Несовершеннолетние родители, их права и обязанности.

Содержание 

Введение  

Я, студентка пятого курса, юридического факультета, Сурнина Валерия проходила преддипломную практику в период с 19 февраля по 20 марта 2018 в отделе опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, находящегося по адресу Смоленская область, город Гагарин, улица Ленина, дом 9/1. Продолжительность моей практики составила 4 недели (28 дней). Целью моей практики было улучшение качества профессиональной подготовки в том числе  ознакомление с нормативно- правовой структурой, которой придерживаются при выполнении своих должностных обязанностей сотрудники органов опеки и попечительства, а также овладение навыками подготовки юридических документов, связанных с деятельностью органов опеки, помимо этого передо мной стояла задача проявить способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры. Кроме всего прочего, мне предстояло развить способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, связанные   с деятельностью органов опеки и попечительства.

Важно было также присутствовать во время работы сотрудников с населением.

Глава 1. Права и обязанности родителей.

Общая характеристика родительских прав и обязанностей.

Семейный кодекс РФгласит, что родители имеют равные права и несут рав­ные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права основаны на происхождении детей, удосто­веренном в установленном законом порядке. Равенство прав и обязанностей родителей в отношении детей должно соблюдаться независимо от наличия или отсутствия брака родителей.

Характерной особенностью родительских прав, о которых идет речь в СК РФ, является то, что они органически включают не только собственно права, но и обязанности родителей. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родитель­ские права. Родительским правам корреспондируют соответст­вующие обязанности родителей, неисполнение которых может повлечь для родителей определенные санкции (лишение роди­тельских прав; ограничение родительских прав; взыскание средств на содержание детей с родителей в судебном порядке).

К личным неимущественным правам родителей, относятся: право на воспитание и образование детей, право на защиту прав и инте­ресов детей, право на защиту родительских прав.

В состав родительских прав данного вида также входят пра­во родителей дать ребенку имя, фамилию, право из­менить имя и фамилию ребенка до достижения им возраста че­тырнадцати лет.

Необходимо отметить, что родительские права носят сроч­ный (временный) характер. Они возникают с момента рожде­ния ребенка. Прекращаются родительские права при наступле­нии определенных обстоятельств, предусмотренных законом, т. е. при:

а) достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершен­нолетия);

б) вступлении несовершеннолетних детей в брак в установ­ленном законом порядке и приобретении ими в связи с этим полной дееспособности;

в) объявлении несовершеннолетнего, достигшего шестна­дцати лет, полностью дееспособным (эмансипация) по реше­нию органа опеки и попечительства — с согласия обоих роди­телей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии тако­го согласия — по решению суда. Для эмансипации необходимо, чтобы несовершеннолетний работал по трудовому договору или контракту или с согласия своих родителей, усыновителей или попечителя занимался предпринимательской деятельностью.

1.2. Права и обязанности родителей по воспитанию и образо­ванию детей, а также по защите их прав и интересов. 

Наиболее важным среди родительских прав явля­ется право родителей на воспитание детей. Родители обязаны за­ботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Содержа­ние родительских прав и обязанностей по воспитанию детей СК также не раскрывается. В нем лишь названы основные на­правления деятельности родителей по воспитанию своих детей. Главным закон признает заботу родителей о здоровье, физиче­ском, психическом, духовном и нравственном развитии детей. А каким образом осуществлять эту заботу - решают сами родители.

 

Родители несут ответственность не только за получение детьми общего образования, но и за их воспитание в период обучения.

Право дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родствен­ников на общение с ребенком. Право ребенка на полноценное воспитание и образование может быть реализовано наиболее полно и глубоко в условиях всесторонней заботы о нем как со стороны родителей, так и других родственников, что предпола­гает необходимость их общения с ребенком. Это соответствует и интересам родственников ребенка, которые могут испыты­вать потребность в общении с ним (как с внуком, братом, сест­рой, племянником и т. д.) в силу родственных чувств и взаим­ной привязанности. Право ро­дителей на воспитание ребенка предполагает наличие у них возможности лично воспитывать ребенка, а для этого он дол­жен находиться вместе с родителями. Удержание ребенка дру­гими лицами при отсутствии к этому законных оснований является нарушением родительских прав. Поэтому закон не только наделяет родителей родительскими правами, но и пре­дусматривает специальные меры по защите родительских прав. В соответствии с семейным кодексом родители вправе требовать воз­врата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения.

1.3. Основания, порядок и правовые последствия лишения ро­дительских прав.

В соответствии с СК основаниями ли­шения родительских прав являются:

а) уклонение родителей от выполнения родительских обя­занностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алимен­тов (т. е. родители не заботятся о здоровье, нравственном, фи­зическом, психическом, духовном развитии ребенка, его мате­риально-бытовом обеспечении и обучении, подготовке его к труду, а также не содержат ребенка, не имея к этому уважитель­ных причин);

б) отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечеб­ного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных орга­низаций. К уважительным причинам такого отказа в судебной практике относят: тяжелое материальное положение родителей (например, одинокой матери), отсутствие жилья, средств для содержания и лечения ребенка, болезнь родителя и т. п.

