Организационно-правовые основы государственного управления топливно-энергетическим комплексом.
Министерство энергетики и угольной промышленности
Нормативная основа:
1. Кодекс о недрах 1994г.;
2. ЗУ «Об электроэнергетике» 1997г.;
3. ЗУ «О трубопроводном транспорте» 1996г.;
4. ЗУ «О нефти и газе» 2001г;
5. ЗУ «О энергосбережении» 1994г.;
6. Указ ПУ «О мероприятиях по усовершенствованию государственного управления угольной промышленностью» 2005г.;
7. Положение О Министерстве энергетики и угольной промышленности 2011г.;
Система
Общие: ВРУ, ПУ, КМУ.
Специальные:
1. Министерство энергетики и угольной промышленности:
- государственное управление топливом и энергией;
- обеспечение энергетической безопасности Украины;
- разработка предложений относительно усовершенствования экономических рычагов стимулирования развития топливно-энергетического комплекса.
2. Главное управление промышленности и инфраструктуры;
3. Государственная служба геологии и недр;
4. Государственная служба экспортного контроля;
5. Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению.
Основные администативно-правовоые средства государственного влияния в сфере топлива и энергетики:
1. нормативное урегулирование;
2. предоставление разрешений на осуществление отдельных видов деятельности в электроэнергетике, установление общих правил осуществления деятельности;
3. предоставление специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами;
4. государственный надзор и контроль.
|
|
|
Контроль и надзор
Субъекты: Министерство, Государственная служба ЧС, Министерство экологии и природных ресурсов, Государственная инспекция по эксплуатации электрических станций и сетей.
Админ. ответственность: нарушение правил и норм ядерной и радиационной безопасности; расточительное расходование топливно-энергетических ресурсов; нарушение Правил охраны электрических сетей; нарушения, связанные с использованием газа; нарушение правил пользования энергией или газом; повреждение газопроводов при производстве работ; создание препятствий в выполнении работ, связанных с обслуживанием объектов электроэнергетики; невыполнение законных требований должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего гос. политику в сфере энергосбережения; невыполнение (уклонение от исполнения).
Организационно-правовые основы государственного управления в области защиты экономической конкуренции.
Нормативно-правовые акты:
1. ЗУ « Об Антимонопольном комитете» 1993г.;
2. ЗУ « О защите экономической конкуренции» 2001г.;
3. ЗУ « О защите от недобросовестной конкуренции» 1996г.;
4. ЗУ « О естественных (природных) монополиях» 2000г.
|
|
|
Естественная монополия (пример) – предоставление коммунальных услуг; железнодорожные перевозки.
Антимонопольный комитет.
Организационно-стрктурную основу управления отрасли экономической конкуренции составляют: Антимонопольный комитет и территориальные отделы.
Антимонопольный комитет – государственный орган, который обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, обеспечивающий защиту интересов предпринимателей и потребителей от его нарушения.
Главная задача – участие в формировании и реализации конкурентной политики Украины по следующим направлениям:
- осуществление государственного контроля за соблюдение законодательства о зашите экономической конкуренции;
- контроль за концентрацией и согласованием действиями субъектов хозяйствования;
- контроль за регуляцией цен ( в т.ч. и в случаях естественных монополий);
- содействие развитию добросовестной конкуренции;
- методическое обеспечение применения законодательства о защите экономической конкуренции.
С целью реализации задач и функций антимонопольных органов по решению комитета по отдельным сложным вопросам могут создаваться коллегиальные органы: постоянные и временные административные коллегии (АК) и административные коллегии территориальных отделов АК.
|
|
|
Государственный контроль в сфере защиты экономической конкуренции осуществляется в следующем направлении:
- за соблюдением конкурентоспособности законодательства в процессе экономической конкуренции и соблюдением предпринимательской деятельности;
- за соблюдением конкурентного законодательства в процессе превращения государственной собственности (приватизации);
- за соблюдением требований конкурентно законодательства в процессе хозяйственной деятельности;
- за соблюдением требований законодательства о защите экономической конкуренции при принятии решений органами власти, органами местного самоуправления в сфере экономики и экономической конкуренции.
Административная ответственность:незаконное копированиеформы, упаковки, внешнего оформления, а так жеимитация, копирование, прямоевоссоздание товара другогопредпринимателя, самовольное использованиеегоимени.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 665; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!