ТЕМА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ
Міністерство освіти і науки
України
Донецький національний
Університет
Економіко–правовий
Факультет
ЗБІРНИК ЗАДАЧ
З навчальної дисципліни
ПРОКУРОРСЬКИЙ НАГЛЯД В УКРАЇНІ
Донецьк 2007
 |
|
України
Донецький національний
Університет
Економіко–правовий
Факультет
ЗБІРНИК ЗАДАЧ
З навчальної дисципліни
ПРОКУРОРСЬКИЙ НАГЛЯД В УКРАЇНІ
Затверджено
на засіданні кафедри кримінального
права і процесу
протокол № 13 від 27 червня 2007 р.
Донецьк, ДонНУ, 2007
Збірник задач з навчальної дисципліни „Прокурорський нагляд в Україні”, для студентів які одержують освітньо-кваліфікаційний рівень „бакалавр” зі спеціальності „Правознавство” / Уклад. М.В. Семикін, - Донецьк: ДонНУ, 2007. – 27с.
Укладачі: М.В. Семикін, доцент
Відповід. за випуск: В.Н. Чичко, доцент
© Донецький національний
університет, 2007
© М.В. Семикін, 2007
 |
ЗМІСТ
Анотація. 4
Тема 2. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Украины 5
Тема 4. Организация работы в органах прокуратуры Украины.. 7
Тема 5. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, соблюдения законов по этим вопросам органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и должностными и служебными лицами (надзор за соблюдением и применением законов) 11
|
|
|
Тема 6. Надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие. 14
Тема 7. Участие прокурора в судебном рассмотрении уголовных дел. 17
Тема 8. Представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом. 22
Тема 9. Надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении иных мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан. 25
АНОТАЦІЯ
ТЕМА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ
Задача 1. Для рассмотрения наиболее важных вопросов организации и деятельности прокуратуры района прокурор своим приказом образовал в составе районной прокуратуры коллегию, в которую включил работников прокуратуры, районного отдела внутренних дел, представителей органов местного самоуправления.
Дайте оценку действиям прокурора района.
Задача 2. Для повышения эффективности прокурорских проверок в сфере кредитно-финансовых отношений по приказу прокурора города с районным делением в штат одной из районных прокуратур введена должность специалиста, на которую прокурор района принял выпускника экономического факультета ВУЗа.
|
|
|
Оцените организационные действия прокурора города.
Задача 3. Прокурор войсковой части 3567 (закрытого административно-территориального образования) Иванов, поддержав ходатайство следователя вверенной ему прокуратуры о продлении срока досудебного следствия на четвертый месяц, направил соответствующее подготовленное им постановление вместе с материалами уголовного дела прокурору области государственному советнику юстиции 3 класса. Последний, рассмотрев поступившее к нему ходатайство, вернул прокурору Иванову все поступившие к нему материалы без продления срока следствия.
Дайте оценку действий прокурора войсковой части 3567 Иванова и прокурора области.
Задача 4.Инженер Петров, работающий в войсковой части 657, дислоцирующейся в г. Артемовске, Донецкой области, допустил нарушение правил техники безопасности, повлекшее смерть рядового Сидорова, т.е. совершил преступление. Командир части Иванов, проведя служебное расследование по данному факту, направил материалы расследования начальнику Артемовского РО, для решения вопроса о привлечении инженера Петрова к уголовной ответственности. О принятом решении письменно уведомил военного прокурора.
|
|
|
Как должен поступить в этой ситуации военный прокурор Артемовского гарнизона, которому поднадзорна войсковая часть 657?
Задача 5.Прокурор Советского района Макеевки внес мэру города протест на его незаконное распоряжение. Последний, без рассмотрения, отправил протест прокурору города Макеевки,и предложил ему провести воспитательную работу с прокурором района. Прокурор города, рассмотрев письмо мэра, своим приказом объявил прокурору района выговор.
Дайте оценку действиям прокурора Советского района, прокурора Макеевки и мэра города.
