Доходы и расходы бюджетов и их виды.
Доходы бюджета – это экономические (денежные) отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в процессе формирования фондов денежных средств и поступающие в распоряжение органов власти разного уровня.
Доходы бюджета возникают в результате распределения стоимости ВВП.
Доходы бюджетов:
-налоговые доходы (предусмотренные налоговым закон-ом РФ федеральные, региональные, местные налоги и сборы, пени, штрафы);
- неналоговые доходы (доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемыми бюджетными учреждениями; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой и уголовной ответственности, возмещения вреда; доходы в виде финансовой помощи и иные);
- безвозмездные перечисления;
-доходы целевых бюджетных фондов (обособленно).
Расходы бюджета - это затраты, формирующиеся в связи с выполнением государством и органами местного самоуправления своих конституционных и уставных функций.
Расходы бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ формируются с учетом:
· минимальных государственных социальных стандартов;
· нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг;
· единых методологических основ расчета минимальной бюджетной обеспеченности.
В зависимости от их экономического содержания расходы бюджетов делятся на текущие и капитальные. Такое деление устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов РФ.
|
|
|
Капитальные расходы бюджетов - это часть расходов бюджетов, включающая:
· средства на инновационную и инвестиционную деятельность (статьи расходов, предназначенных для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой);
· средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;
· расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством;
· расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
· другие расходы бюджета, включенные в его капитальные расходы в соответствии с экономической классификацией расходов.
Текущие расходы бюджетов - это часть расходов, обеспечивающая:
· текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений;
· оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование;
|
|
|
· другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
По роли в общественном производстве расходы бюджета делят на:
1. расходы на содержание и развитие материального производства (расходы на расширенное воспроизводство и реконструкцию, новые технологии и т.п.);
1. расходы на содержание и дальнейшее развитие непроизводственной сферы
(текущие затраты государства – расходы на управление, военные расходы, расходы на пенсии и пособия и т.п.);
2. расходы на создание государственных резервов (затраты на формирование и обслуживание страховых и резервных фондов).
В соответствии с общественным назначением (экономическая группировка бюджетных расходов по экономическому назначению отражает выполняемые государством функции – экономическую, социальную, оборонную и т.п.) все расходы федерального бюджета подразделяются на четыре большие группы:
1. расходы на народное хозяйство и поддержку экономики;
2. расходы на социально-культурные нужды;
3. военные расходы;
4. расходы на управление.
Бюджетный процесс
Бюджетный процесс в российском законодательстве — деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
|
|
|
Участниками бюджетного процесса являются
• Президент РФ и органы законодательной власти,
• органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджета, другие уполномоченные органы);
• органы денежно-кредитного регулирования;
• органы государственного и муниципального контроля; государственные внебюджетные фонды,
• главные распорядители и распорядители бюджетных средств и др.
Принципы организации бюджетного процесса:
1) единство, выражающееся в единой правовой базе, единой бюджетной классификации, единстве форм бюджетной документации;
2) самостоятельность каждого участника осуществлять бюджетный процесс;
3) балансовый метод, который заключается в установлении правильного соотношения между доходами и расходами бюджетов
|
|
|
Выделяют следующие стадии бюджетного процесса:
составление проектов бюджетов — подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета;
утверждение проектов бюджетов — принятие нормативных правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год;
исполнение бюджетов — получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете;
контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов — текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 782; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!