КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ.

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 15Следующая ⇒

Важнейшим основополагающим источником экологического права, содержащим базовые исходные нормы и принципы, является Конституция РФ, принятая на всенародном референдуме 23 декабря 1993 г.

Конституционные нормы, относящиеся к сфере общественных экологических отношении, как правило, подразделяются на нормы общего характера и специальные экологические. К ним, в частности, относятся нормы, содержащиеся в ст. 9, 36,41,42, 58, 71, 72, 114.

В ч. 1 ст. 9 Конституции устанавливается базовый принцип, содержащий оценку значения земли и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, устанавливаются два типа отношений в сфере взаимодействия общества с окружающей средой: использование и охрана; устанавливаются цели использования и охраны, на основе которых формируются права и обязанности граждан, их объединений и государства по бережному отношению и рациональному использованию природных ресурсов.

Во второй части данной статьи закрепляется многообразие форм собственности на землю и другие природные ресурсы (частной. государственной, муниципальной и иных формах)

Ст. 36 устанавливает, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Часть 2 данной статьи устанавливает способы реализации права собственности на землю и другие природные ресурсы: владение, пользование и распоряжение, указывает на объективный характер реализации права собственности «владение, пользование и распоряжение осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц».

В соответствии со ст. 41 Конституции в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, поощряется деятельность, способствующая экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Статья 42 Конституции РФ закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду корреспондируется с обязанностью граждан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к ее богатствам (ст. 58).

Ст. 71 и 72 Конституции РФ. К исключительному ведению Федерации относятся: федеральная государственная собственность и управление ею; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экологического развития страны; федеральные налоги и сборы (в том числе экологические); федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющие материалы, федеральные транспорт, пути сообщения; деятельность в космосе, производство ядовитых веществ и порядок их использования; определение статуса и защита территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, т. е. природных ресурсов, на которые распространяется суверенитет и юрисдикция Российской Федерации; метеорологическая служба, стандарты; геодезия и картография и др.

В совместном ведении (ст. 72) Российской Федерации и ее субъектов находятся: обеспечение правопорядка, общественной безопасности; вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водами и другими природными ресурсами; разграничение государственной собственности; природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; административное, земельное, водное и лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей. Кроме того, в соответствии со ст. 114 на Правительство РФ возложено проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования.

Экологический паспорт предприятия – специализированный документ, регламентирующий функционирование данного объекта в отношении охраны окружающей среды, использования ресурсов, а также эколого-экономическую оценку его деятельности. Соответственно, в паспорте отражается непосредственная хозяйственная деятельность объекта, образующиеся при этом выбросы, сбросы и отходы, материально-сырьевой баланс, а также мероприятия по восстановлению окружающей природной среды, и непосредственно данные об исходящих из этого экологических затратах предприятия.

Экологический паспорт является одним из значимых документов, опираясь на данные которого осуществляется государственный экологический контроль. Разрабатывается он на основе экологической документации предприятия, такой как:

данные статистической отчетности,
экологические разрешения,
расчет допустимых нормативов по данным разработанного и согласованного в Росприроднадзоре ранее проекта ПНООЛР,
данные инвентаризации,
сведения об очистных сооружениях и прочих нормативных документов в сфере охраны окружающей среды.

Составление экологических паспортов промышленными предприятиями обеспечивает получение достоверных данных об экологической обстановке на территории размещения данных объектов в каждом регионе и в общем по стране, что позволяет выявлять экологические риски, и разрабатывать мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации в целом по исследуемому региону.

Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 532; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 678 9 10 11 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!