Тема 6. Гражданство Российской Федерации (2 часа).
1. Понятие и принципы российского гражданства.
3. Основания приобретения российского гражданства.
4. Процедура приобретения российского гражданства.
5. Прекращение российского гражданства.
6.Понятие соотечественника. Конституционно-правовой статус соотечественников
Нормативные правовые акты и судебная практика
Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32.
Федеральный закон от 25.11.1994 г. № 41-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства» // СЗ РФ. 1994. № 31. Ст. 3192.
Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.
Федеральный закон от 15.12.1996 г. № 152-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства» // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5683.
Федеральный закон от 26.05.1997 г. № 83-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1997. № 22. Ст. 2546.
|
|
|
Федеральный закон от 05.03.1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // СЗ РФ. 1999. № 22. Ст. 2670.
Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 18-ФЗ «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства» // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 139.
Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571.
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3444.
Приказ Минобразования Российской Федерации от 18.02.2004 г. № 735 «Об утверждении перечня образовательных организаций (учреждений), проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному иностранных граждан и лиц без гражданства для приема в гражданство Российской Федерации» // Российская газета. 2004. № 58.
|
|
|
Приказ Федеральной миграционной службы от 10.03.2008 г. № 64 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. 2008. № 82.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина А.Я. Аванова // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 531.
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 783.
Литература
Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003.
Боярс Ю. Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1986.
|
|
|
Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003.
Хомина И.С. Институт гражданства Российской Федерации: теоретические и практические вопросы: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
Контрольные задания и задачи
1. В 2009 году член партии «Справедливая Россия» Семен Багдасаров предложил лишить российского гражданства Министра иностранных дел Грузии. Григол Вашадзе помимо грузинского гражданства имеет также и гражданство Российской Федерации. По мнению С. Багдасарова, грузинский министр, пользуясь двойным гражданством, свободно разъезжает, стремясь сформировать хартию антироссийского характера. Багдасаров назвал всю эту ситуацию нонсенсом, посчитав, что такой человек не может являться гражданином России. Депутат предложил поручить профильным комитетам Государственной Думы запросить в Министерстве Иностранных Дел России информацию на этот счет с тем, чтобы рассмотреть вопрос о лишении гражданства Российской Федерации Григола Вашадзе.
Подготовьте ответ депутату С. Багдасарову от имени Министерства Иностранных Дел Российской Федерации.
2. Воронов является гражданином РФ, его жена – иностранная гражданка. Ребенок родился на территории государства, гражданкой которого является мать.
|
|
|
При каких условиях ребенок приобретает российское гражданство?
3. Сотрудник органа внутренних дел, занимавшийся приемом документов от иностранцев, желающих приобрести российское гражданство, пришел к выводу, что иностранный гражданин Г. Абашидзе хотя и обладает законным источником средств к существованию на случай приема в гражданство, однако средства эти малы и недостаточны для «нормальной» жизни. На этом основании в приеме документов было отказано.
Правомочен ли сотрудник оценивать уровень обеспеченности либо только устанавливает наличие законного источника средств к существованию?
4. Сотрудник органа внутренних дел, занимавшийся приемом документов от иностранцев, желающих приобрести российское гражданство, отказался принять документы у иностранного гражданина С. Сталлоне. Основание: при беседе он убедился, что С. Сталлоне плохо владеет русским языком.
Правомерно ли поступил сотрудник?
5. Иностранный гражданин В. Исаханян хотел приобрести российское гражданство на том основании, что он уже более трех лет состоит в браке с гражданкой Российской Федерации. Однако ему отказали в приеме документов, поскольку супруги проживают за границей.
Правомерен ли отказ? Как следует поступить, если супруги проживают в Российской Федерации?
6. Ожидавшая ребенка одинокая мать – гражданка Российской Федерации А. Маслова выехала в США. После рождения ребенка в США А. Маслова за материальное вознаграждение отказалась от своих прав на ребенка в пользу его усыновления американской супружеской парой.
Имеет ли в данном случае правовое решение матери? Достаточно ли желания матери для усыновления ребенка иностранцами по российскому законодательству? Будет ли иметь правовое значение для российской стороны решение американских властей о разрешении усыновления ребенка гражданами США?
7. Отдельными положениями Кодекса Республики Коми о выборах и референдумах Республике Коми установлено, что совокупностью избирательных прав и правом на участие в референдуме в Республике Коми наделены не граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Коми, а граждане Республики Коми, т.е. фактически предусмотрено собственное гражданство Республики Коми.
В чем заключается принцип единого гражданства? Возможно ли установление собственного гражданства республик в составе Российской Федерации, и каковы последствия принятия такого решения?
8. Постановлением ЦИК РФ от 27октября 2007 г. зарегистрирован федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ, выдвинутый политической партией «Партия социальной справедливости», в составе которого указан Семенищев С.А.
ЦИК России обратилась в Верховный Суд РФ с заявлением об отмене регистрации Семенищева С.А., т.к. стало известно об отсутствии у Семенищева С.А. гражданства Российской Федерации.
Семенищев С.А. заявление ЦИК России не признал и пояснил, что считает себя российским гражданином, поскольку в России, правопреемнице СССР, он фактически проживает с 1990 г., что подтверждается записями в его трудовой книжке.
Какое решение должен принять Верховный Суд Российской Федерации по вопросу о наличии гражданства у Семенищева С.А. и почему?
9. В семье граждан Российской Федерации (отец, мать, сын 15 лет, дочь 17 лет) гражданство России прекращается у отца.
При каких условиях может прекратиться гражданство детей?
10. Родители ребенка — граждане Украины, постоянно проживающие в этом государстве. Их сын родился на Украине в 2000 г., но с 2005 г. постоянно проживает на территории России с бабушкой — гражданкой Российской Федерации.
Можно ли ребенку выдать паспорт гражданина Российской Федерации? Является ли он гражданином Российской Федерации?
11. А. Нужин, являясь ведущим инженером оборонного завода, подал ходатайство о выходе из гражданства Российской Федерации. Но в ОВД ему объяснили, что он не может прекратить гражданство Российской Федерации путем выхода.
Законен ли отказ?
12. Прекращается ли гражданство лица в связи с его смертью?
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 1135; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!