Выдача, продление срока действия, приостановление действия или аннулирование лицензий МВД Республики Беларусь.
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в МВД:
заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридического лица – наименования и места его нахождения;
для физического лица– фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
лицензируемого вида деятельности (работ либо услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять;
копии учредительных документов (устава) юридического лица, за исключением учредительных документов иностранного юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя без нотариального засвидетельствования;
копию извещения налогового органа о присвоении учетного номера налогоплательщика;
документ об уплате налогового сбора за рассмотрение заявления;
договоры об аренде помещений, зданий, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, либо документы, подтверждающие право собственности соискателя лицензии на данные помещения и план помещения, здания (кроме физических лиц);
акты обследований помещений юридических лиц, предназначенных для производства, реализации, ремонта, коллекционирования, экспонирования, хранения оружия и боеприпасов, органами внутренних дел, государственного санитарного надзора, государственного пожарного надзора;
акт проверки ОВД помещений, предназначенных для хранения оружия и боеприпасов, на соответствие необходимым требованиям (условиям) по месту нахождения оружия физического лица;
|
|
|
акт о соответствии оборудования помещений для производства, реализации, ремонта, коллекционирования, экспонирования, хранения, оружия, его основных частей и боеприпасов требованиям законодательства, регулирующего оборот оружия и боеприпасов на территории Республики Беларусь (для юридического лица), или копия договора на оборудование жилого дома (помещения) физического лица техническими средствами охраны с территориальным подразделением Департамента охраны МВД по месту нахождения соискателя лицензии;
копии разрешений на хранение или приобретение оружия (для соискателя лицензии на коллекционирование и экспонирование огнестрельного и иного номерного оружия);
список работников юридического лица, допущенных к выполнению лицензируемой деятельности.
МВД до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензии, прекращения ее действия принимается коллегией МВД и оформляется в установленном порядке приказом.
|
|
|
Заявление с приложением необходимых документов должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его подачи. Данный срок может быть продлен на период проведения проверки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
В выдаче лицензии может быть отказано при:
наличии в представленном заявлении с приложением необходимых документов недостоверных требований;
несоответствии представленных документов требованиям положения о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии;
наличии заключения о несоответствии возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям по результатам проверки и (или) экспертизы;
обращении за получением лицензии до истечения одного года со дня вынесения решения об аннулировании лицензии, за исключением случая аннулирования лицензии в связи с выдачей ее с нарушением установленного порядка.
При наличии одного из этих оснований лицензирующий орган вправе принять решение об отказе в выдаче лицензии, о чем в 5-тидневный срок со дня принятия такого решения письменно уведомляет соискателя лицензии.
|
|
|
Лицензия выдается соискателю лицензии при представлении:
документа об оплате лицензионного сбора за выдачу лицензии;
удостоверения – руководителем юридического лица; свидетельства о государственной регистрации – индивидуальным предпринимателем.
Лицензии выдаются по установленной форме и на срок не менее 5 и не более 10 лет. Срок действия лицензии исчисляется с даты принятия лицензирующим органом решения о его выдаче.
В случае выявления в течение календарного года компетентным органом нарушений лицензиатом законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности лицензирующий орган дает лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений и устанавливает срок их устранения. Этот срок не может превышать шести месяцев.
Если указанные в предписании нарушения лицензиатом не устранены, лицензирующий орган вправе принять решение о приостановлении действия лицензии на срок до одного месяца.
Действие лицензии прекращается:
|
|
|
1. По истечении срока, на который она выдана;
2. По решению лицензирующего органа:
- об аннулировании лицензии в соответствии с Положением;
- в случае ликвидации (прекращения деятельности) лицензиата;
- при реорганизации юридического лица;
- в случае принятия лицензиатом решения о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности.
3. По решению суда:
- об аннулировании лицензии;
- в случае нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, что повлекло за собой причинение ущерба национальной безопасности, общественному порядку, нравственности, правам и свободам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде; и в случае принятия незаконного решения о ее выдаче, внесения в нее изменений и (или) дополнений, продления срока ее действия.
37. Контроль за объектами лицензионно-разрешительной системы: виды, формы, порядок осуществления.
