Структура Центрального банка РФ
Организационная структура Банка России. Принцип вертикальной структуры управления Банком России
Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В соответствии со ст. 83 Федерального закона о Банке России в систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России.
Национальные банки республик в составе Российской Федерации являются территориальными учреждениями Банка России. Структурные подразделения Банка России юридическими лицами не являются и функционируют на основании действующего законодательства, в соответствии с возложенными на Банк России функциями и решениями Совета директоров о распределении обязанностей между подразделениями центрального аппарата. Кроме того, упомянутые подразделения осуществляют методическое и организационное руководство аналогичными подразделениями территориальных подразделений.
Принцип вертикальной структуры управления системой Банка России означает, что назначение должностных лиц и их подчиненность осуществляются только по вертикали. Так, назначение и освобождение Председателя Банка России осуществляются Государственной Думой Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ (ст. 14 Федерального закона о Банке России). Нижестоящие структуры единой системы Банка России подчиняются только вышестоящим органам Банка России, не имея каких-либо горизонтальных связей подчиненности местным органам власти и управления. Условия найма и увольнения, оплаты труда, служебные обязанности и права, система дисциплинарных взысканий служащих Банка России определяются Советом директоров в соответствии с федеральными законами.
|
|
|
Реализация принципа вертикальной структуры управления системой Банка России, по общему правилу, предполагает существование в системе Банка России отношений прямого подчинения нижестоящих подразделений, учреждений и организаций вышестоящим. Вышестоящие структурные подразделения Банка России вправе и обязаны давать подчиненным обязательные для исполнения распоряжения, отменять и изменять акты и решения нижестоящих органов, осуществлять руководство и контроль за работой подчиненных подразделений и организаций. Кроме того, Банк России несет ответственность за организацию работы и исполнение возложенных на Банк России задач и функций в соответствии с законом. Сложившаяся вертикальная структура Банка России соответствует характеру выполняемых им задач. Такие существенные функции Банка России, как реализация денежно-кредитной политики, организация налично-денежного обращения и эмиссия наличных денег, банковское регулирование и надзор, предоставление расчётных услуг, должны реализовываться в равном объёме и в соответствии со спросом на них по территории всей страны. Ещё более очевидной необходимость существования развитой территориальной сети учреждений Банка России является для эффективной организации эмиссии денег и предоставления расчётных услуг. Единая централизованная организационная структура Банка России соответствует современному государственному устройству Российской Федерации и действующему распределению полномочий между органами государственной власти Федерации и её субъектов.
|
|
|
Центральный аппарат Банка России
Центральный аппарат Банка России образуется решением Совета директоров. В настоящее время в Банке России предусмотрены должности трех первых заместителей Председателя Банка России, 11 заместителей, статс-секретаря Банка России, секретариат Председателя Банка России, включающий заведующего секретариатом и помощников Председателя Банка России. Основным звеном центрального аппарата Банка России являются департаменты.
|
|
|
Центральный аппарат Банка России включает департаменты и главные управления, являющиеся функциональными подразделениями по основным направлениям деятельности.
Структура центрального аппарата Банка России и его территориальные подразделения подвергаются существенным изменениям, эти изменения носят качественный характер и ориентированы на приведение ее в соответствие с условиями деятельности и ролью Банка России в экономике. Процесс реформирования Центрального банка РФ начался в 1990 году и он еще не окончен. По мере того, как в отечественной экономике создаются условия для реализации каких-либо функций, Банк России откликается на них организационными изменениями в своей структуре.
Эти изменения призваны обеспечить реализацию законодательных инициатив в функционировании Банка России и всей банковской системы, а также ускорить принятие решений и повысить их обоснованность.
Полномочия центрального аппарата Банка России прослеживаются в его функциональной структуре (структуре основных департаментов).
|
|
|
В Банке России созданы департаменты и управления по основным направлениям его деятельности:
Сводный экономический департамент
Департамент исследований, информации и статистики
Департамент бухгалтерского учета и отчетности
Департамент методологии и организации расчетов
Департамент регулирования денежного обращения
Департамент эмиссионно-кассовых операций
Департамент валютного регулирования и валютного контроля
Департамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности
Департамент пруденциального банковского надзора
Департамент инспектирования кредитных организаций
Департамент по организации банковского санирования
Департамент организации и исполнения госбюджета и внебюджетных фондов
Департамент контроляза деятельностью кредитных организаций на финансовых рынках
Департамент операций на открытом рынке
Юридический департамент
Административный департамент
Департамент информатизации
Департамент телекоммуникаций
Департамент подготовки персонала
Департамент полевых учреждений
Департамент внутреннего аудита и ревизий
Департамент валютных операций
Департамент платежного баланса
Департамент международных финансово-экономических отношений
Главное управление безопасности и защиты информации
Управление специальной связи
Управление строительства и материально-технического снабжения
Управление общественных связей
Пресс-центр (направах самостоятельного управления)
Помимо подразделений центрального аппарата при Банке России действуют такие специальные организации, как: операционные управления, функции которых состоят в обеспечении межбанковских расчётов, обслуживании бюджетов различных уровней и федеральных внебюджетных фондов; Центральное хранилище; Главный центр информатизации и другие.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 300; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!