Декрет ВЦИК о революционных трибуналах
Семинар 22.04.2011
Система судов
По судебной реформе 1864г создавалась след судеб система. Она состояла из местного (мировой, волостной, съезд) и общего суда
Волостной -избирался вослостн сходом(для крест)
Мировой суд:
1)мировой судья-осущ правосуд на своем участке. На такие участки делился миров округ. Его границы совпадали с границами уезда. Кассационной и апелляционной инст для миров судьи был съезд миров судей, состоявший из всех мировых судей округа. Миров судьи избирались уездн собраниями из лиц не моложе 25, обладавших образов и имущ цензом. Миров судьи рассматривали дела единолично (незначит гражд и уголовные дела) Миров судьи д\б примирять стороны, но имели право выносить приговоры
2)съезд мир судей
Общий суд:
1)окружные суды – создавались в судебном округе объед терит нескольких уездов. В стране было более 100 судебных округов. Окружному суду были подсудны все дела превышавшие компетенцию мирового суда. Уголовные дела рассматривались судом присяжных, их приговоры считались окончательными, апелляции не подлежали, могли быть опротестованы в кассационном порядке в сенат .
2) судебные палаты – суд второй инстанции по отношению к окружным судам и судом первой инстанции по госуд и должностным преступлениям
3) сенат- высший кассационный суд для местных и для общих судов
Земская реформа 1864г и городская реформа 1864
Отмена крепостного права в россии создала условия для реформы системы ее управления. По земс и городской реформам на местах образовывались выборные представительные ограны, органы местного самоуправления-земства в губерниях и уездах, думы в городах.
|
|
|
Они занимались хозяйственными вопросами: заботились о состоянии пуей сообщения, развитие торговли, промышленности, здравоохранения, образования. В отличие ранее существовавших местных представительных органов, которые формировались по сословному принципу, земтва и думы были сословными органами, но пережитки сословности в выборах сохранились т.к. установилась куриальная система выборов. По земской реформе 1864г выборы в земство шли по трем куриям(съездам). Они устанавливались не только с учетом сословного принципа, но и с учетом буржуазного имущественного ценза.
В первую куриювходили землевладельцы с высоким имущественным цензом, землевладельцы не обладавшие им участвовали в выборах через уполномоченных
Во вторую курию (городскую) входили купци и промышленники с высоким умищественным цензом
В третью курию входили крестьяне. Для участия в ней не нужен был имущ ценз но выборы в отличии от первых двух курий были не прямыми (крест выбирали выборщиков)
|
|
|
Земства имели распорядит и исполнит органы.
Распорялит органами были уездные и губернские собрания. Выборы в губернские земск собрания проводились гласними уездними земскими собраниями(раз в год). Гласные вознаграждение не получали. Собрание гласных проходили один раз в год. Председателем на уездн земск собраниях был уездн предводит дворянства, на губернских – губернский предводитель дворянства. Исполнит органами земств были земские правы, работавшие постоянно. Уездная земск. Управа – из председат и трех членов, губернская – из председ и шести членов. Все они избирались земскими собраниями а пред утвержд: уездный-губернотором, губернский-министр МВД.
По земской реформе не создавалось единой системы земств. Отсутствовал центральный орган, которы мог бы координировать работу земств.
Отсутствовали волостные земства
Земства не были введены в сибири, на кавказе, в средней азии, области войска донск казачества.
По городской реформе 1870г распорядит органами стали городские думы а распоридит – городские управы. Они избирались думами. Городскую думу и управы возглавлял городской голова, городск голова уездного города утверждался губернатором . городск глава губернского города – министром МВД. Гор дкмы избирались на 4 года. В выборах участвовали все мужское насел достигшее 25 лет, владевшее собственностью. Не допускались к выборам рабочие, лица подвергшиеся суду, духовные лица. Избиратели в соответствии с имущ цензом делились на три группы, каждая группы избирала треть гласных в думу.
|
|
|
Городские думы и земства не облад аппаратом принуждения чтобы приводить в жизнь свои решения поэтому зависили от госуд и полицейских учреждений.
