Организация работы органов внутренних дел по обеспечению правил разрешительной системы. Объекты, подпадающие под разрешительную систему.
Разрешительная система, осуществляемая ОВД представляет собой закрепленный в административно-правовых нормах порядок оборота оружия и боеприпасов, а также функционирования предприятий – объектов разрешительной системы.
Оружие как объект разрешительной системы. Виды оружия. Порядок оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Республики Беларусь.
Оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства – это предметы, представляющие повышенную общественную опасность. Белорусское законодательство очень жестко регламентирует порядок их обращения, круг лиц, которые вправе обладать этими предметами и использовать их.
Оборот оружия и боеприпасов – производство, торговля, продажа, передача во владение, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, транспортировка, перевозка, пересылка, использование, изъятие, уничтожение, а также ввоз оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов к нему на территорию Республики Беларусь и вывоз за ее пределы.
Незаконный оборот оружия способствует его распространению и соответственно совершению преступлений с его использованием. В этой связи оборот оружия, боеприпасов должен находиться под особым контролем государственных органов.
Беларусь ратифицировала Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, который дополняет Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. Поскольку Беларусь является участницей этойконвенции, она обязана выполнять взятые на себя международные обязательства по запрету на законодательном уровне незаконных действий с указанными предметами.
|
|
|
МВД Республики Беларусь выдает лицензии на осуществление следующих видов деятельности:
1) деятельность, связанная со служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов. Составляющие работы и услуги:
производство оружия и боеприпасов;
реализация оружия и боеприпасов;
ремонт оружия и боеприпасов;
коллекционирование и экспонирование оружия и боеприпасов;
Оружие по своему предназначению и основным характеристикам подразделяется:
на боевое;
служебное;
гражданское.
Боевое оружие – оружие, предназначенное для выполнения боевых и оперативно-служебных задач и принятое на вооружение в Вооруженных силах, ОВД и внутренних войсках МВД, органах государственной безопасности, органах государственной охраны, органах пограничной службы, органах финансовых расследований и иных государственных воинских формированиях и военизированных организациях, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в таможенных органах, органах прокуратуры, а также изготавливаемое для поставок в другие государства в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.
|
|
|
Физическим лицам запрещается иметь в собственности боевое оружие, за исключением наградного.
Служебное оружие – оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Республики Беларусь разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них законодательством Республики Беларусь обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране окружающей среды и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции, для выполнения возложенных на них государственно значимых задач.
К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.
|
|
|
Служебное оружие должно заряжаться стандартными боеприпасами, исключать ведение стрельбы очередями, иметь отличия от боевого по типоразмерам патронника, а также иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не должны иметь сердечники из твердых материалов.
Физическим лицам запрещается иметь в собственности служебное оружие, за исключением наградного.
Гражданское оружие – оружие, предназначенное для использования физическими лицами в целях самообороны, для занятий спортом и охоты.
Гражданское оружие должно исключать ведение стрельбы очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Пули патронов к гражданскому оружию не должны иметь сердечники из твердых материалов.
По целевому назначению гражданское оружие подразделяется на подвиды:
1) оружие самообороны:
газовое оружие: газовые пистолеты, газовые револьверы и патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные веществами слезоточивого или раздражающего действия, разрешенными к применению Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
|
|
|
электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, соответствующие нормам, устанавливаемым Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
2) спортивное оружие:
огнестрельное с нарезным стволом;
огнестрельное гладкоствольное;
холодное;
метательное;
пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж, но не более 25 Дж;
3) охотничье оружие:
огнестрельное с нарезным стволом;
огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм;
огнестрельное комбинированное (гладкоствольное и нарезное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;
пневматическое с дульной энергией свыше 7,5 Дж, но не более 25 Дж;
холодное;
4) сигнальное оружие.
Организация лицензионной деятельности органов внутренних дел. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия) органов внутренних дел.
В ОВД, в которых нет штатных должностей инспекторов по разрешительной работе, функции разрешительной системы возлагаются на наиболее подготовленного в профессиональном отношении сотрудника подразделения охраны правопорядка и профилактики.
