Общая характеристика экологических прав и обязанностей граждан. Гарантии, охрана и формы защиты экологических прав граждан.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

Понятие экологических прав граждан – совокупность юридических возможностей и средств, которые направлены на удовлетворение потребностей граждан в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Экологические права граждан относятся к конституционным правам человека.

Каждый имеет право на безопасную для здоровья окружающую среду и на возмещение причиненного нарушением этого права вреда.

Каждому гарантируется право свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды, о качестве пищевых продуктов и предметов быта, а также право на ее распространение. Такая информация никем не может быть засекречена.

Экологические права граждан имеют два аспекта:

объективное право – совокупность правовых норм, образующих комплексный межотраслевой институт экологического права;

субъективное право - совокупность полномочий физических лиц в области экологии.

Экологические права граждан:

- принадлежат каждому лицу;

- виды экологических прав предусматриваются системой экологического законодательства;

- формы реализации экологических прав граждан предусматриваются и обеспечиваются системой социально-правовых гарантий;

- нарушенные экологические права граждан подлежат восстановлению, а их защита осуществляется в судебном и другом порядке.

Виды экологических прав граждан.

Традиционно различают: экологические права граждан. реализуемые преимущественно на отраслевом уровне (отраслевые) и экологические права граждан реализуемых на межотраслевом уровне (межотраслевые).

Отраслевые экологические права граждан:

- права граждан на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду;

- право на получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и его влияние на здоровье людей;

- право на участие в проведении общественной экологической экспертизы;

- право на участие в разработке и осуществлении мероприятий по охране окружающей природной среды, рационального и комплексного использования природных ресурсов;

- право на осуществление общего и специального использования природных ресурсов.

Межотраслевые экологические права граждан:

- право на участие в обсуждении проектов законодательных актов, материалов относительно размещения, строительства и реконструкции объектов, которые могут негативно влиять на состояние окружающей природной среды, и внесение предложений в государственных и хозяйственных организаций по этим вопросам;

- право на получение экологического образования;

- право на объединение в общественные природоохранные организации;

- право подачи в суд исков на государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждан о возмещении вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие отрицательного влияния на окружающую природную среду.

Гарантии экологических прав граждан и формы их защиты – система юридических средств обеспечения экологических прав физическими лицами в области экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды.

Экологические права граждан обеспечиваются:

- проведением широкомасштабных государственных мероприятий по поддержанию, восстановление и улучшение состояния окружающей среды;

- обязанности министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций осуществлять технические и другие мероприятия для предотвращения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, выполнять экологические требования при планировании, размещении производительных сил, строительстве и эксплуатации хозяйственных объектов;

- участием общественных объединений и граждан в деятельности по охране окружающей природной среды;

- осуществления государственного и общественного контроля за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды;

- компенсацией в установленном порядке вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан вследствие нарушения законодательства об охране окружающей природной среды;

- неотвратимостью ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды.

Гарантии права граждан на экологическую безопасность:

· политические;

· экономические;

· государственно-правовые;

· организационные;

· научно-технические;

· технологические и другие.

Государственно-правовые гарантии права граждан на экологическую безопасность:

1. регистрационно-разрешающие:

2. нормирование и лимитирование экологически опасной деятельности;

3. лицензирования, выдачи разрешений на экологически опасную деятельность;

4. государственная регистрация;

5. паспортизация экологически опасных объектов;

6. сертификация экологически опасных объектов.

7. предохранительно-запрещающие:

8. ограничительные;

9. приостанавливающие;

10. прекращение экологически опасной деятельности.

11. принудительно-обеспечительные:

12. обжалование, восстановление, защита нарушенного права на экологическую безопасность:

• органы управление и контроля в области экологии (административная ответственность);

• судебные органы (юридическая ответственность, уголовная ответственность, гражданско-правовая ответственность)

• органы прокуратуры (опротестования незаконных действий).

