Вопрос 2. Характеристика региона по классифицирующим группам (задания для практической работы).
Темы и задания для практических занятий
Тема 1. Классификация регионов.
1. Основные классификации регионов в РФ (устный ответ).
2. Характеристика региона по классифицирующим группам (задания для практической работы).
3. Административно- территориальное устройство РФ (устный ответ).
4. Экономические районы (устный ответ)
5. Административные и экономические региона РФ (задания для практической работы)
Методические указания:
Вопрос: Основные классификации регионов в РФ (устный ответ).
Учебник:
Краткий конспект ответа
Функционирование региона как единого экономического пространства задает типологическое разнообразие регионов. Типологий регионов, основанных на различных классификациях чрезвычайное множество.
Наиболее распространенными и значимыми с точки зрения исследования экономических аспектов функционирования регионов являются классификации, основанные на следующих критериях:
- основные ресурсы, на которых базируется экономика: сырьевые, финансовые, человеческие, технологические.
- потенциал роста: высокий низкий, средний;
- показатели развития экономики региона;
- отраслевая структура экономики региона (аграрные, аграрно – промышленные, промышленные, сырьевые, постиндустриальные)
В качестве примера сочетания предлагаемых классифицирующих оснований приведем две модели типологии регионов.
Для первой модели в качестве классифицирующего признака выбраны два параметра: основные ресурсы, на которых базируется экономика: сырьевые, финансовые, человеческие, технологические. В результате выделены следующие группы регионов:
|
|
|
1. Депрессивные регионы, бывшие промышленные центры, чья экономика в основном базируется на добыче старых традиционных сырьевых ресурсах (уголь). В силу депрессивного состояния самой отрасли (низкая технологическая вооруженность, высокие затраты) данные территории обладают низким потенциалом для роста и выживают только за счет дотаций. Но не все сырьевые регионы являются депрессивными
2. Регионы нового промышленного освоения, где происходит разведка новых месторождений сырьевых ресурсов. Данные территории обладают более высоким потенциалом для роста, но требуют объемных, как государственных, так и частных инвестиций в инфраструктуру и социальное развитие регионов.
3. Нефтедобывающие и газодобывающие регионы с высокой экономической инфраструктурой, обладающие высоким потенциалом для роста.
По финансовому критерию выделяются регионы:
1. Дотационные регионы.
2. Регионы доноры
3. Регионы, обладающие высокой концентрацией ресурсов финансовые центы).
|
|
|
По уровню использованию технологических инновационных ресурсов (определяется качеством человеческого капитала).
1. Низко технологические регионы
2. Регионы, внедряющие традиционные технологии
3. Инновационные регионы.
Во второй модели классификации в качестве классифицирующего основания выбраны уровень развития и отраслевая структура. В результате выделены следующие группы (подгруппы) регионов:
1. Высокоразвитые регионы:
- финансово- экономические центры;
- Сырьевые – экспортные регионы.
2. Развитые:
- с диверсификационной экономикой;
- обрабатывающая промышленность
- с опорой на добывающую промышленность.
3. Среднеразвитые:
- промышленно – аграрные;
- аграрно – промышленные.
4.Менне развитые:
- сырьевые;
-аграрные.
Третья модель предполагает в качестве классифицирующего основания количество признаков, определяющих лицо региона:
1 группа классификаций - это простые регионы, выделяемые по единичным признакам. В региональной экономике в качестве таких признаков чаще всего выступают:
объем валового регионального продукта;
темпы экономического роста;
тип территориальной структуры хозяйства (поляризованный или гомогенный);
|
|
|
коэффициент плотности населения;
характер хозяйственной специализации региона.
2 группа классификаций - это сложные регионы, выделяемые на основе совокупности признаков. Например, широко известна классификация регионов, проводимая журналом "Эксперт" на основе двух интегральных показателей: инвестиционного потенциала и инвестиционного риска.
3 группа классификаций - на основе выделения ключевых проблем регионального развития. Здесь, в частности, можно выделить такие типы регионов, как:
депрессивные регионы - демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития;
стагнирующие регионы - отличающиеся крайне низкими или нулевыми темпами развития;
пионерные регионы - регионы нового освоения;
программные (плановые) регионы - регионы, на которые распространяется целевые программы социально-экономического развития и контуры которого не совпадают с существующими границами территориального районирования.