Контр реформы 80-90х 19 века
Контр реформы 80-90х были связаны с убийством Александра 2 народовольцами 1 марта 1881года. Царь Александр 3 встал на путь открытой политич реакции выразившейся в проведении контр реформ, т.е. свертывании либеральных реформ 60-70 годов.
Контр реф коснулись местного управления и суда. Отход от буржуазных принципов судебн реформы 1864г проявился в Положении О земских участковых ачальниках 1889г. Уезды делились на участки, в них вводилась должность земского начальника, соединявшего административную и судебн власть. Земские начальники заменили мировых судей, в отличие от мировых судей которые избирались, земские начальники назначались Губернатором из дворян по согласованию с предводителем дворянства и министром МВД . Земские начальники рассматривали гражд и уголовные дела подсудные ранее мировым судьям. Они так же стали контролировать волостной суд и могли отменить любое решение крестьянского сельского схода. Это нарушило важнейший принцип судебной реформы 1864г отделения суда от администрации.
|
|
|
По положению 1881г « Омерах к ограждению гос порядка и обществ спокойствия» царь создал особое совещание из чиновников МВД и Министерства юстиций. Оно применяло внесудебную репрессию. (админ орган приним судебные решения) ссылку и высылку к революционерам.
Было ограничено земское и городское самоуправление. По положению «о земствах» 1890г. Буржуазный ценз при выборе гласных по первой курии отменялся и остался только сословный принцип. Для городских избирателей по городской курии повышался имуществ ценз. Для крестьян по 3 курии вместо выборов вводилось назначение гласных губернатором из числа крестьян-выборщиков. Теперь губернатор мог отменить любое решение земства.
По городовому положению 1892г. Повышался имущественный ценз если раньше к выборам в гор думу допускались все налогоплатеьлщики то теперь только лица с высоким имущ цензом. Т.о. от выборов отстранялись мелкие и часть средних собственников.
Вопрос 34 « Конституционная монархия. Госуд. дума и госуд совет в России в начале 20 в»
1) Революция 1905-1907г привела к изменениям в госуд-политич строе России:
-абсолютная монархия превратилась в Конституционную (появилась госуд дума, ограничивашая власть царя)
-насел полич политич права и гражд свободы
Возникли нов политич партии Октябристы, Кадеты, Черносотенные, Союз Михаила-Архангела, легализовалась деят партий ЭСЕров и Социал-Демократов. Эти изменения закреплял манифест 17 октября 1905г. Он закреплял след правовые принципы
-принципы гражд свободы личности
-принцип буржуазного конституционализма.
Конституция - закон об участии народа в управлении государством. По манифесту все сословия получ право участвовать в выборах в госуд думу, но избират право было:
-неравным (1 голос помещика = 3 голосам буржуазии = 16 голосов крустьян = 45 голосов рабочих)
-не прямые (помещ\буржуазия – 2 ступени, рабочие-3, крестьяне – 4 )
-не всеобщие (не участвовали в выборах женщины, солдаты, учащиеся до 25, с\х рабочие)
Манифест закрепил создание госуд думы. Образ думы провозглашалось актами от 6 августа 1905г
Семинар 29.09.2011г
По манифесту 19 октября закреплялось создание госуд думы . Образование гос думы провозглаш законодат актами 6 августа 1905г по ним гос дума объявл законосовущ органом, однако углубление революции вынудило царя дать гос думе законодат полномочия по манифесту 17 октября 1917. Манифест вносил в госуд строй изменения, закрепленные впоследствии в основных законах Российской империи опубликованных в апреле 1906г.
Из них устранялась хар-ка царской власти как неограниченной в ст7 говорилось: «Император осуществляет законодат власть вметсе с гос советом и гос думой. Законно проэкты не принят гос советом и гос думой признавались отклоненными (раньше законы принимал только царь) т.о. гос совет и гос дума составили двухпалатный парламент, палаты были равны т.к. законопроэкт принимал силу закона только после утверждения его каждой из палат, верхней палатой являлся гос совет, образованный еще в 1810г как законосовещательный орган, но по основным законам Российской империи 1906г гос совет из законосовещетельного органа превращался в законодательный.
