Право пожизненного наследования
В 1990 году было введено, основано на законодательстве СССР о земле.
Право пожизненно наследуемого владения устанавливается в отношение земель которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Субъектом этого права может быть только гражданин, которому земельный участок предоставлен для садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства и других целей.
Основания возникновения права:
1. Принятие гражданином наследства
2. Договор купли продажи недвижимости или иное основание перехода права собственности на недвижимость расположенные на земельном участке принадлежащим бывшему собственнику на праве пожизненного наследуемого владения. Ст 35 зк, 552 ГК
Землевладелец вправе распорядиться земельным участком только посредствам передачи его по наследству. Ст 21 ЗК.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком приобретенный гражданином до введения ЗК сохраняется. После введения в действие ЗК предоставление земельных участков, гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Ст 21 ЗК.
Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в пожизненном наследуемом владении земельный участок – только однократно.
Основание прекращения.
В качестве добровольного: отказ от права владения
В качестве принудительного: изъятие
|
|
|
Право постоянного бессрочного пользования.
Право постоянного бессрочного пользования может возникать в отношение земель находящихся в государственной или муниципальной собственности. Такие участки предоставляются государственным и муниципальным учреждением, федеральным казенным предприятиям, религиозным организациям, органам государственной власти и МСУ. Гражданам такие участки не предоставляются. Если право постоянного бессрочного пользования земельными участками находящимися в государственной или муниципальной собственности возникло у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК, то такое право сохраняется. Так же следует отметить что граждане имеющие участки на праве постоянного бессрочного пользования вправе однократно бесплатно приобрести в собственность такой участок.
Основания приобретения права постоянного бессрочного пользования.
1. Административные правовые акты – решение уполномоченного государственного или муниципального органа
2. Переход гражданину права собственности на здания, сооружения находящийся на чужом земельном участке если прежний собственник объектов недвижимости (граждане) использовал этот участок на праве постоянного бессрочного пользования.
|
|
|
Граждане и юрлица обладающие земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования не могут распоряжаться этими земельными участками. Ст 20 п 4 зк
Не допускается внесение права постоянного бессрочного пользования в уставные капиталы коммерческих организаций.
Землепользователь может добровольно отказаться от права, соответственно и принудительно согласно основаниям 45 ЗК.
Право ограниченного пользования участком (сервитут)
Один из видов ограничений или обременений – это установленные законом или уполномоченными органами власти условия запрещения, стесняющие правообладателя при реализации права собственности или иных вещных прав на конкретный объект недвижимости.
Сервитут бывает публичный и частный.
Публичный – устанавливается законом или иным нпа РФ, ее субъектов, нпа МСУ без изъятия земельных участков.
Публичный сервитут вводится с учетом результатов общественных слушаний.
Публичные сервитуты могут устанавливаться для следующих целей – для прохода или проезда через земельный участок, если нет других вариантов; использование земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а так же объектов транспортной инфраструктуры; так же они могут устанавливаться для размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; для проведения дренажных работ на земельном участке; для забора воды и водопоя; использование участка для сбора дикорастущих ягод (в установленные сроки и в установленном порядке); прогон скота через земельный участок; для свободного доступа к прибрежной полосе; для временного использования в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; и другие цели.
|
|
|
В тех случаях когда установление этого сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник или землепользователь, землевладелец имеют право требовать изъятия у него в том числе путем выкупа с возмещением убытков или предоставления равноценного участка.
По общему правилу, публичный сервитут имеет безвозмездный характер. Собственник вправе требовать от органа установившего сервитут соразмерную плату если сервитут существенно затрудняет использование земельного участка.
Частный сервитут – в отличие от публичного устанавливается соглашением сторон или по судебному решению. Он распространяется на соседний (имеющий общую границу) земельный участок и в отдельных случаях и на другой участок.
|
|
|
Частный сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда; прокладки и эксплуатации линей связи, электропередачи, трубопровода; мелиорации и для других нужд собственника недвижимости.
Соглашение о сервитуте заключается между собственником земельного участка и лицом которое требует его установления – собственники, владельцы на основе права пожизненного наследуемого владения.
Договор об установлении сервитута может быть самостоятельным или может входить в иной договор.
Частный сервитут по общему правилу имеет возмездный характер. Установление бесплатного частного сервитута может быть установлено только федеральным законом. Поэтому собственник участка обремененный данным сервитутом – вправе требовать соразмерную плату от лиц в интересах которого он установлен.
Обременение сервитутом сохраняется при переходе прав на земельный участок. Ст 275 ГК
Обладатель сервитута вправе совершать собственные активные действия и требовать от собственника, землепользователя, землевладельца воздержание от определенных действий.
Основание прекращения сервитута.
1. Истечение срока сервитута
2. Соглашение сторон
3. Отказ обладателя сервитута от ограниченного пользования чужого земельного участка
4. Основания предусмотренные в договоре об установлении сервитута
5. Совпадение права собственности на участки в отношении которого и в интересах которого был установлен сервитут
6. Отпадение надобности (оснований) по которым был предоставлен сервитут
7. Невозможность использования земельного участка по назначению в результате обременения сервитутов
8. Отмена акта об отмене сервитутов
Сервитут вступает в силу и прекращается с момента его регистрации в едином гос реестре прав на недвижимое имущества.
Безвозмездное срочное пользование земельными участками - ст. 689 гк – по договору безвозмездного пользования земельным участком – одна сторона обязуется передать его в безвозмездное временное пользование, а другая обязана вернуть этот участок в том состоянии в котором получило или в состоянии установленном договором.
Безвозмездное срочное пользование могут предоставляться следующие участки:
1. Гражданам в виде служебного надела
2. Из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятием, так же органом гос власти и органом МСУ
3. Из земель которые находятся в собственности граждан и юрлиц иным гражданам и юрлицам на основании договора.
Срок договора в отношение участков предоставляемых – 1 год
Служебным наделом – ограничивается сроком трудового договора.
Глава 35-36 ГК. – отношения связанные с договором бессрочного пользования.