Не может расцениваться как основание для лишения роди­тельских прав факт нахождения несовершеннолетнего ребенка с недостатками физического или психического развития (по за­явлению или с согласия родителей) в учреждениях системы со­циальной защиты населения, в том числе несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет в психиатрическом стационаре¹, так как родители имеют право устроить такого ребенка на пол­ное государственное обеспечение;

в) злоупотребление родителей своими родительскими права­ми (т. е. использование родительских прав в ущерб интересам детей, например препятствие в обучении, склонение к попро­шайничеству, пьянству, проституции, совершению преступле­ния, незаконное расходование имущества ребенка и т. п.);

г) жестокое обращение родителей с детьми, включая физи­ческое или психическое насилие над ними (речь идет о побоях, избиении ребенка, угрозах в его адрес, внушении чувства стра­ха и т. п.), а также покушение на их половую неприкосновен­ность. Кроме фактов насилия, жестокое обращение с детьми может проявляться также в применении недопустимых приемов воспитания детей, причиняющих вред их нравственному разви­тию, а равно в пренебрежительном, грубом, унижающем чело­веческое достоинство обращении, оскорблении или эксплуата­ции детей. Жестокое обращение родителей с ребенком может послужить основанием для возбуждения в отношении родите­лей уголовного дела. Покушение на половую неприкосновен­ность детей является уголовно наказуемым деянием;

д) заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное соответствующим медицинским заключением. Для лишения родителей родительских прав по данному основанию в принципе достаточно установить факт наличия у родителей такого заболевания, так как оно представляет особую опасность для ребенка. Ребенок оказывается в не­здоровой семейной обстановке, предоставлен самому себе, страдает нравственно и физически. Совершение родителями противоправных действий против ребенка при этом необяза­тельно, хотя они, как правило, имеют место. Для установления наличия у родителей хронического алкоголизма или наркома­нии и степени влияния этих заболеваний на детей на практике не исключено проведение специальной экспертизы (нарколо­гической, психиатрической, психологической и др.). При ли­шении родительских прав родителей, больных хроническим ал­коголизмом или наркоманией, их вина очевидно не прослежи­вается. Однако в связи с тем, что алкоголизм и наркомания возникают в результате сознательного доведения родителями себя до такого состояния, то в данном случае можно говорить о виновном поведении родителей. Хотя на практике при рас­смотрении данной категории дел вопрос о вине родителей не обсуждается. Важно то, что хронический алкоголизм и нарко­мания родителей создают реальную угрозу для ребенка, его фи­зического, психического и нравственного развития. Что же ка­сается родителей, не выполняющих свои родительские обязан­ности вследствие иных хронических заболеваний (психическое расстройство, слабоумие, рассеянный склероз и т. п.), то они не могут быть лишены родительских прав. В таких случаях, а также тогда, когда при рассмотрении дел будет установлено, что требование о лишении родительских прав является необос­нованным, но оставление ребенка у родителей опасно для него, суд вправе вынести решение об отобрании ребенка (ограниче­нии родительских прав) и передаче его на попечение органов опеки и попечительства¹;

е) совершение родителями умышленного преступления про­тив жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (речь идет о покушении на убийство, нанесе­нии тяжких телесных повреждений, доведении до самоубийст­ва, побоях, истязаниях и т. д.). Причинить вред ребенку могут не только умышленные пре­ступные действия родителя, направленные непосредственно против его жизни или здоровья. Ребенок может быть травмиро­ван морально и в случаях, когда умышленное преступление ро­дителя совершено против жизни или здоровья супруга (т. е. дру­гого родителя ребенка или его отчима, мачехи). При этом для лишения родительских прав не требуется, чтобы такое преступ­ление было совершено в присутствии ребенка.

Лишение родителей родительских прав возможно только в отношении конкретного ребенка.

Лишение родительских прав является крайней мерой, применяемой в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно. Лишение родительских прав произ­водится только судом.

Правовые последствия лишения родительских прав определены в СК. Во-первых, родители, лишенные родительских прав, утра­чивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав. К правам, которые теряют родители, в частности, относятся:

а) право на воспитание и образование ребенка

б) право на защиту прав и интересов детей, в том числе их представительство в отношениях с любыми юридическими и физическими лицами

в) право на истребование ребенка от других лиц

г) право на получение назначенных ребенку пенсии, посо­бия, алиментов, иных платежей

д) право на получение алиментов от совершеннолетних де­тей

е) право на наследование по закону имущества детей в слу­чае их смерти

ж) право на дачу согласия на эмансипацию несовершенно­летнего

з) право на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет тех сделок, которые они не вправе совершать самостоятельно;

и) право на ходатайство об ограничении или лишении ре­бенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами

к) право на дачу согласия на усыновление (удочерение) ре­бенка.

л) право на пенсионное обеспечение после смерти детей и другие права.