Изменился порядок формиров гос совета. Если раньше назнач царем, то топерь царь назначал только половину, а другая половина избиралась с учетом принципов сословности и имущественного ценза, поэтому рабочие и крестьяне не получили доступа в гос совет. Такой состав гос совета давал царю возможность не пропускать законопроекты принятые гос думой о не приемлемые для царя
Нижняя палата-гос дума, в отличие от гос совета, полностью избиралась всеми сословиями, кроме принятия законов гос дума получила право утверждать бюджет, военный контингент, суммы иностранных займов.
Семинар
20.10.11 ч
Первые сов декреты о суде.
В строительстве сов суд системы большевики руководствовались марксисткой теорией слома старого государства, согласно которой упразднялись карательные органы старого гос аппарата. Суд относилися к карательным органам по этому его сломали, процесс слома старого суда закрепляется в декрете СНК №1
1)Упразднялись окружные суды, суд палаты, сенат, прокуратура, адвокатура, институт суд следователей, приостанавливалось действие мирового суда (ст1)
Старые суды были сломаны т.к. они назначались сверху, а новые суды избирались из трудящихся и население участвовало в отправлении правосудия в качестве очередных заседателей (+обвинители, защитники)
2)Создавалось две системы судов: местные (общие) суды и ревтрибуналы (специальные)
3)Местные суды состояли из постоянного местного судьи и двух очередных заседателей (ст2)=>суды были КОЛЛЕГИАЛЬНЫМИ.
Компетенция:местные суды рассматривали мелкие гражданские и уголовные дела, могли вести предварительное следствие.
Порядок формирования (ст2): местные суды избирались местными советами рабочих крестьянских и солдатских депутатов => классовый характер
4) (ст3) «В роли же обвинителей……» => процесс-состязательный (есть обвинитель и защитник),
в роли обвинителей и защитников могли выступать и женщины,
защита допускалась на стадии предварительного следствия (в старых нет),
обвинителями и защитниками были не профессионалы, т.к. в декрете нет требования юридического образования и стажа работы
в местных судах предварит следстие по уголовным делам вел местный судья единолично=>нет отделения суда от следствия
изменился порядок обжалования: апелляция отменялась и сохранялась только кассация (ст2)
5)Местные суды отличались от рев трибуналов
-отличались от ревтрибуналов по составу (местные суды из одного судьи и двух очередных заседателей а ревтрибунал из председателя и шести очередных заседателей)
-более широкий состав ревтрибуналов объяснялся более серьезным с точки зрения большевиков кругом рассматриваемых трибуналом дел (контрреволюция, мародерство, хищничество, саботаж, злоупотребление торговцев \ промышленников)
-были различия в порядке формирования, если местные суды избирались местн советами всех уровней то рев трибуналы только губернскими и городскими советами (т.к. компетенция ревтрибуналов требовала более квалифицированных специалистов; ДОЛЖЕН ПОПАСТЬ В РЕВТРИБУНАЛ РАБОЧИЙ КЛАСС – защитники советов, крестьяне там не нужны так как у них есть земля и они могут защищать любой строй, в том числе и буржуазный
!!!!(неоходимо обеспечить классово выдержанный состав трибуналов из представителей рабочих которые будут рассматривать контрреволюционные преступления с позиции большевиков)!!!!!!
