Содержание и структура дисциплины (модуля)
| № п/п
| Наименование тем и/или разделов | Объем дисциплины (модуля), час. | Форма | ||||||||||||||
| Всего | Контактная работа обучающихся с преподавателем | СР | |||||||||||||||
| Л | ЛР | ПЗ | КСР | ||||||||||||||
| Заочная форма обучения | |||||||||||||||||
| Тема 1. | Теоретические основы государственного управления Зан. 1. Сущность и основное содержание государственного управления | 10 | 1 |
| 1 |
| 8 | УО* | |||||||||
| Тема 1. | Теоретические основы государственного управленияЗан. 2. Генезис государственного управления. Понятие и сущность государственного управления | 10 | 0 |
| 2 |
| 8 | КР** | |||||||||
| Тема 2. | Государственное управление с позиции теории бюрократии | 20 | 1 |
| 3 |
| 16 | УО* | |||||||||
| Тема 3. | Современные теории государственного управления Зан. 1. Рационально-классическая теория и плюралистическая теория государственного управления | 11 | 1 |
| 2 |
| 8 | Реферат | |||||||||
| Тема 3. | Современные теории государственного управления Зан. 2. Сравнительная характеристика бюрократической и менеджериальной моделей государственного управления. | 11 | 1 |
| 2 |
| 8 | Т*** | |||||||||
| Тема 4. | Механизмы государственного управления | 19 | 1 |
| 2 |
| 16 | УО* | |||||||||
| Тема 5. | Принятие решений в системе государственного управления | 18 | 1 |
| 2 |
| 15 | КР** | |||||||||
|
| Промежуточная аттестация | 9 |
|
|
|
|
| Экзамен | |||||||||
| ИТОГО | 108 | 6 | 14 | 79 | 9 | ||||||||||||
Содержание дисциплины
Тема 1. Теоретические основы государственного управления.
Основные теории происхождения государства. Признаки государства. Основные этапы развития теории государственного управления как научного направления. Развитие теории государственного управления как научного направления. Особенности современного понимания государственного управления: отход от принципов иерархичного управления; стирание границ между государством и гражданским обществом, национальным и интернациональным уровнями управления; инкорпорация в процесс государственного управления политических сетей; внедрение «дистанционного» государственного управления; создание партнерских связей с негосударственными акторами; открытие обществу более широкого доступа (в том числе институционального) к процессу принятия решений.Основные категории управления. Основные виды управления по Г.В. Атаманчуку. Функции управления. Специфические особенности управленческой деятельности. Государственное управление: понятие, функции, система. Системный подход в государственном управлении. Подсистемы ГМУ. Основные законы функционирования систем. Признаки, цели, задачи и функции государственно-управленческой деятельности. Формы государственно-управленческой деятельности.
|
|
|
Тема 2. Государственное управление с позиции теории бюрократии.
Понятие бюрократии и бюрократизма. Основные концепции бюрократии: имперская (азиатская), Вебера-Вильсона, К. Маркса. Новые взгляды на проблему соотношения политики и управления: отказ от существовавшей дихотомии «политика — управление», предложенной М. Вебером и В. Вильсоном; отказ от идеалистической (Гегель) и классовой (Маркс) трактовки бюрократии; идея разделения политики и управления пришла в противоречие с состоянием дел, когда правительство все более влияет на процесс формирования политического курса и законотворческую инициативу, расширяя сферу своей компетенции. Теория политического контроля бюрократии Ч. Линдбл, М. Липски, Р. Элмора. Модели интеракции политической и административной элиты. Формы участия госслужащих в принятии политических решений. Распределение власти между политиками и управленцами. Источники власти бюрократии. Основные формы контроля за деятельностью бюрократии по Нэйделу и Рурку. Сравнительная характеристика «идеального бюрократа» с современным государственным служащим. Политическая бюрократия по Г. Шмидту и Х. Трайберу. Типы бюрократической организации по К. Менару. Транзакционные издержки в бюрократических организациях. Бюрократическая реальность: в поисках новой модели бюрократии.
|
|
|
Тема 3. Современные теории государственного управления.
Объективные факторы государственного управления: природно-географические условия территории; естественно-общественные условия жизнедеятельности; историко-культурное наследие; влияние экономических и материально технических условий. Субъективные факторы к пониманию государственного управления: авторское обоснование (толкование) тех или иных условий и обстоятельств; учет мнений и результатов научных исследований ученых; результаты анализа поведения и деятельности должностных лиц органов государственного управления и гражданского общества. Основные современные теоретические трактовки к государственному управлению: рационально-классическая теория;плюралистическая теория (Г.Ласки, А.Линдсей, Э.Баркер, Дж.Фиджи);корпоративная теория (У. Ратенау, Г. Мейн, Ст. Рохкан, Дж. Хог);кибернетический подход;институциональныетеории;менеджериальные теории. Типология взаимодействия формальных и неформальных институтов Г. Хельмке и С. Левитски. Сравнительная характеристика понятий «практики» и «институты». Рентоорентированное поведение и институциональная коррупция. Менеджериальные теории государственного управления )Д.Осборн, Т. Геблер, Л.Гьюлик и Л. Урвик). Сравнительная характеристика бюрократической и менеджериальной моделей государственного управления.
|
|
|
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 256; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!