Формы защиты экологических прав граждан:

· нормотворческая;

· управленческая;

· самоуправляющаяся, правоохранительная;

· природоохранная, судебная.

Обязанности граждан в области экологии:

Общие обязанности граждан, предусмотренные Законом ДНР “Об охране природной среды”:

· беречь природу, охранять, рационально использовать ее богатства;

· осуществлять деятельность с соблюдением требований экологической безопасности, экологических нормативов и лимитов использования природы;

· не нарушать экологические права и законные интересы других субъектов;

· вносить плату за специальное природопользование;

· платить штрафы за экологические нарушения.

Специальные обязательства граждан, предусмотренные системой экологического законодательства, которые вытекают из условий права собственности на природные ресурсы, природопользования и реализации гражданами экологически опасной деятельности:

· обязанности имущественные:

• своевременно вносить плату за загрязнение окружающей природной среды и сверхлимитное использование природных ресурсов;

• эффективно использовать природные ресурсы, осуществлять комплекс мероприятий по их восстановлению;

• проводить мероприятия по предупреждению негативного воздействия деятельности на состояние окружающей природной среды (загрязнение, засорение и др).

· Неимущественные обязанности:

• получать разрешения на осуществление деятельности, способной негативно влиять на состояние окружающей природной среды;

• передавать экологически опасные объекты на экологическую экспертизу;

• предоставлять органам экологического контроля сведения о характер экологически опасной деятельности;

• осуществлять первичный учет использования природных ресурсов, выбросов и сбросов в окружающую природную среду;

• согласовывать свою деятельность с другими субъектами, если она способна потенциально вредить здоровью человека и природным ресурсам;

• овладевать экологическими знаниями и практическими навыками по их реализации;

• выполнять распоряжения органов экологического контроля др.

Вывод по вопросу:

Экологические права граждан относятся к конституционным правам человека.

Вывод по теме:

Под управлением природопользованием и охраной окружающей среды понимают деятельность уполномоченных субъектов (органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических лиц) по реализации своих полномочий, прав и обязанностей в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности.

Функция управления – это закрепленное в законодательных и иных нормативных правовых актах направление деятельности субъекта или группы субъектов экологического управления по организации охраны окружающей среды и использованию природных ресурсов.

К функциям управления относят: подзаконное нормотворчество; создание системы органов управления в сфере взаимодействия общества и природы; координация деятельности по управлению природопользованием и охраной окружающей среды; экологическое планирование; экологическое нормирование; экотехническая регламентация; экологическая стандартизация; оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду; экологическая экспертиза; экологическое лицензирование; экологическая сертификация; экологический аудит; экологический мониторинг (наблюдение за состоянием окружающей среды); учет состояния и использования отдельных природных объектов и окружающей среды в целом, а также вредных воздействий; экологическое воспитание и образование; проведение научных исследований по вопросам окружающей среды; экологический контроль; разрешение в административном порядке споров о праве природопользования и охраны окружающей среды.

В сфере управления охраной окружающей среды и природопользованием принято выделять следующие методы: а) административные; б) экономические; в) идеологические.

Выделяют два вида управления в сфере охраны окружающей среды: общее и специальное.

Систему органов общей компетенции, осуществляющих управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, составляют: Глава (Президент); Правительство, местные органы самоуправления.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда (ущерба) окружающей среде.

Органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным организациям и объединениям в реализации их прав в сфере охраны окружающей среды.

При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред (ущерб) окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения, выраженного социальными опросами, сбором подписей или любым другим, не запрещенным законодательством Донецкой Народной Республики способом или результатов референдума.

Должностные лица, препятствующие гражданам, общественным организациям и объединениям в осуществлении деятельности в сфере охраны окружающей среды, реализации их прав, предусмотренных Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и другими законами, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Экологические права граждан относятся к конституционным правам человека.

Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 4632; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 23

Мы поможем в написании ваших работ!