СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ В 1917-1918 гг.
Рабочий контроль
Своей важнейшей социально-экономической задачей большевистская партия считала ликвидацию частной собственности на средства производства и замену ее общественной, уничтожение рынка и создание в обществе системы прямого распределения материальных благ.
Однако Ленин понимал, что такая гигантская ломка общественных порядков нуждается в подготовке. Поэтому в «Апрельских тезисах» он заявлял, что ближайшей задачей партии является не «введение социализма», т. е. национализация промышленных предприятий, а лишь контроль за производством и распределением.
14 (27) ноября 1917 г. ВЦИК и СНК приняли положение о рабочем контроле. Контроль за производством, закупками сырья и сбытом продукции вводился на всех предприятиях, применяющих наемный труд.
Осуществляли контроль фабзавкомы. Высшим органом рабочего контроля являлся Всероссийский совет, составленный из представителей фабзавкомов, профсоюзов, Советов рабочих депутатов, кооперации.
Коммерческая тайна отменялась, владелец предприятия был обязан предоставлять органам рабочего контроля полный отчет о своей деятельности и все необходимые документы. Предполагалось, что рабочий контроль поможет наладить рациональное ведение хозяйства.
Эти ожидания не оправдались, так как рабочие коллективы, получившие возможность контролировать предприятия, а фактически управлять ими, не имели административного опыта и не были заинтересованы в экономии средств. Нередко они просто проедали деньги, снятые с банковских счетов предприятий. Владельцы же предприятий, недовольные рабочим контролем, нередко прибегали к саботажу и локаутам (Локаут — закрытие предприятия и массовое увольнение работников с целью оказания на них давления). Все это усилило экономический хаос.
|
|
|
В январе I съезд профсоюзов вынужден был специально отметить, что введение рабочего контроля совсем не означает перехода предприятия в руки рабочего коллектива.
«Красногвардейская атака» на капитал
2 (15) декабря 1917 г. был создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ), которому поручалось общее руководство народным хозяйством. В его состав вошли и органы руководства рабочим контролем. Фактически это означало замену рабочего контроля государственным. ВСНХ делился на главные комитеты (главки) и центральные управления (центры), управляющие отдельными отраслями промышленности. Ему подчинялись региональные советы народного хозяйства (совнархозы).
14 (27) декабря 1917 г. был издан декрет о национализации банков, а 28 января (10 февраля) 1918 г. Советское правительство аннулировало долговые обязательства по займам царского и Временного правительств на сумму 50 млрд руб. Западные страны не признали правомочности этого решения.
|
|
|
В ноябре 1917 г. началась национализация промышленных предприятий. Вопрос о том, какими соображениями она была вызвана, остается спорным. Одни историки считают, что большевики первоначально были готовы к компромиссным мерам — выкупу, созданию предприятий со смешанным участием частного капитала и государства. По их мнению, национализация началась в ответ на саботаж частных владельцев и, таким образом, имела карательный характер. Другие авторы полагают, что национализация проводилась в полном соответствии с большевистской доктриной.
Первой в порядке карательных мер была национализирована фабрика товарищества Ликинской мануфактуры, принадлежавшая бывшему члену Временного правительства А. В. Смирнову.
В общей сложности до июля 1918 г. в стране было национализировано более 500 предприятий, из них примерно половина — областными совнархозами, около четверти — уездными и губернскими организациями. Централизованно, решением ВСНХ и Совнаркома, было национализировано лишь 100 предприятий.
В январе 1918 г. был национализирован торговый флот. 22 апреля 1918 г. установлена монополия внешней торговли. Торговать с иностранными партнерами отныне могли только специальные государственные органы.
|
|
|
Сразу после прихода к власти большевики провели ряд мер для улучшения положения рабочих. Они издали декрет о 8-часовом рабочем дне, ограничили труд женщин и подростков, запретили труд детей моложе 14 лет. В декабре 1917 г. было введено обязательное страхование рабочих по болезни и безработице. Однако в большинстве своем эти меры реализовать не удалось: в разоренной стране это было невозможно.
К весне 1918 г. в серьезную проблему превратилось отсутствие производственной дисциплины. Широко распространились хищения, прогулы, упала производительность труда. Профсоюзные органы даже предлагали частично ввести сдельную оплату труда, а нарушителей дисциплины исключать из профсоюзов.
3-й съезд Советов ввел всеобщую трудовую повинность. Первоначально она распространялась только на представителей «эксплуататорских классов», но затем охватила все трудоспособное население. Всеобщая трудовая повинность означала обязанность не просто трудиться, но работать там, где укажет государство. Это были первые шаги будущей политики милитаризации труда и трудовых армий, сложившейся уже в ходе Гражданской войны.
Такие меры, как рабочий контроль, национализация банков и предприятий, монополия внешней торговли и трудовая повинность, в совокупности составили политику, получившую название «красногвардейской атаки» на капитал.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1528; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!