Вопрос № 9 Петр I. Модернизация России.
После смерти царя Алексея Михайловича престол занял его старший сын (от первого брака с Марией Милославской, которая умерла) Фѐдор Алексеевич (1676 – 1682гг.). В период его правления при дворе сложились две группировки. Во главе одной из них стояла царица Наталья Кирилловна Нарышкина, другую же группировку (Милославских) возглавляла дочь Алексея Михайловича от первого брака умная и энергичная царевна Софья Алексеевна. После смерти бездетного царя Федора в 1682 г. встал вопрос о власти. Престол по возрасту должен был бы перейти Ивану Алексеевичу (сыну Алексея Михайловича от брака с М. Милославской).
Но в силу того, что он был очень болезненным человеком, явно не способным к правлению, выбор был сделан в пользу 10-летнего Петра Алексеевича. Однако такому решению вопроса воспротивилась возглавляемая царевной Софьей группировка Милославских, которые, опираясь на поддержку стрельцов, добились того, что царями были провозглашены и Петр и Иван, однако фактической правительницей-регентшей в силу их молодости становилась Софья Алексеевна.
Во время правления царевны Софьи (1682 – 1689 гг.) Пѐтр I был удалѐн от двора, отстранѐн от власти и жил с матерью в подмосковном селе Преображенском. Здесь в условиях относительной свободы от придворных порядков и рос юный царь, формировалась его личность как будущего правителя-реформатора.
Пѐтр I увлекался военными играми, для которых в Преображенском были созданы так называемые «потешные полки». Широким, разнообразным был круг его общения. По мере взросления Петра I его отношения с властолюбивой Софьей Алексеевной, которой не хотелось уступать власть, становились всѐ более напряжѐнными. В 1689 г.
|
|
|
Петру исполнилось уже 17 лет, мать успела его к этому времени женить на Евдокии Лопухиной, т. е. всѐ свидетельствовало о том, что Пѐтр I объективно уже не нуждается в опеке со стороны сестры. Летом 1689 г. в обстановке распространившихся слухов о том, что Софья готовит заговор против Петра, готовит стрельцов к походу на село Преображенское, Пѐтр I, используя «потешные» полки, наносит превентивный удар: Софья была свергнута и заточена в Новодевичий монастырь.
Однако большой заинтересованности в государственных делах Пѐтр I на первых порах не проявлял, и у власти фактически находилось правительство Н. К. Нарышкиной. После смерти матери в 1694 г. Пѐтр I приступает к активной государственной деятельности, разворачивая еѐ, прежде всего, во внешнеполитической сфере. В 1695 – 1696 гг. предпринимаются два похода на Азов, а затем Россия вступает в Северную войну, чтобы добиться выхода в море.
|
|
|
Пѐтр I был глубоко убеждѐн в том, что для успешного развития России необходимо получить выход к морским торговым путям. Внешнеполитические задачи дали мощный импульс внутренним реформам Петра I. К этим реформам Россия была, конечно, подготовлена всем ходом предшествующего исторического развития. Во время «Великого посольства», т.е. поездки в 1697 – 1698 гг. по странам Западной Европы, Пѐтр I убедился в том, что Россия по всем основным показателям уступала более развитым странам Запада. Сельское хозяйство, основанное на крепостническом труде, было отсталым. Российская промышленность по объѐму, по техническому оснащению уступала западноевропейским странам: в конце XVII – начале XVIII вв. в стране было около 30 мануфактур, несколько железоделательных заводов. У России не было современной армии, флота.
Российское войско состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо обученных и вооружѐнных. Кроме того, не было светского образования, не было условий для развития науки и внедрения научных достижений. Всѐ это представляло собой достаточно серьѐзную опасность для национальной независимости страны. Петровские преобразования были обусловлены в определѐнной степени и неудачами начальных периодов войн России с Турцией и Швецией, а также привязанностью Петра I к европейскому образу жизни. Одной из главных задач в модернизации российского общества Пѐтр I считал внедрение предпринимательства, образования, соответствующего светской культуре. Главной целью преобразований Петра I было превращение России в сильное государство, не уступающее европейским странам по уровню своего развития, имеющее сильную армию, флот, обладающее выходом к морским торговым путям. В проведении реформ Пѐтр I ориентировался на опыт европейских государств и опирался, прежде всего, на государственный аппарат, на «регулярное» государство, в решении поставленных задач. Он стремился создать рациональное государство, в котором действуют продуманные законы, чѐтко регулирующие все сферы жизни общества.
