Избирательный процесс и его стадии.
Избирательный процесс (наряду с рассмотренными выше понятиями «избирательного права» и «избирательной системы») также ассоциируется с темой выборов. В литературе можно встретить различные его определения. Наиболее распространенной дефиницией является, пожалуй, следующая: избирательный процесс — это нормативно-урегулированная деятельность соответствующих субъектов по организации и проведению выборов.
Вместе с тем. как нам представляется, к сущности избирательного процесса следует подходить несколько иначе. Ведь он представляет собой не просто какую-то однородную деятельность (как можно понять из вышеуказанного определения), а действия субъектов, характер которых на различных этапах избирательного процесса должен видоизменяться. Иными словами, этапы выступают здесь в виде основы, первоначального элемента, определяющего характер (вид) осуществляемых действий.
Исходя из изложенного, избирательный процесс можно определить как совокупность протекающих в определенной последовательности и закрепленных нормами права стадий (этапов), в рамках которых соответствующими субъектами (государственными органами, должностными лицами, общественными объединениями гражданами) осуществляются присущие каждой из этих стадий действия по организации и проведению выборов.
Применительно к Республике Беларусь, соответствующие стадии (этапы) избирательного процесса закреплены в Избирательном кодексе:
|
|
|
- назначение выборов;
- образование избирательных округов и участков для голосования
- формирование избирательных комиссий;
-выдвижение кандидатов в депутаты, президенты и их регистрация
-предвыборная агитация;
-голосование и подведение итогов выборов.
Территориальный принцип проведения выборов. Избирательные округа и избирательные участки.
Избирательные округа образуются с примерно равной численностью избирателей. Отклонение числа избирателей в округе не может превышать 10% от средней численности избирателей, приходящихся на округ по выборам депутатов Палаты представителей, либо соответствующего Совета депутатов.
Избирательный округ представляет собой единую территорию: не допускается образование избирательных округов из территорий, не граничащих между собой.
Списки округов с указанием их границ, наименований, номеров, числа избирателей и мест нахождения избирательных комиссий публикуются: по вы6орам депутатов Палаты представителей - Центральной комиссией не позднее чем на пятый день после назначения выборов в Палату представителей по выборам депутатов местных Советов – территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 80 дней.
|
|
|
Для проведения голосования подсчета голосов по выборам территория районов, городов, районов в городах делиться на участки для голосования. (от 20 до 3000 избирателей)
У для голосования могут быть образованны в санаториях, профилакториях, домах отдых а т.д.
Образуются исполкомами городов и районов, администрациями районов в городах.
За 2 месяца до выборов.
57.Правовой статус Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов в соответствии с законодательством.
Комиссия – постоянно действующий орган, является юридическим лицом, имеет печать, счет в банке.
Принципы:
-Законность
- независимость
- коллегиальность
-открытость
- гласность
Образуется в составе 12 человек из граждан РБ.
Срок полномочий 5 лет. Председатель Комиссии назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики из числа членов Комиссии. Заместитель Председателя и секретарь Комиссии избираются из числа членов Комиссии на и первом заседании. Их кандидатуры Председатель комиссии согласовываете Президентом Республики Беларусь.
Председатель и секретарь Комиссии работают на постоянной основе. По решению Комиссии заместитель Председателя и члены Комиссии могут освобождаться в период подготовки и проведения выборов и республиканских референдумов, а также в иных случаях, предусмотренных избирательным законодательством, от выполнения производственных или служебных обязанностей с выплатой заработной платы за счет средств выделяемых на проведение выборов и республиканских референдумов.
|
|
|
Постановления Комиссии подписываются Председателем и секретарем Комиссии.
Решения Комиссии обязательны для исполнения всеми государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями. Решения Комиссии могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Беларусь.
Полномочия:
Организует проведение выборов, контролирует на территории Республики Беларусь соблюдение законов о выборах, дает разъяснения законодательства;
Осуществляет руководство нижестоящими избирательными комиссиями;
Образует избирательные округа по выборам депутатов Палаты представителей, устанавливает их среднюю численность;
Решает вопросы о порядке участия граждан, находящихся за пределами Республики Беларусь в выборах;
Регистрирует инициативные группы по выдвижению кандидатов в Президенты;
Обеспечивает равные условия предвыборной деятельности;
Определяет порядок использования СМИ;
Составляет и утверждает сметы расходов по проведению выборов;
устанавливает формы бюллетеней и списка избирателей;
Подводит итоги выборов;
Выдает Президенту Республики Беларусь и членам Совета Республики удостоверения об их избрании;
Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 220; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!