Тема 4. Юридическая ответственность.
Курс лекций по дисциплине «Право»
Тема 1. Понятие и назначение права.
1. Право — это совокупность общеобязательных правил поведения, установленных или санкционированных государством. За их нарушение применяются различные меры государственного воздействия. Таким образом, особенности правил поведения, которые образуют право, состоят в следующем:
— они устанавливаются или санкционируются государством;
— защищаются от нарушения государством;
— должны выражать интересы большинства населения, независимо от их политических, экономических и других взглядов, имущественного положения и т. д.;
— они обязательны для всех.
Именно эти признаки отличают право от морали, традиций, обычаев.
2. Право —это совокупность нормативных правовых актов.Нормативный правовой акт — общее название всех конкретных нормативных правовых актов (таких, как закон, указ, постановление и т.д.).
Нормативный правовой акт — документ органа власти или управления, содержащий нормы права или общеобязательные правила поведения. Он направлен на установление, изменение или отмену правовых норм. Норма права — общеобязательное правило постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.
По юридической силе, т. е. сфере действия акта и степени его обязательности, различают следующие нормативные правовые акты:
а) федеральные нормативные правовые акты:
|
|
|
— законы. Они регулируют наиболее важные вопросы государственной жизни. Существуют следующие виды законов:
• конституция, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие, она закрепляет основополагающие принципы правового регулирования, является основой законодательства;
• закон о поправках к конституции;
• федеральный конституционный закон;
• федеральный закон;
— указы Президента Российской Федерации. Они издаются на основе и во исполнение Конституции России и законов;
— постановления Правительства РФ. Издаются на основе и во исполнение Конституции, законов, указов Президента РФ;
— приказы и инструкции федеральных органов исполнительной власти, министерств. Эти нормативные правовые акты издаются на основе и во исполнение Конституции, законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства России;
Постановление— нормативный правовой акт распорядительного характера, принимаемый организацией, действующей на основании коллегиальности.
Приказ— это нормативный правовой акт распорядительного характера,
издаваемый единолично руководителем организации. Инструкция — нормативный правовой акт органа управления, которым регулируется какая-либо деятельность.
|
|
|
б) нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации:
— Конституция — основной закон республики, определяющий ее статус;
— уставы края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения;
— закон субъекта РФ — региональный закон;
— постановления представительного органа субъекта РФ;
— указы Президента Республики. Издаются на основе и во исполнение Конституции РФ, Конституции республики и законов;
— постановления Правительства субъекта РФ;
— постановления главы администрации края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения; '
— приказы, инструкции, постановления министерств, ведомств субъектов РФ;
в) нормативные правовые акты органов местного самоуправления: постановления, распоряжения, приказы;
г) нормативные правовые акты организаций. Администрация организаций издает приказы, инструкции, положения, распоряжения в соответствии со своей компетенцией.
3. Право как система правоотношений. Правовые отношения — это общественные отношения между лицами, урегулированные нормами права. Это связь людей, которая состоит в том, что стороны, вступившие в отношения, наделяются правами, обязанностями, ответственностью за исполнение обязанностей. Право регулирует не все общественные отношения, а только самые существенные. После того как для урегулирования отношений принята норма права, они становятся правоотношениями.
|
|
|
Субъектами (участниками, сторонами) правоотношений являются физические и юридические лица. Физические лица— это граждане как участники правоотношений. Их положение в правоотношении характеризуется двумя свойствами, которые называются правоспособностью и дееспособностью. Юридические лица- это организации: предприятия, учреждения, акционерные общества и т. д. Они имеют право выступать от своего имени во всех отношениях и нести самостоятельно ответственность по своим обязательствам.
Поведение человека в правовых отношениях может быть двух видов:
— правомерное поведение, при котором человек не превышает своих прав, исполняет обязанности, установленные в законе;
— правонарушение — неисполнение обязанности, установленной в законе, или превышение прав, причинившее ущерб другому человеку.
Правоспособность человека — способность иметь гражданские права и выполнять обязанности. Она признается в равной мереза всеми гражданами.
|
|
|
Какие права имеют граждане? Например, они могут иметь имущество на правах собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской деятельностью, а также любой иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица или совместно с другими гражданами и юридическими лицами совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь авторские права на научные труды, произведения литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Например, в имущественных отношениях гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18 лет.
Тема 2. Система права.
Разнообразные отношения, в которые вступают люди, организации, государственные органы и которые регулируются нормами права, называются правоотношениями. Они находятся в тесной взаимосвязи, образуют единое целое. Среди них есть главные и второстепенные правоотношения.
Любое единое целое, состоящее из соподчиненных элементов, представляет собой систему. Следовательно, общественные отношения, а значит и регулирующее их право также представляет собой систему.
Понятие «правовая система» означает, что право представляет собой целостное образование, состоящее из множества взаимосвязанных элементов.
Изучение системы права необходимо начинать с первичного элемента, в котором в сжатом виде могут быть отражены признаки права. Таким элементом является охарактеризованная выше норма права.
Чтобы отдельные нормы права могли образовать систему и регулировать общественные отношения они должны взаимодействовать друг с другом. Этому способствует не только дифференциация правовых норм, но и их структура. Элементы структуры различных норм права (гипотеза, диспозиция и санкция) неразрывно связаны между собой и в одних отношениях представляют собой диспозиции со своими гипотезами и санкциями, в других - элементы гипотез других норм, в третьих - санкция одной нормы становится диспозицией другой и т.д. Например, лишение свободы может быть санкцией за совершение кражи в уголовном праве и одновременно – элементом нормы уголовно-исполнительного права, обязывающей отбыть такое наказание; нарушение этой нормы уголовно-исполнительного права (побег из мест лишения свободы) влечет применение новой уголовно-правовой санкции в виде лишения свободы.