|
|
|
Экономические преобразования Петра I нередко называют форсированной индустриализацией, так как царь-реформатор первостепенное внимание уделял развитию отечественной промышленности.При этом создавались и реорганизовывались, прежде всего, отрасли тяжѐлой промышленности: строились оружейные, железоплавильные и другие заводы. Железоделательные заводы создавались как в центре страны, так и на еѐ окраинах. Особенно большое значение приобрѐл Уральский металлургический район. При Петре I происходит бурное развитие мануфактурной промышленности. К концу правления Петра I в стране насчитывалось свыше 200 мануфактур. Стоит отметить, что мануфактура – это предприятие, основанное на разделении труда и ручной ремесленной технике. Сначала мануфактуры создавались государством. Они производили продукцию, которая удовлетворяла военные нужды, прежде всего.
|
|
|
Однако позже получает развитие и частное промышленное предпринимательство, которое Пѐтр I всячески поощрял. В 1719 г. каждому жителю России было разрешено искать полезные ископаемые и создавать заводы по их переработке. В это же время государственные предприятия стали передаваться в руки частных владельцев и компаниям купцов- предпринимателей, которые, как правило, выполняли государственный заказ и находились в тесной связи с государством. Из купцов, вложивших капиталы в мануфактурную промышленность, формировался социальный слой общества, который по своему социальному статусу приближался к дворянству. В 1721 г. владельцам частных мануфактур было предоставлено право покупать крепостных для работы на своих предприятиях.
Тем самым было положено начало использованию крепостного труда в российской промышленности. Политика правительства Петра I оказывала на российское мануфактурное производство противоречивое влияние. С одной стороны, она способствовала увеличению числа мануфактур, и это усиливало экономическую независимость России, укрепляло ее обороноспособность: к концу первой четверти XVIII в. российская металлургия, например, оказалась способной полностью удовлетворить внутренние потребности в металле и даже производить его для продажи за границу. Но, с другой стороны, введение принудительного крепостнического труда в сферу промышленности не могло обеспечить в дальнейшем динамичное развитие отечественного промышленного производства.
Большую роль в обеспечении населения промышленными товарами наряду с мануфактурами играло и ремесленное производство. В 1722 г. городские ремесленники были объединены в цехи. Цехи были учреждены, прежде всего, с целью организованного использования труда разрозненных мелких производителей для изготовления изделий, необходимых армии и флоту. Если в Западной Европе возникновение цехов предшествовало вступлению стран в мануфактурный период развития промышленного производства, и инициатива по их созданию исходила от самих ремесленников, то в России цехи были организованы государством, причѐм в то время, когда страна уже имела крупную промышленность. Пѐтр I проводил протекционистскую политику, защищая отечественную промышленность от конкуренции с промышленностью Запада.
Введѐнный в 1724 г. таможенный тариф создавал благоприятные условия для вывоза отечественной продукции за границу и одновременно ограничивал ввоз иностранных товаров в Россию. Немаловажное значение в развитии торговли имело открытие в 1709 г. Вышневолоцкого канала, который позволил связать дешевым речным путем обширный бассейн Волги с северо-западными областями России, в том числе с Петербургом. При Петре I осваивались новые сельскохозяйственные районы в Поволжье и Сибири, расширялись посевы новых культур, были завезены из- за границы высокопродуктивные породы коров и т. п. Но все эти нововведения осуществлялись в условиях крепостнической системы. В состоянии российской деревни, которая к тому же несла на себе основную тяжесть государственных налогов, наблюдалось гораздо менее значительная положительная динамика, чем в промышленности.
В целом же, экономические преобразования, хотя проводились на крепостнической основе, способствовали развитию производительных сил страны. Социальные преобразования Петра I учитывали в основном российские тенденции, а не западный опыт. При этом социальная политика царя была направлена, в частности, на то, чтобы консолидировать феодальное сословие. В XVI — XVII вв. существовали две формы феодального землевладения: поместье — владение, обусловленное обязательной службой, и вотчина — безусловная наследственная собственность. Согласно указу «О единонаследии», принятому в 1714 г., поместные и вотчинные земли, получившие общее название «имения», были объявлены «недвижимой» собственностью, которую запрещалось продавать и делить на части между наследниками. Наследовать имение мог только один из наследников, а движимое имущество получали остальные члены семьи. Этот порядок должен был предотвратить дробление земельных владений и измельчание помещичьих хозяйств.
