закрепления ее положительной социальной ориентации. Убеждение применяется для преодоления или нейтрализации основных антиобщественных ориентации, могущих привести к совершению преступлений.
Основными формами реализации метода убеждения будут: индивидуальные и коллективные беседы, обсуждение поведения лица, установление над ним индивидуального и коллективного шефства, стимулирование участия в общественно полезной деятельности и т. п.
|
|
|
В процессе реализации методов убеждения применяются разнообразные психологические и педагогические приемы воздействия на разум, чувства и волю правонарушителя. На практике положительно себя зарекомендовали беседы. В индивидуальном предупреждении преступного поведения могут быть использованы беседы трех видов: ознакомительная, предупредительная и воспитательная (классификация А. И. Алексеева).
Ознакомительная беседа - ответственное мероприятие, от содержания и результатов кᴏᴛᴏᴩого во многом зависит ход дальнейшей воспитательной работы. Психологическая атмосфера такой беседы, ее тон должны отражать общую линию индивидуальной работы – сочетание доброжелательности, заинтересованности в судьбе человека с требовательностью к нему, его поведению. Чтобы эта беседа была эффективной и предметной, крайне важно собрать как можно больше информации о самом лице, его поведении, окружении, связях и т. п[20].
Предупредительная беседа проводится либо при наличии фактов антиобщественного поведения лица, взятого на профилактический учет, либо без каких-либо внешних поводов, в порядке повседневной работы. Предупредительная беседа наряду с главной ее задачей – оказанием непосредственного воспитательного воздействия, преследует цель контроля за поведением подучетного, а также используется для информационного обеспечения индивидуального предупреждения преступлений.
|
|
|
Воспитательная беседа близка по цели, основному содержанию, способам воздействия предупредительной беседе. Пути воздействия на сознание, чувства и волю, используемые в ходе предупредительных и воспитательных бесед, во многом сходны. При этом воспитательные беседы проводятсятрадиционно в неофициальной обстановке, чаще представителями общественности, по месту жительства, учебы или работы лица, в отношении которого реализуется данная мера.
Наряду с беседой к числу основных организационно-тактических форм непосредственного воспитательного воздействия ᴏᴛносятся вовлечение лиц в социально полезные занятия трудового, общественного, спортивного, самодеятельного и иного характера.
Метод оказания помощитрадиционно будет одним из самых эффективных в деятельности субъектов предупреждения преступлений. Стоит заметить, что он касается трудового устройства, улучшения бытовых условий, поступления на учебу, организации досуга, установления социально полезных контактов, планирования денежных расходов, выбора жизненных целей и т. д.
|
|
|
Наибольшую значимость представляют первые два вида оказания помощи, особенно для лиц, освобожденных после отбытия наказания. Регламентация ϶ᴛᴏй работы осуществляется в специальных нормативных актах. Когда применение указанных мер крайне затруднено, для их реализации крайне важно использовать возможности церкви, спонсоров, различных фондов, службы социальной защиты населения, центров социальной реабилитации, домов ночного пребывания и других подобных структур.
Меры помощи реализуются также путем оказания воздействия на социальную микросреду, лица, с которым ведется работа. Отрицательные источники могут быть во всех сферах микросреды: в семье, в школе, трудовом коллективе[21].
Для исключения отрицательного влияния с носителями такого влияния проводится индивидуально-профилактическая работа (беседы, предупреждение, принуждение); лицо, с которым ведется работа, переводится в другой класс, школу, трудовой коллектив; отрицательное влияние нейтрализуется более сильным воздействием, развенчанием носителя вредного, разлагающего влияния и т. д.
Метод принуждения будет одним из основных в деятельности правоохранительных органов и прежде всего – полиции.
Стоит отметить, что основанный исключительно на законе, ϶ᴛᴏт метод дает возможность своевременно предотвратить противоправную преступную деятельность лиц, находящихся под контролем, защитить граждан от их противоправных посягательств. Ранее этому методу уделялось недостаточно внимания, поскольку декларировалась обязанность правоохранительных органов в основном использовать методы убеждения и помощи. При этом превентивная функция в данном случае выходила за пределы обязанностей сотрудников данных органов, подменяя и дублируя предупредительную работу Других субъектов предупреждения преступлений. Исключая выше сказанное, правоохранительные органы не обладали, да и не обладают необходимыми возможностями для реализации в полной мере убеждения, а особенно помощи.
Метод принуждения реализуется путем применения различных по своей юридической природе, содержанию и направленности мер воздействия. При этом они должны регламентироваться соответствующими правовыми нормами различных отраслей права:
-гражданского;
-семейного;
-административного и т. д.
К основным мерам, имеющим предупредительное значение и наиболее часто применяемым правоохранительными органами, относятсяследующие:
-административный арест и административное задержание для предотвращения антиобщественного поведения лица и защиты граждан, членов семьи от противоправных посягательств;
-штраф, реализующий материальную ответственность лица за свои антиобщественные проступки и призванный предупредить более серьезные правонарушения;
-принудительное лечение пьяниц и наркоманов, которое наряду с медицинскими целями преследует цель уберечь лицо от дальнейшей деградации, от совершения преступления на почве данных пагубных пристрастий и защитить семью и окружающих от его пагубного влияния и хулиганских посягательств;
-административный надзор, преследующий цель жесткого контроля за лицами, освободившимися из мест лишения свободы и не ставшими на путь исправления[22].
Наложение и ужесточение ограничений в отношении судимых, взятых под надзор, позволяет установить барьеры на пути их противоправной деятельности, способствует социализации личности. Возложение на лицо обязанности прибывать периодически в орган внутренних дел для регистрации лишает его возможности вести антиобщественный образ жизни.
К уголовно-правовым мерам индивидуального предупреждения преступного поведения можно отнести такие, как:
-привлечение к ответственности лиц по статьям Уголовного кодекса с так называемой двойной превенцией (угроза убийством, нанесением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества; изготовление, хранение или сбыт оружия; вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность и т. п.).
Следует помнить, что индивидуальное предупреждение преступного поведения представляет собой сложнейший вид деятельности, поскольку оно всегда связано с конкретным человеком, его особенностями. В наибольшей степени остро ϶ᴛᴏ пробудет в работе с несовершеннолетними.
Существенной спецификой обладает индивидуальное предупреждение преступного поведения в тех случаях, когда отсутствует информация о лицах, которые уже совершили преступления, но данные преступления не раскрыты, а лица могут продолжать преступную деятельность. Источниками такой информации служат, прежде всего:
-книги и журналы учета происшествий, задержанных и доставленных в дежурные части органов внутренних дел;
-уголовные дела, материалы об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении;
-материалы об административных или других правонарушениях;
-приговоры судов;
-сообщения, извещения, иные материалы милиции, исправительно-трудовых учреждений, специальных учебно-воспитательных заведений, подразделений органов внутренних дел, суда, прокуратуры;
-заявления и письма граждан;
-сообщения государственных, негосударственных органов и организаций;
-сообщения в печати, по радио, телевидению и т. д[23].
Выявление лиц, которые могли совершить преступление и продолжать преступную деятельность, основано на осведомленности о лицах, вероятность криминального поведения которых прогнозируется как высокая, знании закономерностей детерминации и развития преступной деятельности.
По мере того как феномен преступности все больше и больше выходит за пределы национальных рамок и государственных границ, приобретая транснациональный характер, исследования в области сравнительной криминологии становятся особенно актуальными.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 3654; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!