Особенности предоставления служебных наделов-
Предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики – транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и нацпарков ,категорий работников имеющих право получения служебных наделов, условия предоставления, устанавливаются законодательством РФ и ее субъектом.
Служебные наделы предоставляются работникам на время установления трудовых отношений по заявлениям работников на основе решения организации из числа принадлежащих им земельных участков.
Прекращение права использовать служебный надел оформляется решением организации. Работник прекративший трудовые отношения имеет право использовать этот надел в течение срока необходимого для окончания сельхоз работ.
Право на служебный надел сохраняется
1. За работником прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или по инвалидности.
2. Право сохраняется за одним из членов семьи
3. За работником призванным на действительную срочную военную службу или альтернативную службу на весь срок прохождения службы.
4. Работникам поступившим на учебу на весь срок обучения.
5. За работником погибшим при выполнении служебных обязанности.
6. За нетрудоспособным супругом или престарелыми родителями работника пожизненно, за детьми – до их совершеннолетия.
Право безвозмездного срочного пользования прекращается по решению лица предоставившего земельный участок или по соглашению сторон. Ст 47 ЗК
Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования.
1. Истечение срока на который был предоставлен земельный участок
2. Добровольный отказ от права на земельный участок
3.
Аренда земельных участков
Арендаторами земли могут быть граждане РФ, иностранные и лица без гражданства.
Объект арендных отношений это любой земельный участок за исключением изъятого из оборота.
По истечение срока договора аренды, арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды, за исключением случаев предусмотренных ст. 35, 46 ЗК
Размер арендной платы определяется договором аренды. Общее начало определения арендной платы при аренде земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности могут быть установлены правительством РФ.
Арендатору предоставляется более широкий круг полномочий – в соответствии с п 5-6 ст 22 зк арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу. Так же имеет право отдавать арендные права в залог, внести их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества, паевого взноса в кооператив в пределах срока договора аренды без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное и соответственно ответственным по договору аренды становится новый арендатор.
Ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор (искл. Передача арендных прав в залог).
При этом заключение нового договора аренды не требуется.
Арендатор имеет право передавать арендованный участок в субаренду в пределах срока договора аренды без согласия собственника при условии его уведомления.
Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд, или для проведения изыскательских работ, на срок не более чем 1 год.
Арендатор в пределах срока договора обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием. Возместив убытки, провести работы по рекультивации земли, и иные обязанности по закону или договору.
При продаже земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор участка имеет преимущественное право его покупки в порядке установленном гражданским законодательством для продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу за исключением п.1 ст 36.
Лекция № 5
Земельно-правовое регулирование сделок с землей.
Земельно-правовые сделки это действия граждан и ЮЛ по установлению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей по поводу земли как природного объекта и недвижимого имущества.
Объектами сделок являются права граждан и юридических лиц на индивидуально-обособленные земельные участки, которые находятся в их собственности или принадлежат им на других титулах – пожизненное владение, аренда, пользование.
Кроме этого объектами являются права на земельные участки которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
Субъектами сделок могут являться граждане, ЮЛ, органы гос власти, органы МСУ.
Особенности земельно-правовых сделок.
Земли могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому если они не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ст.270 ГК)
Возможность заключения сделок на торгах.
При совершении сделок стороны не могу изменять их категорию, целевое назначение и особый режим использования. Это изменение возможно только законодательно.
При совершении сделок должны быть предусмотрены требования касающиеся охраны окружающей среды и обязанность соблюдать права и законные интересы других лиц градостроительных, противопожарных, экологических, санитарных и других норм.
Существует особое требования к оформлению сделок – государственная регистрация.
К договору купли-продажи должен быть приложен план земельного участка с указанием границ обременений, если этот план отсутствует сделка- недействительна
Некоторые сделки по отношению к земельному участку, находящемуся в государственной или муниципальной собственности требует совершение со стороны собственника процессуальных действий: подготовка технической регламентации, принятие решения о торгах, о предоставлении земельных участков.
В зависимости от объема передаваемых прав и обязанностей на земельные участки: 1. Со сменой собственника, 2. Не сопровождающиеся сменой собственника.
К земельно-правовым сделкам не относятся:
1. Действия связанные с принудительным изменением или прекращением прав на участки.
2. Действия государственных органов по передаче государственных земель в постоянное бессрочное пользование.
3. Действия по разграничению государственной собственности на федеральную, региональную и муниципальную, даже если оформляются договором.
4. Действия по выделению земельной доли их общей собственности.
Купля продажа земельных участков.
Ст.450-490 ГК, ст.37 ЗК
По договору купли-продажи земельного участка продавец обязуется передать в собственность покупателю земельный участок, а в свою очередь покупатель обязан принять его и уплатить денежную сумму.
Ст 28 ЗК продажа или передача государственных или муниципальных земель гражданам и ЮЛ осуществляется в порядке приобретения прав на земельные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Предмет договора - только земельные участки имеющие кадастровый номер
Условие о предмете договора – сведение о кадастровом номере, местоположение, категории, целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, его площади и др.
Площадь продаваемого участка не может быть меньше минимального размера установленного в соответствии с нпа органов гос власти, или мсу, для земель данного целевого назначения и разрешенного использования.
Цена земельного участка устанавливается по соглашению сторон, рыночная стоимость оценивается оценщиком. В определенных случаях цена устанавливается определенным нпа.
Передача земельного участка продавцом и принятие его покупателем осуществляется по передаточному акту или иному документу о передаче который подписывается сторонами.
Право собственности на земельный участок возникает с момента госрегистрации.
Обмен земельного участка.
Ст 176 ГК.
Если оценка обмениваемых земельных участков будет произведена сторонами, то она будет примерной. Если соглашения насчет цены не достигнуто, то нужно прибегнуть к услугам оценщика.
Цена обмениваемого земельного участка не должна быть ниже нормативной. Обмен земельными участками бывает 2 видов:
Равнозначные
Неравнозначные – смешанная земельно-правовая и имущественная сделка.
Договор мены оформляется по двум направлениям
1. Переоформляется права собственности на обмениваемые земельные участки.