Контроль за объектами лицензионно-разрешительной системы – важнейшая функция ОВД по обеспечению соблюдения лицензионно-разрешительных правил. Он может осуществляться как гласно, так и негласно. Основной формой контроля является гласный контроль, в процессе которого выявляются нарушения установленных правил, причины и условия, способствующие нарушениям, принимаются меры к их устранению, предупреждаются хищения и утрата предметов, подпадающих под лицензионно-разрешительную систему, устанавливаются и пресекаются случаи их использования не по назначению или в преступных целях. Кроме того, осуществляется контроль за деятельностью лиц, связанных с хранением, транспортировкой и использованием указанных предметов.
Гласный контроль состоит:
из предварительной (первоначальной) проверки объектов при решении вопроса о выдаче соответствующих лицензий (разрешений);
последующего систематического обследования объектов, проверки и допуска лиц к работе, связанной с предметами и веществами, подпадающими под лицензионно-разрешительную систему.
Контроль за предприятиями – объектами разрешительной системы – осуществляется в соответствии с требованиями указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».
Указом утвержден перечень контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности. ОВД и подразделения, входящие в их систему, осуществляют контроль за оборотом служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, боевого оружия и боеприпасов к нему юридических лиц с особыми уставными задачами; контроль за соблюдением установленных правил открытия и функционирования объектов, надзор за которыми возложен на ОВД.
Указом утверждены критерии отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок. Так как проверяемые субъекты по рассматриваемому вопросу не относятся к высокой или средней группе риска, то они относятся к низкой группе риска.
Контролирующий (надзорный) орган вправе назначить плановые проверки в отношении проверяемых субъектов, отнесенных к низкой группе риска, по мере необходимости, но не чаще одного раза в пять лет.
Контролирующий (надзорный) орган, выявивший нарушения, относимые законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь к грубым, вправе внести в регистрирующий орган представление о ликвидации юридического лица. На основании данного представления регистрирующий орган вправе обратиться в хозяйственный суд с иском о ликвидации юридического лица.
В организациях, где хранится оружие, проверяется:
соблюдение условий, обеспечивающих сохранность оружия (пригодность помещения для хранения, прочность дверей, стен, потолков, пола, металлических шкафов, надежность запоров, организация охраны помещения, исправность охранной сигнализации);
наличие разрешения на хранение оружия, срок его действия, соответствие ответственного лица указанному в разрешении, фактическое наличие оружия согласно указанному в разрешении по номерам, наименованиям, количеству, нормам положенности;
соблюдение порядка выдачи оружия и боеприпасов для учебных стрельб, спортивных соревнований и списания израсходованных боеприпасов, своевременность возврата оружия в постоянное место хранения, условия обеспечения безопасности при проведении стрельб;
наличие оружия, принадлежащего другим юридическим и физическим лицам, иностранным гражданам и лицам без гражданства, соблюдение порядка хранения, наличие разрешения на его хранение.
выполнение ранее выданных ОВД предписаний по устранению выявленных недостатков, а также организация контроля за сохранностью оружия.
В магазинах проверяется:
пригодность помещения для хранения оружия и боеприпасов;
состояние учета оружия и боеприпасов, поступающих в магазин, а также от граждан на комиссионную продажу;
наличие лицензии на реализацию оружия и боеприпасов к нему, разрешения на функционирование объекта, срок их действия;
соблюдение правил торговли оружием (наличие книг учета проданного оружия, правильность отпуска боеприпасов).
Уполномоченные органы имеют право:
производить осмотр оружия и боеприпасов в местах их производства, хранения, уничтожения, а также торговли ими;
безвозмездно изымать и уничтожать оружие и боеприпасы, запрещенные к обороту на территории Республики Беларусь, за исключением оружия и боеприпасов, приобретенных до вступления в силу закона «Об оружии»;
требовать от юридических и физических лиц представления соответствующих документов, письменной или устной информации, необходимых для осуществления контроля за оборотом оружия и боеприпасов;
при выявлении нарушений давать обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами предписания об устранении этих нарушений;
принимать иные меры, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Материалы проверок докладываются руководителю ОВД, который принимает по ним соответствующие решения.
