Нормативные акты и судебная практика
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
3. Приказ Минфина России от 30 сентября 2008 г. № 104н "О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня".
4. Приказ Казначейства России от 29 декабря 2012 г. № 24н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства".
5. Приказ Минфина России от 01 сентября 2008 г. № 87н "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета".
6. Приказ Минфина России от 30.11.2015 № 187н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)".
7. Приказ Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
|
|
|
8. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2006 г. № 10-П "По делу о проверке конституционности положений частей четвертой, пятой и шестой статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июня 2004 г. № 12-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросом администрации Санкт-Петербурга, законодательного собрания Красноярского края, красноярского краевого суда и арбитражного суда Республики Хакасия".
10. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Тема 10. Бюджетный контроль
Практическое занятие 1. Понятие и система бюджетного контроля. Внешний бюджетный контроль.
1. Понятие и системам бюджетного контроля. Государственный и муниципальный финансовый контроль. Особые бюджетные полномочия по контролю.
2. Объекты бюджетного контроля (подконтрольные субъекты).
3. Система органов бюджетного контроля и их полномочия. Законодательные (представительные) органы, контрольно-счетные органы субъектов, органы внутреннего государственного и муниципального финансового контроля, органы внутреннего финансового контроля и аудита.
|
|
|
4. Методы бюджетного контроля. Ревизия, проверка, обследование, санкционирование, иные методы.
5. Бюджетный контроль законодательных (представительных) органов. Рассмотрение и утверждение законов (решений) о бюджете и законов (решений) об исполнении бюджетов. Бюджетный контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях законодательных (представительных) органов, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, в ходе проводимых законодательными (представительными) органами слушаний и в связи с депутатскими запросами.
6. Счетная палата РФ и контрольно-счетные органы субъектов РФ и муниципальных образований. Внешний бюджетный контроль. Особые бюджетные полномочия по контролю, осуществляемые контрольно-счетными органами.
Задача 1
Какие направления бюджетного контроля (полномочия по бюджетному контролю) закреплены в бюджетном законодательстве? В каких главах и статьях Бюджетного кодекса РФ они урегулированы?
|
|
|
Какие виды бюджетного контроля выделяются в бюджетном законодательстве, по какому критерию они выделяются?
Задача 2
Какова сфера, охватываемая бюджетным контролем? Как соотносится состав участников бюджетного процесса и состав подконтрольных субъектов (объектов) бюджетного контроля?
Задача 3
Министерство по поручению Правительства РФ разработало государственную программу Российской Федерации. Государственная Дума РФ обратила внимание Министерства на то, что данная государственная программа должна быть направлена в Государственную Думу РФ и в Счетную палату РФ. Однако министерство отказалось выполнять требование Государственной Думы РФ со ссылкой на то, что государственные программы утверждаются Правительством РФ.
Кто прав в возникшем споре? Какие возможные последствия сложившейся ситуации?
Задача 4
Депутату Государственной Думы РФ стало известно, что в одном из федеральных агентств имеет место нецелевое использование средств федерального бюджета.
Какие полномочия имеются у указанного депутата для реагирования на данную информацию?
Задача 5
|
|
|
Какие методы бюджетного контроля использует Счетная палата РФ, каким образом оформляются их результаты?
Задача 6
Счетная палата РФ при проведении проверки соблюдения бюджетного законодательства финансовыми органами субъекта Российской Федерации выявила факты нецелевого использования межбюджетных субсидий, предоставленных указанному субъекту Российской Федерации из федерального бюджета. В связи с этим Счетная палата РФ со ссылкой на ст. 306.4 БК РФ вынесла представление о бесспорном взыскании сумм данной межбюджетной субсидии.
Финансовый орган субъекта Российской Федерации отказался исполнять представление Счетной палаты РФ со ссылкой на то, что использование средств бюджета субъекта Российской Федерации вправе осуществлять исключительно Контрольно-счетная палата данного субъекта Российской Федерации.
Оцените аргументы сторон.
Какие меры реагирования при обнаружении нецелевого использования бюджетных средств может применить Счетная палата РФ? Какие дополнительные меры и в какой последовательности может применить Счетная палата РФ, если лицо, допустившее нецелевое использование бюджетных средств, будет уклоняться от исполнения всех ее мер реагирования?
Задача 7
В рамках осуществления аудита эффективности использования бюджетных средств федеральным казенным учреждением Счетная палата РФ выявила, что данным учреждением был заключен государственный контракт на закупку дизельного топлива по цене, которая в полтора раза превышала среднюю цену по субъекты Российской Федерации по данным Федеральной службы государственной статистики.
По результатам контрольного мероприятия был составлен соответствующий отчет. Имеется ли возможность возвратить неэффективно использованные бюджетные средства? Какие меры реагирования при сложившихся обстоятельствах может применить Счетная палата РФ?
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 821; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!