Организационно-правовые основы государственного управления в области финансов.
Министерство финансов + Министерство доходов и сборов
Правовые основы управления:
1. Налоговый кодекс 2010г.;
2. Бюджетный кодекс;
3. ЗУ «О счетной палате»;
4. ЗУ «О банках и банковской деятельности»;
5. ЗУ «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте»;
6. ЗУ «Об источниках финансовых органов исполнительной власти»;
7. ЗУ «О Государственном бюджете».
Система
Общие:
1. ВРУ:
- определяет государственную политику в сфере финансов (распределение бюджетных средств);
- утверждает государственный бюджет и государственные программы финансового развития государства;
- осуществляет контроль за выполнением государственного бюджета и принимает решения относительно отчета о выполнении государственного бюджеты.
2. КМУ:
- обеспечивает проведение финансовой, ценовой, инвестиционной и налоговой политики;
- разрабатывает проект закона «О государственном бюджете»;
- обеспечивает представление ВРУ отчета о выполнении Государственного бюджета;
Специальные:
1. Министерство финансов (центральный орган исполнительной ветви власти в сфере управления финансами. Полномочия определяются Положением) – реализует государственную политику, координирует работу органов, имеет контрольные полномочия, вносит предложения и дополнения по усовершенствованию нормативной сферы регулирования;
2. Министерство доходов и сборов – орган, выполняющий функции налоговой службы, таможенных органов, а также администрирования единого социального сбора.
|
|
|
3. Счетная палата Украины (действует при ВРУ);
4. Государственное казначейство Украины – организация выполнения государственного бюджета и контроль; урегулирование отношений между государственным бюджетом и внебюджетными фондами;
5. Государственные службы финансового мониторинга;
6. Государственная пробирная служба;
7. Государственная финансовая инспекция;
8. Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку.
На местном уровне сфера финансов определяется работой органов исполнительной ветви власти по вопросам выполнения государственного бюджета в регионах. А также это работа органов местного самоуправления в сфере составления, выполнения и контроля за местным бюджетом.
Финансовый контроль –деятельность уполномоченных органов и их должностных лиц относительно осуществления проверки в сфере финансовой деятельности и применения в предусмотренных законом случаях соответствующих средств влияния и наказания.
Виды:
1. предварительный (предшествует осуществлению финансово-хозяйственной операции);
2. текущий (имеет оперативный характер, осуществляется в процессе финансово – хозяйственной деятельности);
|
|
|
3. последующий (осуществляется после завершения финансово – хозяйственной деятельности или операции).
Субъекты:
1. Счетная палата;
2. Министерство финансов;
3. Министерство доходов и сборов (реорганизован, но продолжает действовать), (налоговые органы);
4. Государственное казначейство;
5. Пенсионный фонд Украины;
6. Национальный банк Украины;
7. Органы контрольно-ревизионные;
8. Органы контроля по ценам и тарифам.
Административная ответственность: нарушение правил о валютных операциях; нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности; нарушение порядка представления декларации о доходах и ведения учета доходов и расходов; нарушение законодательства по финансовым вопросам; недобросовестная конкуренция; несвоевременная сдача выручки; нарушение порядка формирования и применения цен и тарифов; злоупотребление монопольным положением на рынке; неправомерные соглашения между предпринимателями.
Организационно-правовые основы государственного управления банковским делом.
Банковская система Украины является двухуровневой и состоит из Национального банка Украины и других банков, созданных и действующих на территории Украины в соответствии с положениями Закона Украины "О банках и банковской деятельности".
Банки - это учреждения, функцией которых является кредитование субъектов хозяйственной деятельности и граждан за счет привлечения средств предприятий, учреждений, организаций, населения и других кредитных ресурсов, кассовое и расчетное обслуживание хозяйства, выполнение валютных и других банковских операций.
В соответствии со ст. 99 Конституции Украины денежной единицей Украины является гривна. Центральным банком Украины является Национальный банк Украины. Основной функцией этого органа является обеспечение стабильности денежной единицы. Национальный банк Украины предоставляет разрешение на создание коммерческих банков путем их регистрации.
Национальный банк Украины осуществляет также контрольные функции в отношении коммерческих банков за соблюдением ими законодательства Украины и собственных директив Нацбанка Украины. Он выдает коммерческим банкам распоряжения, которые являются обязательными для выполнения.
Согласно Конституции Украины основной функцией Национального банка является обеспечение стабильности денежной единицы Украины.
Для выполнения своей основной функции Национальный банк способствует соблюдению стабильности банковской системы, а также, в пределах своих полномочий, - ценовой стабильности.
Национальный банк выполняет следующие функции:
1) в соответствии с разработанными Советом Национального банка Украины Основных принципов денежно-кредитной политики определяет и проводит денежно-кредитную политику;
2) монопольно осуществляет эмиссию национальной валюты Украины и организует ее обращение;
3) выступает кредитором последней инстанции для банков и организует систему рефинансирования;
4) устанавливает для банков правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, защиты информации, средств и имущества;
5) организует создание и методологически обеспечивает систему денежно-кредитной и банковской статистической информации и статистики платежного баланса;
6) определяет систему, порядок и формы платежей, в том числе между банками;
7) определяет направления развития современных электронных банковских технологий, создает, координирует и контролирует создание электронных платежных средств, платежных систем, автоматизации банковской деятельности и средств защиты банковской информации;
8) осуществляет банковское регулирование и надзор;
9) ведет Государственный реестр банков, осуществляет лицензирование банковской деятельности и операций в предусмотренных законами случаях;
10) ведет официальный реестр идентификационных номеров эмитентов платежных карточек внутригосударственных платежных систем;
11) осуществляет сертификацию аудиторов, которые будут проводить аудиторскую проверку банков, временных администраторов и ликвидаторов банка;
12) составляет платежный баланс, осуществляет его анализ и прогнозирование;
13) представляет интересы Украины в центральных банках других государств, международных банках и других кредитных учреждениях, где сотрудничество осуществляется на уровне центральных банков;
В определенных законом случаях Нацбанк имеет право: ставить перед учредителями коммерческого банка вопрос о проведении мероприятий по финансовому оздоровлению такого банка, его реорганизации или прекращения деятельности;
повышать нормы обязательных резервов; назначать временную администрацию по управлению банком на период финансового оздоровления; взимать денежные штрафы.
|
|
|
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 439; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!