Задача 6.Глава Донецкой областной госадминистрации, учитывая криминогенную ситуацию в городе Угледар, своим распоряжением обязал прокурора области создать там отдельную прокуратуру. На основании распоряжения главы облгосадминистрации прокурор области издал приказ о создании прокуратуры в городе Угледаре, установив штат в количестве 3 человек.
|
|
|
Дайте оценку действия главы облгосадминистрации и прокурора области.
Задача 7.На 9 час 30 мин в прокуратуре района, в штате которой три прокурорских работника и два следователя, сложилась следующая ситуация. Прокурор района с 10 час должен участвовать в работе сессии Совета, на которой будет рассматриваться протест прокурора, внесенный на незаконное решение Совета. Заместитель прокурора района с 10 час. 30 мин. участвует в суде в качестве государственного обвинителя. Помощник прокурора района и следователь находятся в командировке, где расследуют уголовное дело. Второй следователь находится в отпуске с выездом. В 9 час. 45 мин. в прокуратуру поступило сообщение из районного отделения милиции о том, что в селе Р. совершено убийство двух жителей неизвестными лицами. Кроме того, в указанное время в прокуратуру прибыл с добровольной явкой гражданин, совершивший тяжкое преступление. Истекает срок представления докладной записки в областную прокуратуру. Необходимо провести две проверки исполнения законов в связи с информацией об их нарушении.
Определите, какую тактику следует избрать в сложившейся ситуации прокурору района? Какую работу надлежит выполнить в первоочередном порядке, выполнение какой работы можно перенести и какую можно поручить другим органам?
Задача 8. Штат районной прокуратуры состоит из прокурора, его заместителя, двух помощников прокурора и двух следователей.
Как, по Вашему мнению, следовало бы распределить служебные обязанности между этими работниками?
Какие факторы необходимо учитывать при распределении служебных обязанностей между оперативными работниками?
Задача 9.Прокурор города поручил своему заместителю составить проект плана работы прокуратуры на следующий квартал.
Какое участие в составлении плана могут принять другие работники прокуратуры? Какова процедура составления подобных планов?
Из каких разделов может состоять план работы прокуратуры города?
Задача 10. Прокурор района принял решение о проведении оперативного совещания с обсуждением итогов работы прокуратуры за квартал. Поясните, какую подготовительную работу надлежит провести в связи с предстоящим оперативным совещанием?
Какова возможная процедура оперативного совещания?
Как могут быть реализованы рекомендации оперативного совещания?
ТЕМА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ
Задача 1. В апреле 2006 года в прокуратуре Калининского района г. Донецка был уволен с должности заместитель прокурора района и помощник прокурора, осуществляющий поддержание государственного обвинения в суде. В сентябре 2006 года прокурор Донецкой области направил запрос прокурору Калининского района города Донецка с требованием предоставить в прокуратуру области копию приказа о распределении служебных обязанностей, после увольнения с должностей вышеуказанных сотрудников. В соответствии со штатным расписанием прокуратура района состоит из прокурора, заместителя прокурора, двух старших помощников прокурора, двух помощников прокурора, 2 следователей и руководителя подразделения по учету и доставки документов.
Подготовьте проект приказа прокурора района о распределении служебных обязанностей, а также сопроводительный лист, для направления данного приказа в прокуратуру области.
Задача 2. Прокурор Волновахского района принял решение о рассмотрении на оперативном совещании, с участием прокурора района, его заместителя и старшим помощником прокурора по поддержанию государственного обвинения в суде вопросы, касаемо повышение уровня и качества поддержания государственного обвинения в суде. К прокурору района обратился помощник прокурора, осуществляющий общий надзор с требованием разъяснить, почему в оперативном совещании принимали участием только прокурор района, его заместитель и старший помощник прокурора по поддержанию государственного обвинения в суде, а не штат сотрудников данной прокуратуры. Такое решение прокурор мотивировал тем, что на данном оперативном совещании рассматривались вопросы повышения уровня и качества поддержания государственного обвинения в суде, поэтому принимать участие в оперативном совещании других работников прокуратуры, не было необходимости.
Укажите, какие лица принимают участие в оперативных совещаниях в прокуратуре района, периодичность их проведения и лиц, которые правомочны их проводить.