-были различия в процессе: местный суд-сулья единолично, трибуналы-для производства предварит следствия создавались следственные комиссии (объяснялось важностью дел)
6) статья 5. «Суды руководствуются в своих решениях и приговорах законами свергнутых правительств……»
-Декрет ЦИК
-старое законодательство, если не противоречило советским декретам и рев. правосознанию
-программами-минимум РСДР Партии и Партии СР
Вывод: субъективизм и произвол при вынесении приговоров
Декрет о суде №2 принятый в марте 1918г вносил изменения в организацию советского суда
-декрет расширил компетенцию общих судов введя новую инстанцию – Окружные народные суды по делам превышавшим подсудность местных судов (ст1)
-в окружных судах выделяются гражданское и уголовное отделение (ст2) состав окружных судов был шире чем местных судов. По гражданским делам 3 пост члена и 4 народ заседателя, по уголовным 1 пост член и 12 очередных заседателей (по составу)
-при окружных народных судах создавались следственные комиссии для ведения предварит следствия (ст21)=> в окружных судах проводился демократич принцип отделения суда от следствия
-в окружных судах для проведения обвинения и защиты при советах создавались коллегии лиц, что свидетельствовало о повышении профессионализма суда (ст24) т.к. не любые лица могли быть обвинителями \ защитниками как в местных судах; т.к. коллегии лиц осущ обвин и защиту созд при советах это свидетельствовало о проявлении тенденции к сближению судебной и властной управленческой деятельности, коллегии создавались путем свободной записи лиц желавших оказать помощь рев. Правосудию и представивших рекомендации местных советов, в коллегиях работали бесплатно на общественных началах
-вводился институт отвода народ заседателями председателя суда
-в судах всех инстанций допускалось судоговорение на всех местных языках
- по статье 8 судебный процесс в окружных судах был открытым, гласным
Семинар 27.10.11
Декрет №3 от 30.11.1918г
Народные суды заседают в 3х составах:
или 1) одного постоянного Народного Судьи,
или 2) постоянного Народного Судьи и двух очередных Народных Заседателей,
или 3) постоянного Народного Судьи и шести очередных Народных Заседателей.
Изменения и расширение составов народных судов объяснялись усложнением круга дел, рассматриваемые народными судами. По ст 7 народный суд в составе одного судьи и 6 народных засед стали рассматривать тяжкие уголовные преступления которые раньше находились в компетенции рев трибунала.
Вторым составом народного суда 1 судья и 2 нар засед рассматривались все остальные уголовные и все гражданские дела. Судья единолично рассматривал только дела о расторжении брака и дела в порядке бесспорного производства.
Произошли изменения в организации предварит следствия. Предварительное расследование тяжких уголовных дел (ст28) могли проводить только следственные комиссии, по остальным делам народный суд решал кто будет проводить предварит следствие : милиция, следственная комиссия, единолично судья.
Произошли изменения в организации обвинения и защиты (ст40)
-Коллегии лиц, участвующих в судебном процессе создавались теперь при исполкомах советов, т.о. тенденция к слиянию судебноё и властно-управленческой деятельности усиливалось. Члены комиссии получали оклады от гос-ва а не гонорары от граждан.
-если раньше одни и те же коллегии правозаступников участвовали ив гражданском и уголовном процессе то теперь учреждаются коллегии лиц участвовавшие только в гражданском процессе. Раньше члены коллегий выступали в роли обвинителей и в роли защитников, теперь созд отдельные коллегии обвинителей и защитников т.о. растет профессионализм судебной деятельности
Изменения в институте отвода (ст50)
-Произошли демократические изменения в институте отвода, если раньше только народ засед могли отвести кандидат судьи то теперь обвин и стороны в гражд процессе могли заявить об отводе не только нар судьи но и народ заседателей
-самоотвод (ст52)
-по ст 22 запрещались ссылки на законы свергнутых правительств
Т.о. первые советские декреты о суде заложили принципы нового (советского) права:
-коллегиальность принятия суд. Решения
-демократизм
-сближение судебной и властно-управленч деятельности(коллегии создавались при советах)
-Открытость
-уменьшение роли седебного профессионализма
-состязательный процесс
-местный язык в судопроизводстве
-принцип классовости суда
-вторжение в судопроизводство соц и политич мотивов (по учебнику Исаева)=судьи руководствовались на револ правосознание
-расширение судебного правотворчества (по Исаеву)=судьи могли решать дела опираясь на револ правосознание =>суд решения становились источниками права +принцип аналогии права
Декрет ВЦИК о революционных трибуналах
В годы гражданской войны и интервенции усилилась роль революционных трибуналов. Система революционных трибуналов в годы войны была подвергнута существенным изменениям которые привели к возникновению особенностей в их судебном процессе.