В процессе осуществления контроля за оборотом оружия и боеприпасов, порядка открытия и функционирования предприятий, являющихся объектами разрешительной системы, сотрудники ОВД обязаны выявлять нарушения соответствующих правил, принимать меры к их устранению. В связи с этим ОВД предоставлено право:
давать обязательные предписания об устранении выявленных нарушений;
аннулировать выданные разрешения, лицензии;
запрещать деятельность соответствующих объектов;
изымать соответствующие предметы и вещества;
оформлять материалы для привлечения виновных к ответственности.
38. Задачи и функции, организация деятельности органов внутренних дел по реализации законодательства о гражданстве и миграции.
разработка и осуществление мер, направленных на реализацию законодательства о гражданстве Республики Беларусь, выезде из Республики Беларусь и въезде в Республику Беларусь граждан, передвижении и выборе ими места жительства, правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, предоставлении статуса беженца, дополнительной или временной защиты либо убежища в Республике Беларусь, внешней трудовой миграции;
совершенствование правового регулирования вопросов гражданства и миграции;
организация контроля за миграционными процессами и миграционной ситуацией в Республике Беларусь, противодействие незаконной миграции;
организация научных исследований по проблемам миграции.
МВД выполняет следующие функции:
обеспечивает защиту сведений, содержащихся в банке данных;
обеспечивает передачу сведений о гражданах, содержащихся в банке данных, в Государственный пограничный комитет;
устанавливает технические регламенты, связанные с функционированием банка данных;
определяет систему классификации и кодирования, которая используется при ведении банка данных;
устанавливает формы электронных документов для ведения банка данных;
создает электронные цифровые подписи и ведет базу таких подписей для обеспечения приема сведений о гражданах от соответствующих государственных органов и передачи их в Государственный пограничный комитет;
осуществляет контроль за ведением банка данных и соблюдением порядка представления сведений о гражданах;
уведомляет государственные органы о несвоевременном и (или) неполном (ошибочном) представлении ими сведений о гражданах в банк данных.
В соответствии с вышеуказанным приказом взаимодействие подразделений ОВД по контролю за пребыванием иностранцев в Республике Беларусь осуществляется по следующим направлениям:
проведение мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь и противодействие незаконной миграции;
организация и проведение проверок проживания иностранца по месту временного пребывания, временного или постоянного проживания в Республике Беларусь, своевременного выезда иностранца из Республики Беларусь до истечения срока действия визы или пребывания;
организация функционирования временных совместных оперативных и мобильных групп;
обмен информацией об иностранцах, пребывающих на территории Республики Беларусь, и гражданах Республики Беларусь, нарушивших законодательство Республики Беларусь.
Проверки проживания иностранцев по месту их временного пребывания, временного или постоянного проживания в Республике Беларусь, по своевременному выезду иностранцев из Республики Беларусь до истечения срока действия визы или пребывания проводят сотрудники подразделений по гражданству и миграции. Однако с целью осуществления эффективного контроля за пребыванием иностранцев на территории района к проверкам привлекаются сотрудники иных подразделений ОВД. Так, после подготовки задания на проверку конкретного иностранца начальник подразделения по гражданству и миграции, а в его отсутствие – сотрудник, исполняющий обязанности начальника подразделения по гражданству и миграции, докладывает задание руководителю ОВД, который путем наложения резолюции поручает начальнику иного подразделения ОВД организовать проведение проверки.
При получении задания сотрудник иного подразделения ОВД в течение 10 дней (если не установлен иной срок) осуществляет проверку проживания иностранца в соответствии с заданием и о результатах проверки докладывает руководству ОВД рапортом по установленной приказом форме, который передается в подразделение по гражданству и миграции для приобщения к заявлению о регистрации иностранца, материалам дела о выдаче разрешения на временное или постоянное проживание в Республике Беларусь, материалам о депортации (высылке).
Необходимость проверки проживания временно пребывающих в Республике Беларусь отдельных категорий иностранцев определяет руководитель ОВД исходя из складывающейся оперативной обстановки.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 446; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!