2. Заключается отдельный договор на компенсацию имуществом или деньгами, той стороне, предоставившей к обмену более ценный земельный участок.
Следует отметить что право свободного обмена земельными долями предоставлено бывшим работникам колхозов или совхозов получившим свой земельный пай вместе с имущественным. Свобода воли сторон при обмене земельными участками ограничена следующими обстоятельствами:
1. Целевым назначением земельных участков
2. Местонахождение земельного участка и наличие соседствующих с ним объектов.
В результате обмена не должны нарушаться структура земельных угодий с/х предприятий. И создаваться удобства в порядке землепользования и тд.
С переходом к новому приобретателю прав на обмененный земельный участок к нему переходят права и обязанности.
Изменение правоспособности стороны сделки может повлечь за собой и изменение возможностей в использовании земельных участков.
Договор Дарения
Ст.572 ГК,
К договору должны быть обязательно прилагаться сл.документы
1. План или чертеж границ земельного участка
2. Акт установления нормативной цены участка
3. Сводная ведомость оценки строений, помещений и сооружения (в случае расположения таковых на участке)
4. Если предмет договора передан в залог, то прилагается требование залогодержателя по задолжности.
5. Доверенность
6. Копия договоров аренды, временного пользования, залога, заключенных дарителем с третьими лицами по предмету договора.
Не допускается дарение участков:
1. В отношениях между коммерческими организациями
2. От имени малолетних и недееспособных граждан их законными представителями
3. Работникам лечебных, воспитательных учреждений, социальной защиты и др учреждений, гражданами которые находятся на лечении, воспитании, а так же супругами и родственниками этих граждан.
4. Государственным служащим и служащим муниципальных образований в связи с их должностным положением или исполнением служебных обязанностей.
Дарение будет считаться ничтожным после смерти дарителя.
Одариваемый имеет право отказаться от дара до его получения. Если же договор дарения зарегистрирован, то отказ от дара подлежит государственной регистрации.
Наследование
Ст.1179, 1181-1182 ГК
Наследодателями земельных участков могут быть собственники или лица обладающие правом пожизненного владения на земельные участки.
Особенности наследования земельных участков зависит от того, возможен или не возможен раздел такого участка. Раздел участка между наследниками осуществляется с учетом минимальных размеров земельных участков для ведения крестьянко-фермерского хозяйства, садоводства, для дачного строительства и тд.
Если раздел приведет к тому что участки будут меньше минимального размера, то разделить их невозможно.
В соответствии со ст.1168 ГК, преимущественное право на земельный участок имеет наследник, обладающий совместно с наследодателем права на этот участок. Если никто из наследников не являлся участником общей собственности с наследодателем, на неделимый земельный участок, то преимущественное право имеет тот, который постоянно пользуется данным участком перед теми кто не пользуется им. У иных наследников возникает только право на получение компенсации их доли в праве собственности на земельный участок который входит в состав наследуемого имущества.
Согласно ст.1170 ГК в качестве компенсации может быть другое имущество или денежная сумма.
Если никто из наследников не имеет преимущественное право на получение неделимого участка, либо не воспользовался этим правом, то владение пользование и распоряжение осуществляется наследниками на условиях общей долевой собственности.
Если наследник не является членом крестьянского хозяйства, то он имеет право
1. Вступить в члены крестьянского хозяйства
2. И соответственно он становится участником общей собственности.
Если он не хочет, то он имеет право на получение компенсации, которая равна наследуемой доли имущества.
Срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при отсутствии этого соглашения судом, но не может превышать 1 год со дня открытия наследства.
Если после смерти члена крестьянского хозяйства, это хозяйство прекращается и соответственно наследники не имеют желания продолжить ведения этого хозяйства, то раздел между наследниками осуществляется по общим правилам ГК.
Земельные участки предоставленные гражданам на праве пожизненного наследования – только по закону.
Если наследник иностранный гражданин или лицо без гражданства, то наследуемый участок не может ему принадлежать на праве собственности (ели он располагается на приграничной территории), но в силу закона это лицо обязано переоформить на допускаемое право (право аренды).
Наследником как по закону, так и по завещания может быть государство, если ему завещан земельный участок, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо они были лишены права наследования, если ни один из наследников не принял наследство.
Аренда
В качестве арендодателей по ст. 22 могут быть собственники, а так же законные представители.
На стороне арендатора могут быть ФЛ, ЮЛ, в том числе иностранные и лица без гражданства.
Возможно заключение договора аренды земельного участка с множественность лиц на стороне арендатора.
Ст 617 гк. В договоре аренды должны быть указаны реквизиты участка, размер арендной платы
Существенным условием срок не является.
Заключенные договоры до 1 года не подлежат обязательной гос регистрации.
Лекция №6
Охрана земель и управление земельных фондов.
Охрана земель это комплекс организационно-правовых экономических и других мероприятий направленных на защиту земли от негативного воздействия вредных факторов и воспроизводсво земельных ресурсов.
Цели:
1. Предотвращение загрязнения, захламления, деградации земель и других негативных воздействий хозяйственной деятельности.
2. Восстановление земель, которые подверглись негативным воздействиям
Предупредительное значение имеют мероприятия по охране земель предусмотренные в ЗК и предусмотренные законодательством об охране окружающей среды.
Для проверки соответсвия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и другие обследования.
Все мероприятия по повышению плодородности почв должны соответствовать экологическим, санитарно гигиеническим требованиям ст 3 ЗК.
Места строительства предприятий, сооружений и иных объектов определяются в соответствии с нормами земельного кодекса и ФЗ от 1999 года о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В целях охраны собственники, землевладельцы, арендаторы обязаны проводить следующие мероприятия:
1. По сохранению почв и их плодородия
2. По защите земель от эрозии, заболачивания, подтопления, засоления, иссушения, загрязнения ядовитыми веществами, захламление отходами
3. По защите с/х угодий и других земель от заражения бактериально-паразитическими и карантийными вредителями и болезнями растений по защите от сорняков
4. По ликвидации последствий загрязнения и захламления
5. По сохранению достигнутого уровня мелиорации
6. По рекультивации нарушенных земель
7. Восстановление плодородия и вовлечение земель в оборот
8. Сохранение плодородия почв и их использования при проведении работ связанных с нарушением земель
Ст.3 ЗК содержит общеэкологические требования. (см Земельный кодекс)
Рекультивация земель – это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и хозяйственной ценности нарушенных земель и на улучшение условий окружающей среды.
