Экологические принципы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Областью и формой взаимодействия производства и окружающей среды является природопользование.
Процесс эксплуатации природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества называется природопользованием.
Рис. 15. Рациональное природопользование
Различают экономическийи социоэкологический принципыприродопользования.
Экономический принцип природопользования характерен для периодов развития общественного производства, когда антропогенные воздействия вызывали определенную реакцию природной среды и не нарушали при этом динамического равновесия в целом.
Расширенное воспроизводство осуществлялось за счет природной среды, ее способности к самоочищению от загрязнений, и производственная деятельность ориентировалась на получение максимальной экономической прибыли при минимальных затратах.
Критериями эффективностихозяйственной деятельности при таком подходе к природопользованию обычно служат следующие:
- экономический -получение максимального экономического результата при минимальных затратах;
- эколого-экономический - получение максимальных экономических результатов при минимальных затратах и минимальном экологическом ущербе для природной среды.
Слабым звеном в последнем критерии является сложность получения точной количественной оценки «минимального» экологического ущерба для природной среды. При оценках такого ущерба много субъективного, связанного с произвольным его толкованием для получения сиюминутной экономической выгоды.
|
|
|
Попытки учесть экологические аспекты в экономике не привели к коренному перелому в решении проблемы сбалансированного взаимодействия общества и природы: разрушение элементов биосферы продолжается. Природоохранная деятельность не стала органической частью природопользования и постоянно отстает от социально-экономического развития общества, а разрыв между разрушением и восстановлением природной среды увеличивается.
В конце ХХ-го столетия общество вплотную подошло к необходимости целеустремленного управления социально-экономическим развитием городов, регионов и даже государств, переходу от борьбы с последствиями нерациональной хозяйственной деятельности к созданию системы рационального природопользования.
В связи с этим для решения проблемы сбалансированного взаимодействия общества и природы формируется новый принцип хозяйствования - социоэкологический.
В его основе лежит критерий получения максимального экономического результата при минимальных затратах и при обязательном сохранении динамического равновесия биосферы, ее территориальных составляющих, т.е. без превышения возможностей территорий к самоочищению от отходов и загрязнений от хозяйственной деятельности. Главным условием такого принципа хозяйствования является восстановление и сохранение высокого качества окружающей природной среды.
|
|
|
Формирующаяся в настоящее время социоэкологическая концепция управления системой «общество-природа» предполагает переход от существующего экстенсивного природопользования к равновесному.
Рис. 16. Экологическое равновесие.
Экстенсивное природопользование - когда рост производства и людских поселений осуществляется за счет возрастающих нагрузок на природные комплексы, причем эта нагрузка растет быстрее, нежели увеличивается масштаб производства.
Равновесное природопользование - когда общество контролирует все стороны своего развития, чтобы совокупная антропогенная нагрузка на среду не превышала самовосстановительного потенциала природных экосистем.
История человечества свидетельствует: каждая цивилизация начинается с экстенсивного природопользования. И в случае перехода антропогенной нагрузки через границу вместимости (емкости) природных систем происходил либо срыв (экологическая и социальная катастрофа вплоть до гибели отдельных цивилизаций), либо переход к застойным формам существования.
|
|
|
Не была исключением и современная цивилизация: начав с экстенсивного природопользования, она до сих пор придерживается его. При этом выработалось и определенное мировоззрение: «на наш век хватает». Однако, никакой высокий уровень научно-технического прогресса, никакие сверхбыстродействующие компьютеры не смогут сделать планету больше, чем она есть, увеличить запасы природных ресурсов, повысить самовосстановительный потенциал природных экосистем. Только сейчас человечество осознало, что оно столкнулось с самым большим испытанием - исчерпанием резервов для продолжения экстенсивного природопользования в масштабах планеты.
Вначале представлялось, что человечество столкнулось с очередным экономическим кризисом. Однако затем последовала цепь глобальных кризисов: экологический, энергетический, сырьевой, продовольственный, демографический. Пришло понимание того, что наступил поворотный момент в развитии взаимоотношений человечества и природы. Перед ним во весь пугающий рост встал вопрос «Быть или — не быть?»
|
|
|
В сложившихся условиях противостояния общества и природы возникают нелегкие вопросы: можно ли влиять на ход событий по сохранению и, по возможности, улучшению среды обитания? Можно ли вообще управлять экологической ситуацией в том или ином регионе? Или все должно идти своим ходом, и человечество должно занять выжидающую позицию? Ученые отвечают - можно.
