Кто является инициатором и кого назначают на проведение местных референдумов?
Одной из важнейших стадий проведения и организации местного референдума является его инициирование. Субъектами инициирования в соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ являются граждане РФ, которые имеют право участвовать в референдуме, избирательные объединения, общественные объединения, в уставах которых предусмотрена возможность участия в референдуме, представительный орган муниципального образования и глава местной администрации в случае выдвижения инициативы совместно. Закон устанавливает обязательное условие при выдвижении инициативы проведения местного референдума гражданами, избирательными или общественными объединениями - сбор подписей в поддержку инициативы. Точное количество данных подписей устанавливается законом субъекта РФ, однако не может составлять более пяти процентов от числа участников референдума, которые зарегистрированы на территории соответствующего муниципального образования. Инициатива вышеназванных субъектов оформляется в форме ходатайства.
В случае выдвижения совместно главой местной администрации и представительным органом, инициатива оформляется в виде правового акта.
В целях выдвижения инициативы проведения местного референдума законом предусмотрено создание инициативной группы. Субъектами создания инициативной группы могут быть гражданин или граждане РФ, которые имеют право участвовать в местном референдуме. Количество человек, входящих в инициативную группу в каждом муниципальном образовании может устанавливаться самостоятельно и зависит от положений закона субъекта, в котором данное муниципальное образование находится, а также от положений устава муниципального образования. Однако федеральным законом установлено минимальное количество граждан, имеющих право на участие в референдуме, которые должны составлять инициативную группу. В соответствии со ст. 36 ФЗ № 67-ФЗ состав инициативной группы по проведению местного референдума не может быть менее 10 человек.
|
|
|
Какова правовая основа местного референдума?
Нормативные правовые акты, регулирующие механизм проведения референдумов на муниципальном уровне в России, можно подразделить по территории действия на три группы: нормы, действующие на территории всей Федерации, на территории субъекта Федерации и на территории муниципального образования.
При этом акты нижестоящего уровня не должны противоречить актам органов власти вышестоящего уровня. Конституция РФ впервые закрепила референдум как одну из высших форм непосредственного волеизъявления носителя суверенитета и единственного источника власти в России - ее многонационального народа.
|
|
|
В Конституции РФ референдум закрепляется в нескольких аспектах:
· как способ выражения власти народом - высшая форма непосредственного волеизъявления, одного из способов осуществления государственной и муниципальной власти народом;
· как составная часть основ конституционного строя России - народовластия, демократического, правового государства;
· как субъективное право граждан - право на референдум;
как процесс.
Правовая основа отзыва депутата и должностного лица местного самоуправления?
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет. (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 187-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
|
|
|
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения. (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования.
Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.
5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 575; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!