Объект: нарушенные земли при разработке месторождений полезных ископаемых, при прокладке трудопроводов, проведение строительных, лесозаготовительных, мелеаротивных, геологоразведочных, испытательных и других работ, связанных с нарушением покрова почвы. Так же участки земель, нарушенные при ликвидации промышленных, военных и других объектов.
Осуществляется за счет средств организаций и предприятий, которые осуществляют деятельность, связанную с нарушением земель.
Приемка работ осуществляется специальной комиссией организуемой по решению органов местного самоуправления.
В некоторых случаях (строительство, добыча) рекультивация сочетается с обязанностью пользователя снять и использовать плодородный слой почвы, при этом плодородный слой почвы остается в его собственности и может использоваться только для улучшения малых земель.
Мелиорация земель – коренное улучшение земель путем проведения мероприятий. Мелиорация повышает продуктивность и устойчивость земледелия, обеспечивает гарантированное производство с/х продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель и создает условия для вовлечения в оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель.
Гидромелиорация.
Комплекс мелиоративных работ, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушенных и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды.
Агролесомелиорация.
Это мероприятия направленные на улучшение земель путем использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств лесных насаждений.
Культуро-техническая мелиорация
Это комплекс мероприятий направленных на борьбу с захламленностью почвы
Химическая мелиорация – по улучшению хим и физ свойств почвы
Финансирование за счет средств бюджета РФ и средств пользователей, арендаторов, собственников земель.
Мероприятия по мелиорации должны проводиться на основе проектов разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями, строительными, санитарными нормами и правилами.
Консервация земель это исключения земель из хозяйственного оборота в целях предотвращения деградации земель, восстановление земель.
Объекты: 1. Земли подвергшиеся водной и ветровой эрозии, воздействию серий стихийных бедствий, вторичному засолению, иссушению, уплотнению,
2. Земли в районах крайнего севера занятые оленьими пастбищами.
3. земли которые имеют просадки поверхности в следствие использования недр или естественных геологических процессов.
4. загрязненные земельные участки
Обязательна консервация земель с/х назначения которые подверглись химическому или радиоактивному загрязнению.
Эти земли в порядке консервации выводятся из категории земель с\х назначения и переводятся в земли запаса. С этого момента не допускается их использование. Решение о консервации принимается на уровне субъекта (земель с\Х), а земель иных категорий органы местного самоуправления.
Проект землеустройства определяет сроки консервации, мероприятия по восстановлению.
По отношению к другим категориям земель могут быть установлены ограничения в виде особых условий использования. В этом случае земельные участки сохраняются за собственниками, пользователями, если ими создаются условия для восстановления земель.
ФЗ о государственном регулировании обеспечения плодородия земель с\х назначения.
Управление земельным фондом - деятельность компетентных органов исполнительной власти по обеспечению рационального использования и охраны земель всеми субъектами отношений.
Осуществляется органами общей и специальной компетенцией, имеет территориальный характер.
Ведомственное – осуществляют в отношение земель которые как правило находятся в федеральной государственной собственности.
Функции земельного управления – это виды деятельность государственных органов исполнительной власти, необходимые для организации исполнения земельного законодательства.
1. Нормативно правовое регулирование
2. Предоставление и прекращение прав на земельные участки
3. Землеустройство
4. Учет земель и ведение земельного кадастра
5. Регистрация прав на земельные участки
6. Контроль за использованием и охраной земель (включая мониторинг)
7. Плата за землю и иные.
Органы общей и специальной компетенции:
органы общей – на федеральном уровне выполняют следующие функции
· установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений.
· Изъятие и выкуп земель для нужд РФ
· Разработка и реализация федеральных программ по использованию и охране земель
· Государственное управление в области мониторинга земель, контроля и ведение государственного земельного кадастра.
На уровне субъектов рассматриваются функции земельного управления:
1. Разработка и принятие нормативно правовых актов в области регулирования земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством
2. Установление предельных норм предоставления земельных участков
3. Установление и изменение городской и поселковой черты, а так же генеральных планов городов и поселков
4. Определение размеров и порядка взимания платы за землю и установление региональной нормативной цены.
На уровне местного самоуправления
1. Предоставление земельных участков гражданам и ЮЛ в собственность или пользование, изъятие земель в том числе путем выкупа
2. Взимание платы за землю,
3. Благоустройство территорий, озеленение и тд.
Органы специальной компетенции: федеральное агентство кадастра объектов недвижимости
Функции:
1. Создание и ведение государственного кадастра объектов недвижимости.
2. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель и иных объектов недвижимости
3. Осуществление государственного мониторинга земли
4. Предоставление сведений о налогооблагаемой базе при исчислении земельного налога
5. Оказание услуг в сфере землеустройства государственного кадастрового учета и кадастровой оценки земель
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Осуществлят государственный контроль в пределах своей компетенции в отношние земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов которые не входят в лесной фонд, земель особо охраняемых природных территорий, земель федерального значения.
Федеральное агенство ___бла бла …
Функции
1. Проведение деятельности в государственной политики в области имущественных отношений
2. Разграничение государственной собственности
3. Защита имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении федеральным имуществом.
4. Осуществление учета
В ЧР – министерство имущественных и земельных отношений, министерство С\Х, минприроды, управление федеральной службы кадастра и картографии по ЧР, управление ФС кадастра объектов недвижимости по ЧР, территориальное управление ФА по управлению федеральным имуществом по ЧР.
Лекция №
Основные функции государственного управления земельным фондом
Основные направления деятельности государственных органов и органов МСУ
Распределение и перераспределение земель – осуществление между ФЛ и ЮЛ для их хозяйственного использования. Распределение/перераспределение осуществляемое путем передачи лицам.
