ПОЛИТИКА «ВОЕННОГО КОММУНИЗМА»
На протяжении Гражданской войны большевики проводили экономическую политику, прямо продолжавшую «красногвардейскую атаку» на капитал и продовольственную диктатуру. Она вошла в историю как политика «военного коммунизма».
Политика в области промышленности и финансов
В июне 1918 г. был принят декрет о национализации около двух тысяч крупных промышленных предприятий. Осуществлять национализацию могли отныне лишь Совнарком и ВСНХ.
К апрелю 1919 г. были национализированы практически все предприятия крупной, а к началу 1920 г. — в основном и средней промышленности. В частных руках оставались лишь 8—10% таких предприятий, производивших около 8% продукции.
В ноябре 1920 г. ВСНХ постановил национализировать все частные предприятия, на которых трудилось более десяти рабочих (при наличии механического двигателя — более пяти). Выполнить это решение не удалось, так как уже в марте 1921 г. начался переход к новой экономической политике.
Управление предприятиями осуществлялось через главные комитеты (главки), центральные управления (центры) ВСНХ и местные совнархозы, а их финансирование — за счет бюджета, в который изымалась полученная прибыль. Хозяйственная инициатива предприятий была сведена на нет. Это привело к быстрому росту бюрократического аппарата.
В 1920 г. была поставлена задача разработки единого хозяйственного плана. Первым таким планом стал Государственный план электрификации России (ГОЭЛРО), разработанный под руководством Г. М. Кржижановского. План наметил комплексное развитие экономики на 10—20 лет. Центральным его звеном было развитие электроэнергетики. Ленин говорил, что коммунизм — это Советская власть плюс электрификация всей России. Однако план ГОЭЛРО был сугубо техническим. В нем отсутствовал экономический анализ, не были просчитаны эффективность предполагаемых затрат и финансовые ресурсы. Это объяснялось присущим военно-коммунистической идеологии отрицанием рынка и товарно-денежного хозяйства.
|
|
|
Финансовая система после прихода большевиков к власти пришла в полное расстройство. Падение государственных доходов и рост расходов вынудили правительство выпускать в оборот необеспеченные деньги. В результате началась гиперинфляция. К 1921 г. уровень цен 1913 г. был превышен более чем в 80 тыс. раз. В условиях обесценивания денег все большее значение приобретали натуральные расчеты и выплаты. Большевики считали падение роли денег фактором положительным, облегчающим полный отказ от товарно-денежного хозяйства и переход к прямому распределению.
Положение деревни
Деревня в условиях Гражданской войны перешла к полунатуральному хозяйству. Этому способствовало, с одной стороны, уничтожение наиболее товарных помещичьих и кулацких хозяйств, с другой — нехватка промышленных товаров, на которые можно было бы обменять крестьянскую продукцию.
|
|
|
Советская власть настойчиво пыталась внедрять в деревне коммуны и другие формы коллективного земледелия. Однако широкого распространения они все же не получили. Главным кормильцем города и армии оставался крестьянин-единоличник. Все продовольственные запасы сверх установленного минимума (12 пудов зерна и один пуд крупы или семь пудов картофеля в год на душу) подлежали сдаче государству. Изъятие хлеба натолкнулось на упорное сопротивление крестьян, нередко принимавшее вооруженную форму. Экономическая политика, основанная исключительно на насилии, оказалась неэффективной. С осени 1918 г. она была несколько смягчена: расширилась поставка промтоваров в деревню, повышены заготовительные цены на хлеб. В декабре 1918 г. были ликвидированы вызывавшие крайнюю враждебность зажиточных и средних крестьян комбеды.