Таким образом, система права это объективно существующая совокупность взаимосвязанных норм права, объединенных в институты и отрасли.
Тема 3. Правонарушение.
В самой общей форме правонарушение можно определить как нарушение права, его норм. Оно направлено против права и поэтому противоправно. Противоправность – существенный признак правонарушения. Наряду с ним правонарушение характеризуется и другими признаками, которые находятся в тесной взаимосвязи друг с другом.
Поскольку нормы права, в том числе диспозитивные выражают норму государства, т.е. не одного лица, правонарушитель посягает на общие интересы либо чужие права, дезорганизует жизнь общества, вносит элементы напряженности и конфликта.
Общественная вредность (применительно к преступлениям употребляют более сильную характеристику – общественная опасность) правонарушения имеет свой характер и степень. Характер общественной вредности правонарушения - его качественная характеристика, позволяющая отграничивать правонарушения друг от друга в зависимости от общественных отношений, на которые они посягают. Например, для любого человека очевиден различный характер таких правонарушений, как неисполнение обязательства по договору и убийство. Степень общественной вредности – количественная характеристика правонарушения, зависимая от ее характера (нет характера – нет и степени). Правонарушение может быть мелким или крупным, совершаться различными способами. Например, обязательство по договору может быть не исполнено частично (оплаченный товар доставлен не весь) или полностью, а убийство может быть совершено «обычно» или способом, опасным для окружающих. Степень общественной опасности также является критерием для дифференциации правонарушений, но уже не в зависимости от объекта правонарушения, а от его интенсивности, размера вреда и активности правонарушителя. Например, хулиганство, в зависимости от противоправного поведения хулигана может быть признано либо преступлением, либо административным проступком, последствия за совершение которых весьма различны.
Тема 4. Юридическая ответственность.
Любое государство, заинтересованное в самосохранении должно бороться с правонарушениями, иначе их разрастание поставит под сомнение само существование государства. Поэтому, государство с большей или меньшей интенсивностью применяет к правонарушителям различные меры юридической ответственности.
Юридическая ответственность - это претерпевание субъектом правонарушения неблагоприятных последствий, установленных законом.
Исходя из этого ответственность имеет следующие признаки.
Правонарушение как основание.К юридической ответственности можно привлечь только за те деяния, за которые она предусмотрена законодательством. Не являются правонарушениями деяния, внешне хотя и сходные с правонарушениями, но допускаемые законом (например, причинение вреда в состоянии необходимой обороны).
Государственное принуждение.Это означает, что при возложении юридической ответственности возникают правоотношения, при которых одна сторона – правонарушитель – вынуждена подчиниться другой стороне – государству в лице его органов и должностных лиц. Такие меры государственного принуждения, как проверка документов, таможенный осмотр вещей, изъятие земельного участка для государственных нужд и др. не являются мерами ответственности, поскольку применяются вне связи с правонарушениями или для их предупреждения.
Неблагоприятные последствия.В зависимости от совершенного правонарушения правонарушитель претерпевает различные неблагоприятные последствия. Эти последствия могут быть психологическими (например, от предупреждения сотрудника ГИБДД за незначительное нарушение правил дорожного движения), имущественными (взыскание неустойки за неисполнение гражданско – правового договора), организационными (увольнение с работы, лишение специального права и т.д.).
Виды юридической ответственности.
В зависимости от того, какие нормы отраслей права нарушены, то и правонарушитель может быть привлечен к различным видам юридической ответственности. В этой связи выделяют следующие виды юридической ответственности.
Конституционная. Субъектами конституционной ответственности редко бывают отдельные граждане, в основном это государственные органы и высшие должностные лица, государство в целом или отдельные его части. Например, при уклонении законодательного органа субъекта РФ от приведения своего закона в соответствие с Конституцией РФ, отрешение от должности Президента РФ Советом Федерации, роспуск Государственной Думы и отправление в отставку Президентом Правительства РФ, отзыв депутата избирателями и др.
Административная. К этой ответственности в зависимости от того, в какой сфере совершено правонарушение, могут привлекать не только суды, но и должностные лица различных органов исполнительной власти в области полиции, природных ресурсов, санитарного надзора. К административной ответственности могут быть привлечены не только граждане, но и юридические лица, а также должностные лица.
Уголовная ответственность. Она применяется только судом за совершение предусмотренных только УКРФ и только к физическим лицам. Данный вид ответственности специфичен строгостью мер наказания: штрафами большого размера, ограничениями и лишениями свободы и др.
Дисциплинарная. Данная ответственность применяется работодателем к работнику за неисполнение или некачественное исполнение им своих обязанностей. Ст. 192 ТКРФ закрепляет следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение.
Материальная.Эта ответственность также как и дисциплинарная наступает в трудовых правоотношениях у сторон трудового договора (работника или работодателя), но только при причинении ими материального ущерба друг другу.
Имущественная. Она наступает, как правило, в соответствии с гражданско –правовым договором между сторонами при неисполнении ими своих обязательств. В соответствии с решением суда имущественная ответственность нередко выражается не в вещевой (товарной) а в денежной форме, поскольку деньги вид имущества.
Международно-правовая. Субъект данной ответственности – государство в целом, совершившее правонарушение, имеющее международный характер: массовые нарушения прав человека, вооруженное нападение на другое государство и др.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 207; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!