Землеустройство: ФЗ о землеустройстве от 14.06.01
Землеустройство это мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации; их рациональное использования и охраны объектов землеустройства, организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Д.Востока, для обеспечения их традиционного образа жизни.
Землеустройство бывает территориальное (изучает состояние, определяет границы) и внутрихозяйственное(в отличие от территориальной, направлено на организацию рационального землепользования в пределах уже выделенных участках для с\х производства и на организацию территорий коренных малочисленных народов).
Землеустройством занимаются органы государственной власти, субъектов РФ и МСУ.
Для соответствующего земельного участка (объекта землеустройства) готовится землеустроительное дело, которое включает планы, проекты, материалы обследования земельных участков, оценки качества, тематические карты и атласы.
Утвержденная землеустроительная документация является основным для отвода земельного участка в натуре с установлением межевых знаков.
Землеустройство проводится в обязательном порядке в следующих случаях:
1. При изменении границ объектов землеустройства
2. Выявление нарушенных земель, земель подвергшихся эрозии, селям, подтапливанию, заболачиванию, вторичное засоление, иссушение, утоплению, загрязнению отходами.
3. При проведении мероприятий по восстановлению и консервации земель рекультивации нарушенных земель, защите земель от негативного воздействия.
Землеустройство включает:
1. Изучение земель, оценки качества, инвентаризации, обследования
2. Проведение геодезических и картографических работ ФЗ о геодезии и картографии от 95 года
3. Разработка предложений о рациональном использовании земель
4. Межевание – комплекс работ по установлению, восстановлению и замене на местности границ земельного участка определение его местоположения
Межевание выполняется при получении ФЛ и ЮЛ новых земельных участков, мене, дарении, а так же по просьбе ЮЛ и ФЛ, если документы удостоверяющие права на земельный участок были выданы без установлении и закреплении границ на местности.
Проводится при наличии споров, утрате межевых знаков и иное.
Сбор и установление картографических и иных исходных документов.
Полевое обследование и оценка состояния межевых знаков и границ участка.
1. Составление технического проекта или задания
2. Уведомление пользователей и собственников о производстве работ
3. Согласование, закрепление на местности межевых знаков границ участка
4. Определение площади
5. Составление чертежа границ
6. Государственный контроль за установлением и сохранением межевых знаков
7. Формирование межевого дела и сдача материала в архив
Государственный земельный кадастр
Кадастр – систематизированный свод , документальные сведения о местоположении, целевого назначения, размерах, кадастровой стоимости земельного участка, в правовом положении РФ и сведений о территориальных зонах и наличии расположении на земельных участках и прочно с ними связанных с ними объектов.
Государственный учет сопровождается присвоением участку кадастрового номера.
Данные земельного кадастра подлежат обязательному применению при программном использовании охраны земель, их изъятие и предоставление земель, при определении платежей за землю, при проведении землеустройства, при оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий.
Основу учета составляет единый государственный реестр земель.
В нем содержатся следующие сведения о земельном участке:
1. Кадастровый номер
2. Местоположение
3. Категория и разрешенное использования земельных участков
4. Площадь
5. Описание границ и их отдельных частей
6. Зарегистрированных в установленном порядке вещные права и ограничения (сервитут)
7. Экономические характеристики (размер платы за землю)
8. Качественный показатель
9. Наличие объектов недвижимости имущества, прочно связанного с земельным участками.
Юридическая ответственность в области охраны и использования земли.
Юридическая ответственность это система принудительных мер, которые применяются к нарушителям земельного законодательства в целях наказания виновных, пресечения и предупреждения правонарушений и восстановление нарушенных прав.
Функции юридической ответственности:
1. штрафная
2. предупредительно воспитательная
3. компенсационная (правовосстановительная)
особенностью ответственности в области использования и охраны земель является привелечение виновного к уголовной или административной ответственности не освобождает от обязанности устранить земельные правонарушения и возместить причиненный вред.
Основная цель ответственности это цель связанная с рациональным использованием земельных ресурсов и охраны земель.
Земельное правонарушение это виновное противоправное деяние (действие или бездействие) направленное против установленного земельного строя, порядка управления и правил пользования землей, порядка охраны земель как природного объекта и природного ресурса, а также против природных прав и интересов.
Состав земельного правонарушения:
1. субъект правонарушений – граждане, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Объект правонарушения – тот или иной вид общественных отношения, социальных интересов, которые претерпевают отрицательные последствия от совершенного правонарушения. Объект земельного правонарушения бывает общий и специальный. Общий- отношения в области использования и охраны земель. Специальными могут быть отношения землевладения, землепользования, установленный порядок охраны и пользования земель.
3. Объективная сторона правонарушения – противоправные деяния выражающиеся в противоправных действиях (бездействий). К элементам объективной стороны так же является причинная связь между деянием и наступившими последствиями и причиненный вред.
Наиболее часто земельные правонарушения характеризуют место нарушения, способ.
Земельное законодательство предусматривает возможность привлечения к ответственности как за материальные, так и за формальные.
4. Субъективные характеризуются виной, большая часть совершается с умыслом.
Нельзя применять наказание, если отсутствует хотя бы один из элементов состава правонарушения.
Ответственность делится на 2 вида: традиционная – гражданская, административная, уголовная, дисциплинарная; специальная: меры воздействия на нарушителя законодательства.
Виды противоправных деяний: дисциплинарный проступок, административной, уголовной.
Дисциплинарный - виновное противоправное деяние в процессе трудовых или исполнительно распорядительной деятельности в сфере организации охраны управления и использования земель.
Административный проступок - виновное противоправное деяние связанное с нарушением установленного земельного правопорядка в сфере управления земельными ресурсами, а так же правил использования и порядка охраны земельных ресурсов.
Преступления – уголовно наказуемые общественно опасные деяния объектом которого выступают земельные, а в совокупности с ними другие общественные отношения.
Виды юридической ответственности за земельные правонарушения.
В зависимости от формы ответственности за совершение земельного правонарушения выделяют следующие виды правонарушений.