Инспектор службы охраны правопорядка и профилактики, осуществляющий данное направление работы:
организует и контролирует деятельность личного состава ОВД, направленную на обеспечение сохранности оружия, боеприпасов к нему, в том числе и на объектах разрешительной системы, а также организацию и контроль по соблюдению правил выдачи разрешений гражданам на приобретение огнестрельного и газового оружия, контролирует соблюдение правил выдачи разрешений на приобретение оружия и боеприпасов на объекты разрешительной системы, их перевозку и функционирование;
контролирует работу за соблюдением правил выдачи разрешений гражданам на приобретение охотничьего гладкоствольного, нарезного и газового оружия;
анализирует и обобщает статистическую отчетность по вопросам лицензионно-разрешительной работы, анализирует причины и условия, способствующие краже и утере оружия и боеприпасов, преступлениям, совершенным с их использованием, готовит предложения по предупреждению и пересечению таких чрезвычайных происшествий;
осуществляет постоянное взаимодействие с подразделениями уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями;
рассматривает поступившие в подразделение охраны правопорядка и профилактики материалы по вопросам приобретения, продажи, перевозки оружия и боеприпасов объектами разрешительной системы, предприятиями торговли, а также ввоза и вывоза их за пределы Республики Беларусь;
организует контроль за соблюдением правил приобретения, хранения, перевозки оружия и боеприпасов, открытия и функционирования оружейных магазинов, мастерских, мест хранения оружия, тиров, контроль за оборотом оружия;
рассматривает и обобщает поступающие из министерств, ведомств, организаций с особыми уставными задачами материалы на приобретение огнестрельного оружия и боеприпасов на объекты разрешительной системы;
обеспечивает контроль за своевременным выполнением плановых мероприятий по организации проверок на объектах разрешительной системы;
готовит предложения в план работы службы охраны правопорядка и профилактики РОВД по вопросам организации деятельности разрешительной системы;
несет персональную ответственность за проведение работы по своим направлениям служебной деятельности;
организует и контролирует деятельность личного состава РОВД по проверке владельцев нарезного оружия;
проводит служебные расследования по фактам происшествий, имеющих отношение к службе, халатного отношения к исполнению своих служебных обязанностей, готовит заключение.
Кроме указанных подразделений и сотрудников вопросами лицензионно-разрешительной деятельности занимаются другие подразделения ОВД: сотрудники уголовного розыска, подразделений по борьбе с преступлениями в сфере экономики, участковые инспекторы милиции и др.
Например, в соответствии с Инструкцией по организации работы участкового инспектора милиции, участковый инспектор милиции обязан:
контролировать соблюдение установленных правил открытия и функционирования объектов, надзор за которыми возложен на ОВД, осуществлять контроль за оборотом оружия и боеприпасов к нему;
изымать у организаций и граждан оружие и боеприпасы к нему при нарушении правил их хранения, использования, а также в других случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
Формами осуществления лицензионно-разрешительной системы ОВД являются:
оформление, выдача лицензий и разрешений;
осуществление контроля за соблюдением правил, нормативов, стандартов, действующих в лицензионно-разрешительной деятельности;
учет объектов, подпадающих под лицензионно-разрешительную систему;
проведение профилактических мероприятий по предупреждению нарушений правил лицензионно-разрешительной системы;
пресечение нарушений правил лицензионно-разрешительной системы, применение мер правового воздействия к нарушителям.
ОВД выдают разрешения:
на открытие и функционирование штемпельно-граверной мастерской, пункта приема и выдачи заказов;
приобретение оружия и боеприпасов;
хранение и ношение оружия;
ввоз на территорию Республики Беларусь, в том числе и с целью транзита, и вывоз из Республики Беларусь охотничьего оружия и боеприпасов к нему иностранными гражданами, прибывающими на территорию Республики Беларусь с целью охоты;
ввоз на территорию Республики Беларусь, в том числе и с целью транзита, и вывоз из Республики Беларусь служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, огнестрельного оружия и боеприпасов к нему для обеспечения безопасности глав иностранных государств, правительств, членов их семей, а при необходимости по решению Президента Республики Беларусь – и иных лиц иностранных государств в период их пребывания на территории Республики Беларусь, гражданского оружия и боеприпасов к нему, приобретенных иностранными гражданами на территории Республики Беларусь в соответствии с законом «Об оружии»;
перевозку и транспортировку.
Право на приобретение оружия и боеприпасов на территории Республики Беларусь имеют:
государственные воинские формирования и военизированные организации, таможенные органы, органы прокуратуры;
юридические лица с особыми уставными задачами;
юридические лица, занимающиеся производством оружия или его торговлей;
юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия;
спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство;
учебные заведения;
граждане Республики Беларусь;
иностранные граждане.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 520; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!