Во-вторых, родители, лишенные родительских прав, утрачи­вают право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

С лишением родительских прав прекращаются не только пра­ва, но и обязанности родителей, основанные на факте родства с ребенком, за исключением алиментной обязанности.  

Несовершеннолетние родители, их права и обязанности.

Действующий СК РФ впервые закрепил положение о правах несовершеннолетних родителей. Несовершеннолетними родителями признаются отец и (или) мать, не достигшие возраста 18 лет. По общему правилу факт рождения ребенка является основанием возникновения родительских прав независимо от возраста родителей. Однако СК РФ содержит ряд особенностей, касающихся прав и обязанностей несовершеннолетних родителей.

Так, согласно  ст. 62 СК РФ несовершеннолетние родители имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Любой родитель независимо от возраста имеет право проживать совместно со своим ребенком. Право на участие в воспитании выражается в том, что воспитание ребенка несовершеннолетними родителями должно осуществляться совместно с другими лицами, которые призваны оказывать в этом помощь.

 

Несовершеннолетние родители могут защищать свои родительские права в случае их нарушения всеми способами, не запрещенными законом. Несовершеннолетние родители могут быть лишены родительских прав, ограничены в родительских правах в установленном законом порядке. Однако им предоставлено право требовать восстановления в родительских правах.

В соответствии с ГК РФ лицо, вступившее в законный брак, признается полностью дееспособным. Поэтому несовершеннолетние родители, состоящие между собой в зарегистрированном браке, обладают теми же правами, что и совершеннолетние родители.

Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет. До достижения несовершеннолетними родителями 16-летнего возраста ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, не утрачивают правовой связи со своими родителями и, после рождения ребенка вправе рассчитывать на их помощь в воспитании детей. При отсутствии лица, которое может быть назначено опекуном, помощь в воспитании ребенка несовершеннолетних родителей возлагается на органы опеки и попечительства.

 

Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства. При реализации данного полномочия органы опеки и попечительства руководствуются прежде всего интересами ребенка.

Несовершеннолетние родители имеют право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях. Достигнув 14-летнего возраста, они имеют право требовать установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

Несовершеннолетние родители, впрочем, как и все родители, не имеющие возможности воспитывать своего ребенка по состоянию здоровья либо в связи с длительным отъездом и т.д., а также одинокие матери (отцы) могут ходатайствовать о принятии своего малыша в Дом ребенка (п. 1 Инструкции о порядке приема детей в Дом ребенка и выписке из него) по заявлению родителей (одного родителя). При временном устройстве в Дом ребенка детей, имеющих родителей, органы здравоохранения или по их поручению администрация Дома ребенка составляют соглашение о сроке пребывания ребенка. В соглашении оговариваются также участие родителей (одинокой матери) в уходе за ребенком и его воспитании. Незапланированная ранняя беременность иногда приводит к тому, что несовершеннолетняя мать отказывается от ребенка, порой еще в родильном доме. Российское законодательство не предусматривает никаких ограничений для принятия такого рода решения, в том числе возрастных. При этом несовершеннолетняя мать лишается родительских прав.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Основанием для лишения родительских прав является отказ родителей без уважительных причин взять ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений, либо уклонение от выполнения обязанностей родителей (ст. 69 СК).
Вместе с тем, лишение несовершеннолетней матери родительских прав не препятствует отцу ребенка, в том числе несовершеннолетнему, взять его на воспитание.

При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их законных представителей (родителей, опекунов), либо органа опеки и попечительства (ст. 129 СК). При отказе законных представителей дать согласие на усыновление ребенка оно не может быть произведено даже при наличии согласия несовершеннолетнего родителя. Вместе с тем, согласие законных представителей не может заменить собой согласия несовершеннолетнего родителя. Однако если несовершеннолетние родители состоят в браке между собой, они самостоятельно дают согласие на усыновление их ребенка другими лицами.

Таким образом, будучи родителями, несовершеннолетние имеют родительские права, предусмотренные СК и другими актами российского законодательства по вопросам охраны семьи. На несовершеннолетних родителей в полной мере распространяются также правила, касающиеся защиты родительских прав, лишения родительских прав, восстановления в родительских правах, ограничения родительских прав и отобрания ребенка у родителей при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.

Однако необходимо помнить и о том, что, став родителями и приобретя предоставляемые законом права, подростки сохраняют за собой все права, предоставленные законом несовершеннолетним детям.  

Вывод по главе.

Следует отметить, что права и обязанностей родителей и детей своими корнями уходят в область нравственности. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношения родителей к своим несовершеннолетним детям, тем больше оснований считать, что с выполнением как родительских прав, так и родительских обязанностей, а также прав и обязанностей детей дело обстоит благополучно.

Семейное законодательство распространяется на всех граждан РФ. Причем наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором.

Семья - это та общественная структура, в которой, прежде всего, происходит воспроизводство человека как члена общества. Именно в семье первоначально складывается мировосприятие человека, формируются его социальные качества.

Важнейшей задачей семейной политики должна стать разработка механизмов и технологий, позволяющих активно использовать возможности семьи как общественного института в решении сложных проблем развития нашего общества.

---

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 543; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!