1. в области охраны права собственности – самовольное занятие земельного участка, уничтожение межевых знаков, порча земель путем загрязнения, снятие плодородного слоя почвы и его уничтожение, самовольное занятие участка лесного фонда или участка леса не входящего в лесной фонд, самовольная переуступка права пользования землей, недрами, участками лесного фонда, участка леса не входящего в лесной фонд, использование участка земли не в соответствии с целевым назначением, категории и разрешенными видами использования, нарушение требований по рациональному использованию предоставленных земельных участков.
2. В области охраны окружающей среды – несоблюдение требований при планировании, обосновании проекта, проектировании, размещении, строительстве и других мер и др.
3. Нарушение законодательства об экологической экспертизе – неправомерный отказ в выдаче, сокрытии, искажении информации о состоянии окружающей природной среды, земельных участков, непосредственно затрагивающих права и интересы граждан.
4. Нарушений правил охраны водных объектов
5. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха
6. Нарушение правил лесопользования и охраны лесов
7. Порча с\х и других земель и их приведение в негодное состояние
Дисциплинарная ответственность –
Субъект – лицо состоящее с организацией в трудовых отношениях, в обязанности которого входит соблюдение земельного законодательства. Дисциплинарные взыскания могут быть в виде замечания, выговора и увольнения.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае его отказа, составляется соответствующий акт. Дисциплинарные взыскания применяются не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка не считая времени необходимого на учет мнения представительного органа.
За один дисциплинарный проступок может быть применено только одно взыскание. Приказ о взыскании должен быть вручен лицу в течение 3 рабочих дней под расписку. В случае отказа о подписании составляется акт.
Должностные лица и работники организации совершившие земельные правонарушения, привлекаются к дисциплинарной ответственности если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов оказывающих негативное воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.
Меры могут быть предусмотрены в уставах предприятий и учреждений.
Гражданско-правовая ответственность имеет имущественное содержание. ГПО является одним из методов экономического регулирования общественных отношений. Ответственность проявляется о взыскании с виновных лиц возмещения за причиненный имущественный вред или признание недействительными, противозаконных имущественных сделок. Общие принципы закреплены в ст. 1064 гк
1. причинение вреда и убытков гражданам в результате нарушения земельного законодательства
2. возмещение вреда земле как природному ресурсу лицами имеющими права на земельные участки.
Основания для возникновения ответственности за ущерб
Противоправность
Наличие вреда
Причинная связь между поведение правонарушителя и наступлением последствий
Вина правонарушителя
Нарушение правила охраны земли –правомерное и неправомерное причинение убытков. При отсутствие нарушении законодательства на основании решения компетентных органов или в силу заключенного договора могут быть отступления от общего правила до полного возмещения убытков. При неправомерном причинении убытков уменьшение объемов возмещения невозможно.
Кроме убытков должна быть возмещена упущенная выгода, исполнение обязанностей в натуре.
Административная ответственность
Субъекты – ЮЛ и ФЛ, а так же должностные лица.
КоАП – штраф, предупреждение (за неповиновение должностному лицу)
Дело об административном правонарушении должно быть вынесено в течение 2 месяцев. За нарушение законодательства об охране окр среды – до 1 года.
Административные взыскания устанавливаются в соответствии с КоАП. Налагать их имеют компетенцию должностные лица, судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и иные.
Уголовная ответственность
В УК предусматривается ст.170. данное преступление может выражаться в трех различных составах, которые отличаются по объективной стороне (регистрация заведомо незаконной сделки с земельным участком; искажение учетной записи земельного кадастра; умышленное занижение размеров платежей за землю).
Объектом преступления являются общественные отношения в сфере учета земель. Субъектом преступления могут быть должностные лица, которые выполняют регистрацию, проверку и тд.
Наказывается в виде штрафа или лишения права заниматься определенной деятельностью или обязательные работы.
Ст.254 УК – порча земли – степень и характер различен. Порча земель – это ухудшение физических и биологических ценностей земли. Объективная сторона преступления – действие или бездействие.
Состав преступления – материальный.
Субъектом может быть специальное лицо различных опасных веществ.
Данная статья предусматривает квалифицирующие признаки.
Ст.45 -46 ЗК устанавливают основания прекращения права постоянного бессрочного пользования, право пожизненного наследуемого владения и права аренды.
Особенная часть.
Лекция №
Тема: Правовой режим земель с\х назначения
1. Понятие и состав земель с\х назначения.
2. Субъекты прав на земли с\х назначения
3. Особенности использования с\х угодий
4. Использование земель с\х назначения гражданами и юрлицами
Землями с\х назначения признаются земли за чертой поселений предоставленные для нужд с\х , а также земли предназначенные для этих целей.
Виды земель с\х назначения: ст 77 ЗК
1. с\х угодия, т.е. участки земель с определенными с\х назначением: пашни, сенокосы, пастбища, сады,
2. земли, занятые внутрихозяйственными дорогами и коммуникациями.
3. Земли занятые древесно кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земли от воздействия негативных факторов.
4. Земли занятые замкнутыми водоемами
5. Земли занятые постройками, сооружениями которые используются для производства, хранения и обработки с\х продукции
В целях перераспределения земель для с\х производства создание и расширения крестьянских, фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведение садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота создается фонд перераспределения земель. П.1. ст 80 ЗК
Он формируется по районному принципу и земель с\х назначения ,которые поступают в следующих случаях: добровольный отказ; если нет наследников ни по закону, ни по завещанию или наследники не приняли наследства 1051 ГК.
Особенности правового режима земель с\х назначения
1. земля – незаменимое средство производство, поэтому важно повышать ценность земли за счет улучшения плодородия земли.
2. приоритет предоставления земель имеющих высокую кадастровую оценку гражданам и организациям для с\х нужд
3. круг правомочий и обязанностей субъекта данной категории земель шире чем других категорий земель.
4. круг субъектов с\х землепользования ограничивается целями строго определенными земельным законодательством.
По категориям землепользователей нормируется предоставление земельных участков пользование, владение, собственность.
Приобладающая часть земель находится в частной собственности.
Земли с\х, на которых таковая не ведется, для таких земель установлен регламент потерь упущенной выгоды.