4 группа классификаций проводится с точки зрения возможностей региона осуществлять самостоятельную экономическую политику. Здесь, в частности, выделяются "планирующие" регионы, имеющие единые органы хозяйственного управления, и "плановые" регионы, лишенные подобных органов (например, Центрально-Черноземный район, Волго-Вятский, Прибалтийский, Приволжский).
|
|
|
В экономической науке существуют и другие подходы к классификации регионов. Так, например, в индустриально развитых странах Запада принято выделять:
-депрессивные регионы, демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития;
-стагнирующие регионы, отличающиеся крайне низкими или «нулевыми» темпами развития;
-пионерные регионы или регионы нового освоения;
-микрорегионы или первичные экономические регионы;
-экономические регионы первого порядка (или генеральные), образующие схемы регионального макроделения страны;
-программные (плановые) регионы – регионы, на которых распространяются целевые программы развития и контуры которого не совпадают по территории с регионами данной сетки;
уникальные регионы, связанные с реализацией крупных строек (проектные регионы) или характеризующиеся крайне низким уровнем развития (проблемные регионы).
По мнению большинства специалистов, основой для большинства типологий является трехзвенная группировка регионов по уровням социально-экономического развития (выше среднего, среднего и ниже среднего).
В современной экономической науке используются различные методы составления типологии регионов, например, метод многофакторного кластерного анализа. Суть его заключается в исследовании места каждого региона в их ранжированном ряду с выделением групп (кластеров), сформированных по основным факторным показателям.
Вследствие огромных различий природно-географических, экономических и других условий в регионах России региональные воспроизводственные процессы уникальны, их эффективность является необходимым условием комплексного пропорционального развития региональной экономики. Успешное функционирование региональной экономики во многом зависит от возможностей и умения администрации регионов принимать оптимальные решения, учитывающие интересы центра и регионов. Уровень развития регионов обусловливается не формами собственности, а способами управления экономикой, социально-экономическими отношениями, рациональным использованием региональных преимуществ, поиском методов сочетания федеральных и региональных социально-экономических интересов, которые определяют разумную и действенную региональную экономическую политику.
В современной России в связи с продолжающимся кризисом особое значение получают проблемные регионы.
Проблемный регион – территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или не может самостоятельно реализовать свой достаточно высокий потенциал и поэтому требует активной поддержки государства.
К проблемным регионам относят не территорию субъекта федерации в целом, а отдельные их части, которые могут находиться на территории сразу нескольких субъектов. Иногда территориально эти проблемные регионы локализуют в границах нескольких субъектов федерации, а иногда внутри района в субъекте.
Но в государственной системе России продолжают понимать проблемными регионами субъекты федерации для удобства бюджетного планирования.
Основными признаками проблемных регионов являются:
1. Особая кризисность проявления той или иной проблемы, которая создает угрозу социально-экономическому и экологическому положению в стране или политической стабильности.
2. Наличие ресурсного потенциала.
3. Особое значение геополитического/геоэкономического положения региона для стратегических интересов страны.
4. Недостаток у региона собственных финансовых ресурсов для решения своих проблем.
Существует несколько основных классификаций проблемных регионов. На основе трех основных уровней измерения: социально-экономическое развитие, динамичность развития и природно-географические условия, выделяют следующие типы проблемных регионов:
1. Отсталые (слаборазвитые).
2. Депрессивные.
3. Кризисные.
К отсталым относятся регионы, которые имеют традиционно низкий уровень жизни по сравнению с большинством. У них традиционно низкий уровень хозяйственной деятельности, малодиверсифицированная структура промышленности, слабый научно-технический потенциал, малоразвитая социальная сфера. В некоторых регионах этой группы такая социально-экономическая ситуация отягчается политическими, этническими, криминальными и другими проблемами. При этом большинство отсталых регионов России имеют объективные условия для ускорения своего социально-экономического развития на основе использования своих преимуществ.
Регионы Южной Сибири требуют исключительно значительных внешних инвестиций, так как их традиционные сферы экономики не в состоянии обеспечить себя.
Проблему отсталости анклавов в Центрально-черноземном и Волго-вятском районах можно решить преодолением общегосударственной отсталости, так как продукция данных отсталых территорий может пользоваться спросом лишь при общем экономическом подъеме.
Депрессивные территории – это территории, в которых по экономическим, социальным, политическим или экологическим причинам перестали действовать собственные условия и стимулы для социально-экономического развития.
В настоящее время в Российской Федерации могут претендовать на государственную поддержку только те территории, в пределах которых темпы спада производства, снижения уровня жизни, прочие негативные тенденции выше как общероссийских показателей, так и региональных.
В большинстве современных научных изданий определение термина «депрессивный» распределяется на регион как субъект федерации, а иногда на целую группу регионов. Более мелкие территории, которые обладают всеми объективными показателями депрессии, не рассматриваются в качестве основных объектов, в которые должна направляться финансовая и другая государственная помощь.
Вопрос 2. Характеристика региона по классифицирующим группам (задания для практической работы).
Задание:Определение, к какой группе регионов относится выбранный вами регион в различных системах классификации:
- по ресурсной составляющей;
- по финансовому критерию;
- по уровню развитию инновационных ресурсов.
- по уровню развитию и отраслевой структуре
Вопрос 3. Административно- территориальное устройство РФ (устный ответ).
Учебник:
Краткий конспект ответа:
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 773; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!