В годы войны трибуналам было предоставлено ничем не ограниченное право в определении меры репрессии (ст1) и хотя о возможности применения смертной казни в декрете о рев трибуналах от 1919 ничего не говорилось трибуналы восприняли это разрешение как право применять смертную казнь. Большевики открыто не разрешили смертную казнь потому что она противоречит принципу смягчения наказания ( в нов. обществе не будет преступлений)
*смертную казнь отменили на 2м съезде советов
*«оспаривание подсудности по делам, принят револ трибуналам, недопустимо» = рев трибунал может вмешаться в компетенцию любого суда, в его компетенцию другие суды не вмешиваются
В трибунале сокращались сроки предварит следствия, нарушался принцип состязательности по ст17 т.к. рев трибунал сам решал допускать ли защиту к участию в процессе.
В трибуналах сокращались сроки обжалования => в трибуналах сложился ускоренныйпроцесс.
В годы НЭПа с переходом от плана к рынку изменяется судебная система т.к. изменяются экономические отношения, эти изменения закреплены положением ВЦИК о судоустройстве 1922. Этот документ в историко-правовой науке называют судебной реформой 1922
По ст1 образовалась единая система судебных учреждений:
-народный суд
-губернский суд
-верховный суд
Т.о. упразднялось деление судов на общие нар суды и специальные рев трибуналы, но временно сохранялась система специальных судов, в т.ч. и трибуналов (м\д ст1 и ст2 НЕТ противоречия),но система рев трибуналов была реорганизована: сохранялись только военные трибуналы, и упразднялись революционные (это связано с переходом к рынку – в рынке разрешено предпринимательство, оно теперь перестало считаться преступлением)
!!!! В годы революции торговля-преступление, а теперь это разрешено!!!!!!
Создавалась Государственная Прокуратурат.к. в основе ее формирования лежал принцип вертикального подчинения нижестоящих органов прокуратуры вышестоящим органам прокуратуры и т.о. прокуратура становилась независимой от местных властей (а раньше коллегии обвинителей создавали при советах и были зависимы)
Чтобы быть независимой прокуратура: местные прокуроры назначаются вышестоящими органами прокуратуры
Сем 03,11,2011
По суд реформе 1922 создавалась сов адвокатура т.к. еоллегии адвокатов форм при губернских судах и не зависели от местной власти (а раньше коллегии защитников созд при советах)
По судебной реформе созд нотариат, арбитраж, институт судебных исполнителей. По ст 7 создавался институт судебных следов действовавших при судах а не при местных советах т.о.
С образованием СССР в 1922г в советской суд системе произошли изменения: возникли Верховный суд СССР с должностью прокурора при верх суде СССР
Однако Верховный суд СССР не стал вышестоящей (кассационной инстанцией для верховных судов республик) т.о. в республиках сохранилась самостоятельная суд система, создание елиной суд системы в рамках союза ССР произошло в 30е годы когда Верх Суд СССР стал вышестоящей инстанцией для верховных судов республик.
В рамках союза ССР так же не произошло централиз органов прокуратуры, т.к. прокуроры республик подчинялись исключительно верховным органам власти своей республики а не прокурору верховного суда СССР, централизация органов прокуратуры в результату союза ССР произошла в 30е годы, когда республики прокуроры были выведены из подчинения верх органам власти своей республики и стали подчиняться прокурору СССР, должность прокурора Верх Суда СССР - упразднядась (ст14 Основы судоустройства)
КОНСТИТУЦИЯ СССР
Это не Конфедерация т.к. в СССР единое гражданство, была единая конституция,
НАРКОМАТЫ
Общесоюзная компетенция (ст51)
Объединенные (52): труда, финансов
Республиканская (ст67): земледелия, юстиции, здравоохранения
Принципы:
-федерализм
-централизм
-демократизм
-нац-территориальный
-равноправие республик
Республики не были суверенны Ленин: У республик есть право на выход!
Принципы формирования союзных органов:
-демократизм (все выборные кроме снк, огпу, наркоматы, верховный суд - назначались выборными органами)
-коллегиальность
-соединение властей(ст 29)
-в ЦИКе нет суд функций (ст17)
-ст 38 СНК издает декреты, постановления обязательные для всех (исполнит+законодат власть)
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 745; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!