За нарушение правового режима субъекты права с\х землепользования несут повышенную ответственность. Ограничивается земельная правосубъектность для иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юрлиц, на приобретение таких земель в частную собственность.
Земельные участки предоставляемые гражданам для с\х целей должны соответствовать нормам предоставления земельных участков, которые устанавливаются в зависимости от вида землепользования. Эти нормы учитываются при предоставлении гражданам в собственность или при совершении сделок. Нормы устанавливаются или законом субъектов РФ (в случаях предоставления земель для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства) или нпа органов местного самоуправления (предоставление земель для лпк и индивидуального жилищного строительства). При предоставлении земельного участка бесплатно, например при переоформление права пожизненного наследуемого владения, максимальные размеры в данном случае для каждого вида собственности устанавливаются соответственно законами РФ, субъекта или мсу.
Максимальный размер земельного участка для других целей определяются в соответствии с нормами отвода земель для соответствующих видов деятельности правилами землепользования, застройки
Субъекты:
Ст 78
Граждане, в том числе ведущие крестьянские и фермерские хозяйства, ЛПК, садоводничество, огородничество и животноводство, хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы, унитарные предприятия и тд.
Особенности использования с\х угодий
Ст.79
Земли этой категории имеют приоритет
Охрана таких угодий регулируется ст.13 и 42 ЗК и также специальными нормативными актами.
ФЗ о госрегулировании плодородных земель
Плодородие земель – способность почвы удовлетворять потребность с\х культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физикотехнической среде и обспечивать урожай для с\х культурных растений. В ст.8 содержится перечень обязанностей собственников, владельцев, пользователей земельных участков по обеспечению плодородий земель.
С\х угодия должны использоваться только по целевому назначению.
Порядок перевода в другую категорию по решению органа мсу. Перевод зависит от качества и ценности земли. Показатели качества основывается на данных земельного кадастра. Ст.7
5. включение не пригодных для осуществления сельскохозяйственного производства в состав земель лесного водного фонда или земель запаса
6. со строительством дорог, линей связи и др при утвержденном проекте рекультивации части с\х угодий. Если кадастровая стоимость с\х угодий на 30 и более процентов меньше кадастровой стоимости среднерайонного уровня. Эти объекты должны быть размещены вдоль дорог и границ сееоборотов.
7. к выполнение международных обязательств РФ, обеспечением оборотов безопасности. С добычей полезных ископаемых при наличии рекультивации. С размещением объектов социального, коммунально бытового, здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
С\х угодия бывают трех видов:
1. кадастровая стоимость которых на 30 и более % меньше кадастровой стоимости среднерайонного уровня
2. кадастровая стоимость больше среднерайонного уровня на 30 и более процентов
3. особо ценные продуктивные с\х угодия: угодия опытных станций
Перевод земель с\х угодий или земельных участков в составе земель с\х назначения кадастровая стоимость которых на 50 и более % выше кадастровой стоимости среднерайонного уровня и особо ценных продуктивных земель в другую категорию земель не допускается. Отнесение угодий к особоценным продуктивным с\х угодий находится в компетенции субъектов РФ.
В соответствии с законами РФ особо ценные с\х угодия могут быть включены в перечень земель использование которых для других целей не допускается.
Использование с\х земель гражданами и юрлицами.
Крестьянское фермерское хозяйство.
ФЗ о крестьянском (фермерском) хозяйстве
КХ это объединение граждан связанных с родством или свойством имеющим в общей собственности имущества и совместно осуществляющих производственную или иную хозяйственную деятельность. КХ может быть создано одним гражданином. Фермерское хозяйство осуществляет предпринемательскую деятельность без образования юрлица. Применяются правила гражданского законодательства. (некоммерческие организации). Право на создание ФХ имеют дееспособные граждане РФ, ин граждане, лица без гражданства.
Членами фермерского хозяйства могут быть : супруги, родители, дети, братья, сестры, внуки, а так же дедушки и бабушки каждого из супругов но не более чем из 3 семей.
дети, братья, сестры – по достижению 16 лет
членами могут быть так же граждане не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество – не более 5 человек.
В случае создания фермерского хозяйства между гражданами заключается соглашение, оно должно содержать следующие сведения: о членах ФХ, о признании главой одного из члена этого хозяйства, полномочия и порядке управления, о правах и обязанностях членов фермерского хозяйства, о порядке формирования имущесвта, о порядке владения, пользования, распоряжения им, о порядке принятия членов хозяйсвта и порядке выхода из него, о порядке распределения полученных плодов продукции и доходов, документы подтверждающие родство.
Должно быть зарегистрировано и день этот считается днем основания.
Состав имущества фермерского хозяйства относятся земельный участок, хозяйственные и другие постройки, сооружения, скот, птица, с\х техника и оборудование, транспорт, инвентарь и тд, плоды продукции доходы.
При выходе из ФХ одного из его членов земельный участок и средства производства не подлежит разделу. Гражданин при этом имеет право на денежную компенсацию соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество. Срок выплаты этой компенсации определяется по взаимному согласию или в судебном порядке и не может превышать одного года с момента подачи заявления о выходе из ФХ. Гражданин вышедший – в течение 2 лет несет субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли в имуществе по обязательствам которые возникли в результате деятельности ФХ.
При прекращении ФХ – имущество делится между членами.
Ст.11 закона о крестьянской фермерской
Для строительства зданий, строений предоставляются или приобретаются земельные участки из земель иных категорий кроме земель с\х назначения.
Лекция №
Личное подсобное хозяйство
ФЗ о личном подсобном хозяйстве
Ст 2 – личное подсобное хозяйство – это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработки с\х продукции. Особенность – ведется там где гражданин живет
ЛПК ведется непосредственно по месту жительства. Оно ведется гражданином или совместно проживающими с ними гражданами в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленным или приобретенном для ведения ЛПК. Основание возникновения – государственная регистрация.
Земельный участок находящийся в муниципальной собственности, для ведения лпк предоставляется гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в данной местности.