В январе 1919 г. была введена продовольственная разверстка. Вопреки широко распространенному мнению, эта мера была призвана не ужесточить, а смягчить продовольственную политику. Теперь заранее определялось необходимое стране количество хлеба, которое затем развёрстывалось но губерниям, уездам и волостям. По идее это должно было ограничить произвол продотрядов. Но так как в основу разверстки были положены потребности государства, а не реальные возможности крестьянского хозяйства, на практике у крестьян нередко стали отбирать не только излишки, но и необходимый минимум.
|
|
|
На VIII съезде РКП(б) в марте 1919 г. было заявлено, что от политики нейтрализации середняка Советская власть должна перейти к союзу с ним. Однако реальное отношение к крестьянству не изменилось, что свидетельствует о чисто политической подоплеке выдвинутого лозунга.
После того как опасность со стороны белых армий миновала, меры по отношению к крестьянству ужесточились. Разверстка была распространена почти на все виды продовольствия и сырья, размеры обязательных поставок возросли. В результате крестьяне стали сокращать посевы: они не видели смысла тратить силы, раз продукцию у них все равно отбирали.
Сопротивление крестьян реквизициям хлеба и мобилизациям в Красную Армию породило так называемое движение зеленых. Крестьяне и солдаты-дезертиры объединялись в довольно крупные отряды под командованием своих атаманов и боролись как против белых, так и против красных, за вольную жизнь без помещиков и комиссаров. Нередко движение «зеленых» вырождалось в откровенный бандитизм. Крупнейшим представителем «зеленых» можно считать анархиста батьку Н. И. Махно, создавшего своеобразную крестьянскую республику в селе Гуляй-поле на Украине.
|
|
|
К концу Гражданской войны практически по всей стране начались массовые крестьянские волнения, в которых принимали участие десятки и даже сотни тысяч человек. Крестьяне требовали отмены продразверстки, государственной монополии и твердых цен на хлеб, добивались разрешения свободной торговли. Большей частью эти волнения оставались стихийными. Именно уровнем организации выделяется так называемая антоновщина в Тамбовской области. По числу участников (50 тыс. человек)'это было не самое крупное восстание, но в ходе его впервые была создана крестьянская повстанческая армия.
Продовольственный вопрос
Трудности с заготовкой хлеба привели к крайне тяжелому продовольственному положению в городах. Были установлены пайки для населения различных категорий. Принадлежность к одной из них зависела от социального положения: рабочие получали больше, служащие меньше, представители буржуазии вообще лишались пайка. Качество работы не сказывалось на размере пайка и оплаты труда, — она была уравнительной. Пайковые продукты выдавались по твердым ценам. Однако выжить только за счет пайка было практически невозможно. Поэтому несмотря на категорический запрет торговать монополизированными продуктами, рынок продолжал существовать. Рыночные цены не регулировались государством и быстро росли. По мере обесценивания денег зарплату все чаще выдавали продуктами, а нередко и продукцией предприятия: спичками, ситцем, мылом и т. п. Затем эти изделия обменивались на продукты питания у крестьян. Цены на них в разных районах страны различались в несколько раз, поэтому жители голодных промышленных губерний вынуждены были отправляться в довольно далекие путешествия, сопряженные с большим риском. Появились и профессиональные спекулянты-мешочники. Несмотря на преследования властей (спекулянтам грозило 10-летнее заключение с конфискацией имущества), они более чем наполовину обеспечивали хлебом городских жителей и на две трети — крестьян хлебопотребляющих губерний.
Голод, эпидемии, порожденные во многом разрушением городского коммунального хозяйства, привели к резкому сокращению городского населения — в Москве на 40%, в Петрограде на 50%. Особенно упала численность промышленных рабочих, многие из которых постарались перебраться к родственникам в деревню. Остававшиеся в городах покидали заводы, переходя к мелким кустарным промыслам, дававшим реальный заработок. Для Советской власти эта депролетаризация означала утрату социальной базы.
Милитаризация труда
Сокращение численности работников вынудило власть расширить трудовую повинность, привлечь всех граждан к исполнению обязательной топливной, дорожной и других повинностей.
Начались милитаризация труда, создание трудовых армий. Рабочие прикреплялись к заводам и должны были выполнять план под угрозой репрессий. Любой работник мог быть принудительно направлен туда, где, по мнению властей, его труд был нужнее.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 435; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!