Правовое положение главы государства при различных формах правления.

Вопросы к теме 8.

Конституционно-правовой статус главы государства.

 

Глава государства в системе органов государственной власти.
Государственная деятельность осуществляется через органы государственной власти. Важное место отводится главе государства.

Глава государства — это конституционный орган и одновре­менно высшее должностное лицо, осуществляющее верховное представительство государства в международных отношениях и внутриполитической жизни страны. Он является символом го­сударственности, единства нации.

^ Его конституционно-правовой статус зависит от формы прав­ления и характера политического режима. Причем в рамках стран с одной и той же формой правления реальная политическая роль и объем властных полномочий главы государства могут серьезно различаться.

В качестве главы государства выступают:

• 
  наследственный монарх, т. е. суверенное лицо, законно властвующее по собственному праву и не связанное политиче­ской ответственностью (реже встречается институт выборного монарха, где последний избирается на определенный срок, на­ пример Малайзия и Объединенные Арабские Эмираты);
• 
  выборный президент, т. е. должностное лицо (первый чи­новник в государстве), законно властвующее в течение опреде­ленного срока в силу прямого или косвенного народного воле изъявления.

Также известен институт пожизненного президентства, однако это исключение из общего правила. На пост главы государства может избираться любой гражданин, удовлетворяю­щий указанным в конституции и законе требованиям;

 

• 
  узурпатор, т. е. лицо, властвующее без правовых основа­ний либо в силу произвольных оснований (например, лицо, пришедшее к власти после государственного или военного переворота, незаконного захвата власти);
• 
  коллегиальный орган в виде президиумов высшего предста­вительного органа и государственных советов, постоянных комитетов (бывшие социалистические страны в послевоенный период — Албания, Болгария, Венгрия, Польша).

В Швейцарии существует Федеральный совет — коллегиальный орган, в со­став которого входит семь равноправных членов, избирающих сроком на один год председателя (Президента Конфедерации), совершающего отдельные действия в качестве главы государ­ства, но его реальные полномочия невелики.

Функции главы государства, например, при наследовании престола или временной недееспособности монарха могут быть переданы его представителю — регенту или регентскому совету.

^ В системе высших органов государственной власти глава го­сударства занимает формально-юридическое приоритетное по­ложение, хотя фактически оно может быть не столь значимо. В этом случае он выступает лишь в качестве официального сим­вола, не имеющего реальных властных полномочий. В странах, реализующих в той или иной мере принцип разделения влас­тей, глава государства может как возглавлять исполнительную власть (президентская республика, абсолютная и дуалистиче­ская монархия), так и быть частью национального представи­тельного органа государственной власти (Индия), а также не относиться ни к одной ветви власти, выполняя координирую­щую функцию (смешанная республика).

 

Единоличный и коллегиальный глава государства.

 

Глава государства бывает единоличным и коллегиальным. В первом случае это монарх или президент, во втором — постоянно действующий орган парламента, им избираемый. В прошлом это были президиумы высших представительных органов, постоянные комитеты, государственные советы в странах тоталитарного социализма — в СССР, Болгарии, Венгрии, Польше и др. В настоящее время подобным органом является Государственный совет на Кубе, где нет президента (по конституции глава государства — председатель Государственного совета).

 

Во многих странах британского Содружества (Австралия, Канада и др.) полномочия главы государства принадлежат британскому монарху, но осуществляет их генерал-губернатор — его представитель. Он утверждается монархом по рекомендации местного правительства, а в Папуа — Новой Гвинее избирается парламентом. После военных перево­ротов функции главы государства обычно принадлежат хунте (военному, революционному совету) и избираемому или назначаемому ею президен­ту. Так было во многих странах Латинской Америки, Африки, Азии.

 

Правовое положение главы государства при различных формах правления.

 

---

Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 3322; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!