Городским жителям и не зарегистрированным – предоставляется только при наличии свободных земельных участков. Для ведения ЛПК в черте города выделяется участок, называемый приусадебным участком. Используется для производства с\х продукции, а так же для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, сан.гигиенических, противопожарных и других.
Земельный участок за чертой поселений – полевой земельный участок. Используется только для выращивания с\х продукции, без права возведения зданий и строений.
Предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность физлицам из земель находящихся в гос или муниципальной собственности устанавливаются соответствующими органами.
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и/или ином праве у граждан ведущих ЛПК, устанавливается в размере 0, 5 Га. Может быть увеличен, но не более чем в 5 раз.
Если размер превышен, то у гражданина есть выбор: 1) пройти в течение 1 года регистрацию в качестве ИП или ЮЛ, 2) произвести отчуждение в части земельного участка, превышающего максимальный размер. Оборот таких участков – в соответствии с ГК и ЗК.
На земельные участки предоставленные из земель с\х назначения гражданам для ведения ЛПК, дачного хозяйства садоводства, огородничества, животноводства, не распространяется закон об обороте земель с\х назначения. ЛПК учитывается в хозяйственных книгах, порядок их определения – правительством РФ. ЛПК прекращается в случае прекращения прав на земельный участок на котором ведется ЛПК.
В отношение ЛПК осуществляется государственная поддержка граждан ведущих ЛПК.
Виды землепользования: некоммерческое товарищества, некоммерческие партнерства, потребительские кооперативы.
Садовые земельные участки – это участок предоставленный или приобретенный гражданином для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых и иных с\х культур, а так же для отдыха.
Огородный участок может быть с правом или без права возведения капитальных строений.
Дачный земельный участок – земельный участок предоставленный или приобретенный в целях отдыха. Возможно в дачном доме регистрация права проживания.
Членами садоводческого или дачного объединения в форме некоммерческого партнерства могут быть граждане РФ, достигшие 18 лет, и имеющие земельные участки в границах этого товарищества. Члены некоммерческого товарищества – с 16 лет. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами таких некоммерческих объединений если земельные участки предоставлены на праве аренды или срочного пользования.
Право самостоятельного хозяйствования на своем участке в соответствии с разрешенным использованием. Граждане вправе осуществляют в соответствии с градостроительными, экологическими, сан.гигиен, противопожарными и иными требованиями строительства и перестройку жилого строения, с хозяйственных строений, сооружений, получать информацию о деятельности органа управления и органа контроля, право избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля, право пользоваться иным имуществом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте на основании закона, одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования, в составе некоммерческого товарищества в размере целевых взносов, одновременно имеет право отчуждать имущественный пай в размере паевого взноса за исключением той части, входящей в неделимый фонд кооперативов и отчуждать здания, строения, сооружения и плодово-ягодные культуры.
Имеет право получать причитающую часть имущества общего пользования, обращаться в суд, добровольно выходить из объединения, одновременно заключив с ним договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.
Обязанности членов объединений:
1. обязан содержать з
2. нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса.
3. Обязан использовать земельный участок в связи с его целевым назначением и с разрешенным использованием
4. Не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному аспекту
5. Не нарушать права членов таких объединений
6. Соблюдать агротехнические требования в установленном режиме
7. В течение 3 лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен законодательством.
8. Обязан соблюдать все нормы и правила
9. Участвовать в мероприятиях, которые проводятся таким объединением
10. Участвовать в общих собраниях и выполнять их требования
11. Обязанность обеспечивать граждан земельными участками для ведения таких хозяйствах
Они определяют потребность в таких участках путем приема заявлений и составления списков желающих участвовать в распределении земель.
Если гражданин уже получал бесплатно участок под указанные цели и совершил сделку по его отчуждению, ему может быть отказано в предоставлении такого участка.
Органы МСУ по месту жительства заявителя в соответствии с потребностью ходатайствуют перед органом МСУ или органом исполнительной власти субъекта о предварительном согласовании таких участков. Далее этот орган с учетом зонирования территорий для размещения таких объединений формируют персональный состав членов некоммерческого объединения. После госрегистрации объединения ему бесплатно предоставляется земельный участок.
При совершении сделок с такими участками нельзя изменить их целевое назначение и разрешенное использование.
Отчуждение, залог, сдача в аренду, который находится в общей долевой собственности осуществляется при согласии всех участков общей собственности.
Земельные участки общей собственности разделу не подлежат.
Право на получение земельной доли только в одной с\х коммерческой организации получали работники этой организации, в том числе уволенные по сокращению штатов после января 1992 года; пенсионеры, вышедшие на пенсию из этой организации и проживающие на ее территории; лица занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники организации; наследники лица, имеющего право на получение земельной доли, но умершего на момент выдачи свидетельства.
Администрация района в срок 1 месяц решала вопрос о передачи земель в общую собственность и выдачи им свидетельств на право собственности общей земельной доли.
Органам МСУ по заявлению собственника было разрешено выкупать его земельную долю в целях выполнения фонда перераспределения земель. ФЗ о с\х кооперации.
Оборот земель с\х назначения основывается на принципах: ст 1 п 3 фз об обороте с\х назначения
Сохранение целевого использования земельных участков, установление максимального размера площади с\х угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица; преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов; преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности; установление особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов;
Правовое регулирование земель транспорта и тд специального назначения.
Землями специального назначения являются земли расположенные за чертой поселений, предназначенные или используемые для деятельности организаций или объектов транспорта, связи и тд, которые осуществляют специальные задачи и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям предусмотренным земельным кодексом и другими законами.
В пограничную зону могут не включаться территории населенных пунктов, санатории, домов отдыха, учреждений культуры.
Правовое регулирование земель особо охраняемых объектов и территорий.
Особенности Земель особо охраняемых территорий:
1. Преимущественно все земли находятся в федеральной государственной собственности.
2. Передаются на условиях постоянного бессрочного пользования и владения природоохранным организациям и учреждениям.
3. Управляют спец органы федерального уровня
4. Особый правой режим
5. Земли изъяты из оборота и служат целям усиления ценных свойств
К ЗОО относят ЗОО природных территорий, земли курортов, рекреационного
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 215; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!