Природопользование может быть «жестким», командным, пренебрегающим учетом естественных процессов или даже грубо нарушающим их с помощью технических средств, а может быть «мягким», основанным на воздействии через естественные механизмы саморегуляции экосистем, т.е. способности последних к восстановлению своих свойств после антропогенного воздействия.
Связь общественного производства с природной средой следует рассматривать, исходя из трех важнейших факторов экономического роста:
- трудовые ресурсы - главный фактор экономического роста, его источником является население - важная производственная сила;
- созданные людьми средства производства: орудий труда, технологий, на которых основаны промышленность, транспорт, сельское хозяйство, строительство;
- природные ресурсы.
Рис. 17. Факторы экономического роста
Взаимоотношения общества и природы складывались и складываются так, что все факторы экономического роста - трудовые ресурсы, средства производства, природные ресурсы - в комплексе используются обществом для развития производства.
Управление экологической ситуацией в рамках экологизации экономики должно позволить научиться оценивать экологическую обстановку и прогнозировать ее развитие; принимать конкретные экологически грамотные решения по улучшению среды обитания на различных уровнях; найти оптимальные пути экологизации экономики путем создания экологически безопасных технологий, а также условий сбалансированного сосуществования человека и ОПС.
Рис. 18. Рациональное природопользование
Рис. 19. Принципы рационального природопользования
Мониторинг окружающей среды
Под экологическим мониторингом (мониторингом окружающей среды)понимается комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.
Экологический мониторинг является основным способом выявления информации о качестве окружающей среды, необходимой для подготовки органами управления решений на обеспечение экологической безопасности объектов инфраструктуры в условиях негативного воздействия на них экологических факторов, а также управление их деятельностью по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.
Цель экологического мониторинга – это информационное обеспечение управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью.
Система экологического мониторинга объектов включает в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также мониторинг объектов животного мира и состояния недр территорий.
Осуществление экологического мониторингапозволяет решать следующие задачи:
наблюдение за качеством окружающей среды;
выявление фактов угрозы негативного воздействия или воздействия неблагоприятных экологических факторов на объекты, а также источников и причин возникновения этих факторов;
наблюдение за источниками природного и антропогенного воздействия на окружающую среду;
выявление фактов угрозы применения экологического оружия, а также воздействий на окружающую среду, запрещенных нормами международного права;
выявление предпосылок к экологическим последствиям чрезвычайных ситуаций, прогноз и определение их характеристик;
оценка и прогноз развития экологической обстановки, а также негативного воздействия экологических факторов на функционирование объектов инфраструктуры;
оценка негативного воздействия деятельности и функционирования объектов инфраструктуры на окружающую среду, рациональности использования и воспроизводства природных ресурсов;
разработка рекомендаций по организации защиты окружающей среды от негативного воздействия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;
оценка экологических последствий чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и разработка рекомендаций по их ликвидации;
обеспечение органов управления данными:
- об экологической обстановке и прогнозе ее развития;
- о фактах угрозы или применения экологического оружия;
- о фактах угрозы или применения воздействий на окружающую среду, запрещенных нормами международного права;
- об экологических последствиях чрезвычайных ситуаций;
- о состоянии охраны окружающей среды и использованию и воспроизводству природных ресурсов;
выдача рекомендаций по:
- защите объектов инфраструктуры, окружающей среды от негативного воздействия экологических факторов в условиях неблагоприятной экологической обстановки;
- защите объектов инфраструктуры и окружающей среды от поражающих факторов экологического оружия и воздействий на окружающую среду, запрещенных нормами международного права;
- предупреждению и устранению экологических последствий чрезвычайных ситуаций;
- охране окружающей среды, организации рационального использования и воспроизводству природных ресурсов;
формирование информационных ресурсов о состоянии окружающей среды, по рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов;
осуществление информационного взаимодействия по вопросам организации и осуществления экологического мониторинга с организациями специально уполномоченных органов исполнительной власти Российской Федерации, обеспечивающих организацию и осуществление экологического мониторинга, в пределах предоставленной им законодательством Российской Федерации компетенции.
Рис. 20. Мониторинг
Информация, полученная при осуществлении экологического мониторинга, используется при принятии решений на:
- обеспечение требуемого уровня функционирования объектов инфраструктуры в условиях угрозы и негативного воздействия на них экологических факторов;
- предотвращение угрозы возникновения и ликвидацию неблагоприятных экологических последствий чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение защиты окружающей среды от негативного воздействия на нее с учетом выполнения требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и норм международного права по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов;
- организацию и осуществление деятельности объектов инфраструктуры по охране окружающей среды, по рациональному использованию и воспроизводству ими природных ресурсов.
Рис. 21. Система экологического мониторинга.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 612; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!