Информационные правоотношения. Классификация
Структура информационных правоотношений
Под правоотношением понимается средство перевода общих правовых норм в конкретные права и обязанности участников общественных отношений.
К основным элементам правоотношения относятся:
1) субъекты, вступающие в правоотношения при осуществлении информационных процессов
2) поведение субъектов при осуществлении ими инф правоотношений (приобретение исключительных прав и передача имущественных прав)
3) объекты, в связи с которыми субъекты вступают в инф правоотношения (инф продукты и услуги, элементы инф безопасности)
4) право, обязанность и ответственность субъектов правоотношений
Существует 3 группы субъектов инф правоотношений:
1) производители или создатели информации, в том числе авторы
2) обладатели информации
3) потребители информации
Классификация инф правоотношений
1) инф правоотношения, возникающие при осуществлении поиска, получения и потребления информации. Они возникают у потребителя информации и производителя информации. Субъекты как потребители информации, действуя в данной области, реализуют свои конституционные права, при этом потребители информации несут гражданско-правовую, административно-правовую и уголовную ответственность.
2) инф правоотношения, возникающие при производстве, передаче и распространении информации. Определяются видом и формой представления производимой информации. Формы представления информации:
|
|
|
а) открытая И
б) массовая И
в) официальные документы
г) обязательно представляемая документированная И
д) И ограниченного доступа
Субъекты несут административно-правовую ответственность.
3) инф правоотношения, возникающие при создании и применении инф систем, их сетей и средств обеспечения (право на создание и применение ИС, право интеллектуальной собственности). Субъекты, участвующие в данном виде правоотношений несут гражд-прав, адм-прав и уголовную ответственность за создание недоброкачественных технологий и некачественную их эксплуатацию.
4) инф правоотношения, возникающие при создании и применении средств и механизмов инф безопасности. Объектами защиты являются:
1) интересы гражданина, общества и государства в инф сфере
2) И как интеллектуальная собственность
3) документированная информация
4) машинные носители с информацией, в том числе и съемные
5) базы данных в составе автоматизированных систем
6) программные комплексы и средства
Для защиты этих объектов применяются механизмы:
1) организационные
2) технические
3) программные
4) социальные
5) правовые
Субъекты за нарушение правоотношения в данной сфере несут уголовную ответственность.
|
|
|
Источники информационного права
ИИП – Внешние формы выражения ИПН.Основу ИИП составляют нормативно-правовые акты(НПА) информационного законодательства.
По уровню принятия НПА делятся на:
1) Федеральные акты
2) Акты субъектов РФ
3) Акты органов местного самоуправления
На федеральном уровне НПА делятся на:
1) Конституция РФ
2) Федеральные конституционные законы
3) ФЗ
4) Указы, нормативные распоряжения президента РФ
5) Постановления и нормативные распоряжения правительства РФ
6) НПА федеральных министерств и ведомств
Иерархичная структура информационного законодательства:
1) ИПН международных актов
Ратификация акта на территории РФ носит только рекомендательный характер
2) Нормы конституции РФ
3) Далее – см выше
Структуру издания НПА регламентируют статьи конституции РФ 71 72 76
Статья 71
В ведении Российской Федерации находятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
|
|
|
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
|
|
|
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.
Статья 72
1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.
Статья 76
1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
15.03.2000 – указ №511 президента РФ «О классификаторе правовых актов» с изменениями от 2005 года. В указе существует раздел 120.000.000, которые регламентируют НПА в сфере ИиИТ (где приведены основные области с точки зрения информации и информационных технологий).
Акты информационного законодательства делятся на общую часть и особенную часть
Общая часть:
1) законодательство реализации права на поиск, получение, передачу и использовании информации
2) Законодательство о гражданском обороте информации
3) Законодательство документированной информации, в том числе об информационных ресурсах, информационных продуктах и информационных услугах
4) Законодательство о создании и применении информационных систем, их сетей и иных информационных технологий
5) Законодательство об ИБ
Особенная часть:
1) Законодательство об интеллектуальной собственности
2) Законодательство о СМИ
3) Законодательство о библиотечном деле
4) Законодательство об архивном фонде и архивах
5) Законодательство о ГТ
6) Законодательство о КТ
7) Законодательство о персональных данных.
Документированная информация
Под документированной И понимается зафиксированная на материальном носителе И с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать либо идентифицировать ее материальный носитель. К документированной И может относиться как открытая И, так и И ограниченного доступа. Конституция РФ и 149 ФЗ.
Основные положения:
1) порядок документирования И
2) право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов
3) категорирование И по уровню доступа к ней
4) порядок правовой защиты документированной И
Обязательным условием включения И в гос инф системы является ее документирование.
Правовую основу обязательного документирования И составляет 77 ФЗ от 23.11.97 «Об обязательном экземпляре документов» (посмотреть); определяет политику государства в области формирования национального библиотечно-информационного фонда. Действие данного ФЗ не распространяется на документы личного и секретного характера, на управленческую документацию и на архивные документы. Под обязательными экземплярами документов понимаются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащих передачи только производителями в соответствующее учреждение и организации. Распространяется на:
1) издательская продукция, полиграфически самостоятельно оформленная, имеющая выходные сведения
2) издания для слепых
3) официальные документы, публикуемые от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти
4) электронные издания, включающие программы и БД
5) результаты научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности.
За несвоевременное или неполное предоставление обязательного экземпляра документов производители этих документов несут административную ответственность.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 663; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!