Вместе с тем, этот указ был направлен на то, чтобы заставить молодых дворян служить государству, проявлять деловую активность, идти на государственную службу и жить за счѐт государственного жалования. Указ «О единонаследии» способствовал завершению процесса объединения феодалов в единый класс-сословие, обладавший определенным привилегированным статусом. Правительственный документ «Табель о рангах» (1722 г.) вводил новую иерархию чинов: все военные и гражданские должности подразделялись на 14 рангов, и для получения каждого следующего ранга нужно было пройти все предыдущие. «Табель о рангах» вводил новый порядок прохождения службы. В предшествующее время основным критерием продвижения по службе была знатность происхождения. Отмена местничества в 1682 г. нанесла удар по порядку, определяющему служебную карьеру «по породе», но полностью не ликвидировала его. Лишь согласно «Табели о рангах» на первое место ставилось не происхождение, а личные способности, образование и практические навыки, и принцип родовитости при назначении на государственную службу был окончательно заменен принципом выслуги «перед Царѐм и Отечеством».
Вместе с тем, предоставлялась возможность получать дворянские чины выходцам из других сословий: с получением 8-го ранга они становились потомственными дворянами, приобретая тем самым все привилегии этого сословия. Если на Западе служба была привилегией, то в России — обязанностью. В связи с этим в литературе высказывается мнение, что едва ли можно полностью зависимое от государства дворянство считать господствующим классом. Скорее, это был привилегированный класс- сословие военных и гражданских слуг самодержавия, преимущества которых существовали до тех пор, пока они несли службу. Главной реформой, затронувшей интересы крестьян, стала податная (налоговая) реформа: после проведения переписи в 1718 - 1724 гг. подворное обложение крестьян налогом было заменено подушной податью. Единицей налогового обложения являлся теперь не двор, а мужская душа. В результате налоговый пресс государства усилился. Жѐсткая налоговая политика привела к тому, что государственный бюджет по доходам при Петре I вырос в 4 раза.
В процессе проведения податной реформы был образован новый разряд крестьян, получивших название государственных. В него вошли черносошные крестьяне, которых правительство обязало платить в казну кроме подушной подати ещѐ и денежный оброк. Петром I была введена паспортная система, согласно которой каждый крестьянин, уходивший на заработки дальше 30 верст от постоянного места жительства, должен был иметь паспорт с указанием срока возвращения домой. Ужесточена была борьба с бегством крестьян. В итоге преобразований Петра I во многом была преодолена технико-экономическая отсталость. Однако экономическое положение страны в то время определялось не промышленностью и городским населением с его более передовыми производственными навыками, а сельским хозяйством с рутинной техникой и крепостническими отношениями, задерживавшими рост производительных сил. Отсталость же в развитии торговли проявлялась в том, что в вывозе товаров морским путем преобладающая роль принадлежала не русским, а иностранным купцам.
И все же преобразования, несмотря на то, что они проводились на крепостнической основе, дали большой толчок развитию производительных сил России. В проведении модернизации Петр I опирался на государственную машину, которая, по его замыслу должна была стать главным механизмом, ускоряющим развитие страны. Поэтому реформа государственного управления занимает важное место среди петровских реформ. Российская система государственного управления усовершенствовалась Петром I с учѐтом таких принципов европейской модели управления (в частности шведской модели), как разделение власти, коллегиальность, чѐткая регламентация деятельности чиновников. В 1711 г. вместо ликвидированной Петром I Боярской думы был создан Сенат как высший орган управления, сосредоточивший в своих руках административно-управленческие, судебные и законосовещательные функции. В Сенате вводился принцип коллегиальности: без общего согласия решение в силу не вступало. С 1718 г. вместо 44 приказов было учреждено 10 коллегий. Иностранная, Военная, Адмиралтейская, Юстиц-коллегия ведали соответственно иностранными, военными и судебными делами. Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия, Ревизион-коллегия занимались финансами.
Коммерц-коллегия – торговлей, Берг-мануфактур ведала металлургией и лѐгкой промышленностью. Государственный надзор за административными органами через прокуратуру был дополнен тайным надзором со стороны фискалов, которые осуществляли негласное наблюдение за деятельностью чиновников. При Петре I должность патриарха как главы церкви была упразднена, и в 1721 г. создаѐтся Святейший Синод в качестве особой коллегии для управления церковными делами, которую возглавлял государственный чиновник — обер-прокурор. Церковь фактически превра-тилась в составную часть государственного аппарата. Одно из центральных мест в реформах Петра I занимало создание мощных вооруженных сил. В 1705 г. была введена рекрутская повинность: с определенного числа дворов податных сословий в армию должен был поставляться рекрут. Рекруты пожизненно зачислялись в сословие солдат.
