Местные органы исполнительной власти как субъекты административного права.
Административно-правовой статус местных государственных администраций
Исполнительную власть в областях, районах, районах Автономной Республики Крым, в городах Киеве и Севастополе осуществляют областные, районные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации. Местные государственные администрации являются едино органами общей компетенции.
Особенностью осуществления исполнительной власти в городе Киеве является то, что городские и районные в городе Киеве совета организационно объединены с местными государственными администрациями, поскольку последние являются одновременно исполнительными комитетами советов, а председатели советов, которые по Закону Украины "О местном самоуправлении" возглавляют исполнительные комитеты , автоматически назначаются Президентом Украины председателем соответствующей местной государственной администрации.
Основные задачи местных государственных администраций:
1) исполнение Конституции, законов Украины, актов Президента Украины,
Кабинета Министров Украины, других органов исполнительной власти высшего уровня;
2) законность и правопорядок, соблюдение прав и свобод граждан;
3) выполнение государственных и региональных программ социально-экономического и культурного развития, программ охраны окружающей среды, а в местах компактного проживания коренных народов и национальных меньшинств - также программ их национально-культурного развития;
4) подготовку и исполнение соответствующих бюджетов;
Состав местных государственных администраций формируют председатели местных государственных администраций. В пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание соответствующих местных государственных администраций, их главы определяют структуру местных государственных администраций. Примерные перечни управлений, отделов и других структурных подразделений местных государственных администраций, а также типовые положения о них утверждаются Кабинетом Министров Украины.
|
|
|
Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
Конституция Украины наделяет граждан Украины правом непосредственного и самостоятельного управления территорией, на которой они проживают. Такое управление называется местное самоуправление, и определяется как право территориальной громады - жителей села или добровольного объединения в сельскую общину жителей нескольких сел, поселка и города - самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов Украины. Местное самоуправление имеет свою систему, которая состоит из территориальной общины, сельского, поселкового и городского совета, сельского, поселкового и городского головы, исполнительных органов сельского, поселкового, городского совета, районных и областных советов. Органами местной власти в АРК Закон Украины «Об Автономной Республике Крым» от 17 марта 1995 называет сельские, поселковые, районные, городские, районные в городах советы и их исполнительные органы.
Проанализировав Закон Украины "О местном самоуправлении", можно выделить следующие группы полномочий органов местного самоуправления в сфере государственного управления:
Контрольные полномочия:
|
|
|
- Осуществление в соответствии с законом контроля за соблюдением обязательств по платежам в местный бюджет на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности;
- Осуществление контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей;
- Осуществление контроля за соблюдением земельного и природоохранного законодательства, использованием и охраной земель, природных ресурсов общегосударственного и местного значения, воссозданием лесов;
Организационные полномочия:
- Принятие в соответствии с законодательством решений относительно организации проведения референдумов и выборов органов государственной власти;
|
|
|
- Координация на соответствующей территории деятельности специально уполномоченных государственных органов управления по охране природы;
- Координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
Обеспечительные полномочия:
- В сфере защиты прав и свобод человека:
- Обеспечение в пределах предоставленных полномочий доступности и бесплатности образования и медицинского обслуживания на соответствующей территории, возможности обучения в школах на государственном и родном языке, изучение родного языка в государственных и коммунальных учебных заведениях или через национально - культурные общества;
Система местного самоуправления1. Система местного самоуправления включает: территориальную общину; сельский, поселковый, городской совет; сельского, поселкового, городского председателя; исполнительные органы сельского, поселкового, городского совета; районные и областные советы, которые представляют общие интересы
территориальных громад сел, поселков, городов;
органы самоорганизации населения.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 320; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!