Проблема КНДР в контексте международных отношений
Ракетная и ядерная программы Северной Кореи применительно к международным отношениям имеют ряд измерений, которые участникам Модели ООН необходимо учитывать при подготовке и в ходе самого моделирования.
Первое и главное измерение — проблема нераспространения ядерного оружия и ядерное разоружение. Важно помнить, что в 1950–1960-х гг. военные ядерные программы имели несколько десятков государств, и благодаря усилиям международного сообщества, в частности, принятию Договора о нераспространении ядерного оружия (1968 г.), сегодня таких стран не более 10.
Сегодня Северная Корея — это единственная страна в мире, которая проводит ядерные испытания. При этом Пхеньян активно участвует в распространении ракетных технологий (среди главных его клиентов в новейшей истории — Пакистан и Иран), еще в начале 2000-х гг. являлся «клиентом» сети Абдул Кадыр Хана, и, возможно, продолжает ракетно-ядерное сотрудничество с Пакистаном и сегодня.
Все это ставит под вопрос эффективность международного режима ядерного нераспространения, и как следствие — бросает вызов сложившимся формальным и неформальным правилам в рамках современной системы международных отношений. Более того, настойчивость Пхеньяна в создании ядерного оружия и ракет дает пример другим диктаторским и коррумпированнымрежимам, стремящимся к закреплению собственного существования.
Другое измерение северокорейской проблемы — это отношения между КНДР и Республикой Корея. Между этими странами до сих пор нет мирного договора, и формально война 1950–1953 гг. остановлена лишь перемирием. И поскольку Северная Корея, в отличие от Южной Кореи, не способна развивать ни мирный атом, ни гражданскую космическую программу, она делает ставку на программы военные. Такие программы в целом проще, но они позволяют поддерживать соперничество двух систем в рамках одного полуострова.
|
|
|
Еще одно измерение — отношения внутри региона. Сюда же входит и работа «Шестерки» по проблеме КНДР, куда также входят Китай, Республика Корея, Россия, США и Япония. Соединенные Штаты являются гарантами безопасности Южной Кореи и Японии, и при этом вынуждены сдерживать рост регионального и глобального влияния Китая. Отсюда возникает парадокс: Вашингтон стремится разрешить корейскую проблему, однако ему это не выгодно в долгосрочном плане с точки зрения сохранения своего влияния на союзников в регионе и сохранения своего регионального военного присутствия в целом.
Хотя чем сильнее становится Китай, тем меньше американское присутствие и влияние зависит от угрозы КНДР. То есть, в конечном итоге, курс Вашингтона на разрешение этой проблемы тем или иным способом (включая военную операцию) становится гораздо более устойчивым.
|
|
|
Напротив, для Китая северокорейский сосед при всех негативных последствиях его жизнедеятельности является своего рода «буфером» или «громоотводом». Другими словами, пока существует ракетно-ядерная угроза со стороны КНДР, Соединенные Штаты вынуждены поддерживать тесные дипломатические контакты с Пекином, который к тому же является единственным игроком, способным действительно влиять на Пхеньян.
Подход России тоже двоякий: с одной стороны, она заинтересована в сохранении режима нераспространения ядерного оружия, с другой стороны, участие в многолетних переговорах по северокорейской проблеме поддерживает ее высокий внешнеполитический статус в условиях дефицита других ресурсов для этого. Плюс, начавшаяся с 2014 г. конфронтация с Западом заставляет Москву искать особой роли и на этом направлении — она предпринимает попытки приобрести хоть какое-то заметное влияние на КНДР.
Вот эту двоякость всех ключевых игроков в регионе и использовал долгие годы режим Кимов, чтобы обеспечить себе выживание. В своих интересах КНДР также использует разнообразные международные теневые и криминальные сети, что частично снижает эффективность введенных международным сообществом санкций.
|
|
|
Еще одной особенностью внешней политики Северной Кореи является стремление разговаривать непосредственно и на равных с Соединенными Штатами, как с единственной супердержавой. Только так Пхеньян рассчитывает укрепить свою международную легитимность.
Во всем этом важную роль играет само внутреннее устройство северокорейского режима. В жестких авторитарных (тоталитарных, деспотических и т.д.) режимах внешнеполитический курс служит инструментом консолидации узкой правящей группы, сохранения ее власти и богатства, а также внутриполитического господства в целом. Другими словами, чтобы КНДР на деле отказалась от ядерного оружия и своих ракет, должен либо смениться ее режим, либо он должен эволюционировать так, что это будет равносильно смене.
Однако важно учитывать, что Совет Безопасности ООН не уполномочен менять режимы. Поэтому любые новые санкции против КНДР направлены на дальнейшее сокращение свободы маневра у действующего политического руководства этой страны. Получается, что приемлемой для всех участников дипломатической формулы, которая бы позволила в полной мере и мирными средствами осуществить денуклеаризацию КНДР и подтолкнуть ее к отказу от баллистических ракет без серьезных внутриполитических потрясений в самой Северной Корее, сегодня попросту нет.
|
|
|
Таким образом, перед участниками стоят следующие задачи:
· Продумать список санкционных мер, которые могли бы быть введены в ответ на тестовый запуск трех межконтинентальных баллистических ракет и еще повысили бы для Пхеньяна цену следующих шагов на этом направлении;
· Выработать позицию по резолюции так, чтобы с ней согласились как минимум постоянные государства–члены Совета Безопасности;
· Снизить угрозу прямого военного столкновения в регионе с участием КНДР.
Для решения этих задач участникам требуется предварительная обстоятельная подготовка к Модели ООН.
Рекомендуемые источники и литературы:
1. 38 North. https://www.38north.org;
2. Missile Threat. CSIS Missile Defense Project. https://missilethreat.csis.org;
3. North Korea. The Observatory of Economic Complexity. https://atlas.media.mit.edu/en/profile/country/prk/;
4. Бужинский Е. (Не)реалистичные угрозы? К вопросу о ракетных программах КНДР и Ирана. Russia Confidential. No. 3 (231). ПИР-Центр. Март 2016. http://www.pircenter.org/articles/2016-unrealistic-threats-dprks-and-irans-missile-programs;
5. Изгой в «ядерном супермаркете». Известия. 13 октября 2017. https://iz.ru/657261/aleksei-kupriianov/druzhit-izgoiami;
6. Испытание северокорейской межконтинентальной баллистической ракеты "Хвасон-15". Неофициальный блог Центра анализа стратегий и технологий. 30 ноября 2017. https://bmpd.livejournal.com/2979261.html;
7. Лузянин С.Г., Захарова Л.В. Россия и Китай: корейское измерение безопасности и сотрудничества (КНДР и РК). Итоговый аналитический доклад. Институт Дальнего Востока РАН. 29 декабря 2015. http://www.ifes-ras.ru/publications/report/1680;
8. Олимпийское спокойствие: Ким показал свои ракеты. Газета.ru. 9 февраля 2018. https://www.gazeta.ru/army/2018/02/09/11643403.shtml;
9. Ракетная программа КНДР. РИА Новости. 15 сентября 2017. https://ria.ru/spravka/20170915/1501748232.html;
10. Резолюции Совета Безопасности ООН. http://www.un.org/ru/sc/documents/resolutions/;
11. Северокорейские ракеты. Военное обозрение. 29 октября 2014. https://topwar.ru/61066-severokreyskie-rakety.html;
12. Системная история международных отношений. 1918–2003 / Отв. ред. А.Д. Богатурова. Том III. http://www.obraforum.ru/lib/book3/titul.htm.
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 128; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!