Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
Правовой акт управления – вид юридического акта, основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление органов гос. управления и их должностных лиц, принятое в установленном процессуальном порядке и направленное на установление либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.
При несоблюдении требований, предъявляемых к правовым актам управления, наступает их ничтожность или оспоримость.
Ничтожный правовой акт – правовой акт, который вследствие допущенных нарушений предъявляемых к нему требований не может породить и не порождает юридических последствий, не подлежит исполнению.
Правовые акты признаются ничтожными, если на то есть прямое указание закона; грубо нарушена (превышена) компетенция субъекта, издавшего акт; отсутствуют законные основания (заявление, указание, поручение и т. д.) для принятия акта; нарушен срок давности; акт предписывает совершение противоправного действия и т. п.
Оспоримый правовой акт – правовой акт, который подлежит исполнению, но может быть обжалован заинтересованными сторонами или опротестован прокурором.
Существуют два способа оспаривания правовых актов – опротестование (принесение протеста прокурором) и обжалование (обращение с жалобой в суд или в вышестоящий орган, к должностному лицу, по отношению к субъекту, вынесшему акт).
Приостановление действия (исполнения) правовых актов управления:
|
|
|
• не влечет автоматическую утрату юридической силы правового акта;
• не действует (не исполняется) на протяжении решения вопроса о его законности;
• в зависимости от принятого решения утрачивает юридическую силу, продолжает действовать полностью либо в части.
Президент РФ вправе приостанавливать действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод граждан.
Правительство РФ в целях реализации своих постановлений и распоряжений на всей территории страны в пределах своей компетенции имеет право приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений правительств республик.
Органы законодательной власти субъектов РФ могут приостанавливать до рассмотрения судом или Правительством РФ действия актов федеральных органов исполнительной власти, противоречащих законодательству.
Принесение протеста прокурором на постановление о наложении административного взыскания приостанавливает исполнение некоторых взысканий до рассмотрения протеста.
Подача жалобы на постановление о наложении административного взыскания приостанавливает исполнение некоторых взысканий до ее рассмотрения.
|
|
|
Билет № 14
- Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
Правовой акт управления – основанное на законодательстве одностороннее юридически властное решение субъекта гос. управления, изданное в пределах его компетенции и направленное на установление либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений..
Основные черты правового акта управления:
1) является разновидностью юридического акта;
2) представляет собой юридический вариант управленческого решения;
3) носит подзаконный характер, основывается на Конституции и законах РФ, законах субъектов РФ;
4) исходит от компетентного субъекта гос. управления;
5) является результатом одностороннего юридического волеизъявления;
6) определяет правила поведения в сфере гос. управления или индивидуально определяет поведение адресата;
7) несоблюдение, неисполнение правового акта влечет наступление негативных юридических последствий.
Правовые акты управления имеют следующее юридическое значение:
1) выступают средством объективизации управленческой деятельности субъектов гос. управления;
|
|
|
2) устанавливают, изменяют или отменяют нормы права;
3) устанавливают правовой статус субъектов административного права;
4) выступают в качестве юридических фактов;
5) служат основанием для издания других актов управления;
6) служат основанием для возбуждения гражданского судопроизводства и уголовного дела;
7) являются доказательством в суде и в других органах юрисдикции;
8) могут быть условием действенности других актов.
- Административное расследование.
Административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных затрат.
Стадия возбуждения дела об административном правонарушении завершается:
1) передачей протокола об административном правонарушении с другими материалами на рассмотрение по подведомственности;
2) вынесением постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении;
3) передачей протокола об административном правонарушении и других материалов дела по месту службы лица, совершившего административное правонарушение, для решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности;
|
|
|
4) прекращением производства по делу и передачей материалов прокурору, в орган предварительного следствия или дознания при наличии в деянии лица признаков преступления.
Билет № 15
- Административное правонарушение: юридический состав.
Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) лица (физического или юридического), за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 766; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!