Так была создана регулярная армия, обладавшая высокими боевыми качествами. Армия была перевооружена, с учетом зарубежного и отечест- венного опыта была изменена стратегия и тактика, введены воинский и морской уставы. К концу правления Петра I Россия обладала сильнейшей в Европе армией численностью до 250 тыс. человек и вторым в мире военным флотом (более 1000 кораблей). Таким образом, в России в первой четверти XVIII в. сформировалась мощная военно-бюрократическая система. При этом царь был единственным источником права, имея абсолютную власть. При Петре I в России окончательно сложился абсолютизм, т. е. такая форма политического строя, при которой вся полнота власти принадлежала монарху, опирающемуся в реализации этой власти непосредственно на полицейско-бюрократический аппарат. Внешним проявлением абсолютизма стало присвоение Петру I титула императора. Кроме того, новый закон о престолонаследии 1724 г. устанавливал порядок, согласно которому император по своему усмотрению мог назначить себе преемника.
В эпоху Петра I значительно ускорились те преобразования, которые начались в духовной жизни российского общества под влиянием Запада ещѐ в конце XVII в. Российская культура в это время приобрела гораздо более светский характер, чем раньше. При этом усилилась роль государства в духовной сфере жизни общества. Государство финансировало и поощряло развитие тех сфер культуры, которые представлялись ему наиболее нужными. Культуру в целом, науку и даже искусство Петр I оценивал с позиции пользы. Вмешательство государства, в сферу культуры привело к еѐ значительной бюрократизации: труд писателя, художника, актера, архитектора превратился в разновидность государственной службы, обеспеченной жалованьем. Культура стала государственной, выполняя определенные служебные функции. В духовной жизни стали насаждаться, по сути, идеи западного протестантизма, утверждавшие, что богатство — не грех, а признак избранности Богом.
Происходит раскол культуры на две части: дворянская (прозападная) и народная, ориентирующаяся на православные традиции. Перемены в быте и нравах высших кругов проявлялись в возникновении новых форм развлечений. Специальным указом 1718 г. были введены «ассамблеи», которые становились обязательными для дворян в городах и сочетали в себе отдых и деловое общение. 2 января 1703 г. начала издаваться первая газета «Ведомости». Большое внимание Пѐтр I уделял школам. Были открыты артиллерийская, инженерная, медицинская школы, «школа математических и навигацких наук», позже преобразованная в Морскую академию. В губерниях стали открываться начальные, так называемые «цифирные» школы. При мануфактурах создавались ремесленные школы. Издавалось большое количество учебников. Указами от 19 и 20 декабря 1699 г. вводилось новое летосчисление: новолетие начиналось не с 1 сентября, а с 1 января, как во многих европейских странах.
Празднование Нового года должно было происходить с 1 по 7 января. Существовало два пути приобщения к цивилизации Запада: приглашение иностранных учѐных, специалистов и отправка русской молодежи для учебы за границу. До Петра I общение с иностранцами не приветствовалось государством, и разрешение на выезд получали лишь две категории людей: члены посольства и гости (то есть верхушка купечества). Теперь же выезд за границу не только не запрещался, но даже стал поощряться. В 1696 г. был принят специальный указ о направлении в разные государства на учебу 61 человека. Сближение с Западом проявлялось в заботах правительства о том, чтобы русский человек и внешним видом напоминал европейца. В 1700 г. был принят специальный указ об обязательном ношении венгерского платья (кафтана), а в следующем году было запрещено носить русское платье, его изготовление и продажа карались законом, предписывалось носить немецкую обувь — сапоги и башмаки. Это было сознательное противопоставление нового, современного, удобного — старому, архаичному.
Не раз публиковались указы, угрожавшие нарушителям различными карами, вплоть до каторги. Пособием для дворянина стало так называемое «Юности честное зерцало» (1717 г.). Это сочинение неизвестного автора призвано было сформировать новый стереотип поведения светского человека, Основная мораль данного произведения: молодость — подготовка к службе, а счастье — следствие прилежной службы. Итак, внутренние преобразования Петра I позволили добиться многих позитивных сдвигов в экономической, социальной, политической и культурной сферах жизни России. Был дан мощный импульс развитию отечественной промышленности, созданы были боеспособная армия и флот, заложены основы светской российской культуры и системы образования.
Был сформирован рационально действующий государственный аппарат европейского типа. Вместе с тем, созданный Петром I обширный государственный сектор стал в дальнейшем препятствием для развития рыночных отношений в промышленности. Утвердившийся абсолютизм означал то, что власть императора ничем не была ограничена. Реализация выдвинутой Петром I идеи «насильственного прогресса», т. е. идеи о необходимости принуждения ради достижения общего блага, привела к полному огосударствлению общественной жизни. Преобразования всей тяжестью легли на плечи народа, и, прежде всего, крепостного крестьянства.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 625; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!