Задача 3. Проанализировав состояние полноты и качества исполнения заданий, поручений, планов, решений и других организационно-распорядительных документов заместитель прокурора Волновахского района обратил внимание на то, что старший помощник прокурора Петров не обеспечивает исполнительную дисциплину, четыре задания областной прокуратуры исполнил некачественно, на что прокуратура области обратила внимание прокурора района, не выполнил 3 плановых мероприятия прокуратуры района, не качественно подготовил межведомственное совещание при прокуроре района.
Ознакомившись с сообщением заместителя прокурора, прокурор поручил ему подготовить этот вопрос на оперативное совещание.
Подготовьте протокол оперативного совещания по условиям задачи. Что является предметом контроля в городских (районных) прокуратурах, какие основные задачи контроля и проверки исполнения.
Задача 4. Прокурор Володарского района, с учетом статистических данных о состоянии законности в районе, прокурорских проверок, материалов контролирующих органов и другой информации о нарушении законов в районе, составил ежегодный план деятельности прокуратуры Володарского района (на 2006 год) и утвердил его на оперативном совещании прокуратуры района. Информация о принятом решении поступила в орагнизационно-контрольный отдел прокуратуры Донецкой области. В связи с этим, по заданию прокурора области, прокурор организационно-контрольного отдела прокуратуры области выехал на место для проведения внеплановой отраслевой проверки, не смотря на то, что 2 месяца назад в данной прокуратуре была проведена аналогичная внеплановая отраслевая проверка.
Нарушил ли требование о планировании работы прокурор района? В каких случаях, и в какие сроки проводятся внеплановые отраслевые проверки?
Задача 5. По состоянию на 2 февраля 2006 года в прокуратуре Володарского района работали: прокурор района, его заместитель, помощник прокурора и следователь. В соответствии со штатным расписанием прокуратура состоит из 7 оперативных работников. Вакантными остаются должности 2 старших помощников и следователя прокуратуры района. С 2 марта на эти вакансии было назначено 3 молодых специалиста.
Подготовьте приказ по районной прокуратуре о распределении служебных обязанностей между оперативными работниками районной прокуратуры.
Задача 6. Прокурором Донецкой области было установлено, что на протяжении 3 последних лет прокурором Волновахского района планировалась деятельность прокуратуры района ежегодно, а не ежеквартально. В связи с этим прокурором области были направлены прокуроры организационно-контрольного отдела прокуратуры области для проведения внеплановой комплексной проверки. При прибытии на место работников прокуратуры области прокурор районной прокуратуры отказался предоставлять документы для проведения комплексной проверки, мотивируя это тем, что нет оснований для проведения комплексной проверки и, что аналогичная проверка проводилась 2 года назад.
Каковы основания и порядок проведения комплексных проверок? Правильны ли действия прокурора района относительно планирования деятельности прокуратуры района?
Задача 7. Анализ состояния выполнения плана работы районной прокуратуры на 2 квартал текущего года свидетельствует о том, что п. 9 и п. 11 плана не выполнены по вине аттестованного молодого специалиста Петрова. На это было обращено внимание при составлении плана работы на 3 квартал текущего года, времени, для выполнения этих пунктов не осталось.
Каким образом должен поступить прокурор района? Подготовьте от его имени меры реагирования на это и пояснения прокурору области по этому вопросу.
Задача 8. На коллегии прокуратуры области были рассмотрены вопросы, связанные с организацией работы и контролем исполнения в прокуратурах района, соблюдением законодательства по приоритетных направлениях надзора, результаты комплексных и отраслевых проверок, итоги работы за планово-отчетные периоды, были заслушаны отчеты прокуроров, также были рассмотрены вопросы, связанные с нехваткой канцелярских товаров в прокуратуре Волновахского района и неправильным ведением журнала входящей корреспонденции заведующей канцелярией прокуратуры Амросиевского района Петровой А. По результатам проведенной коллегии были составлены протоколы, которые были направлены в Генеральную прокуратуру Украины спустя месяц после проведения коллегии.
В чем состоит отличие между коллегиями и оперативными совещаниями? Какие вопросы должны рассматриваться на коллегии, а какие на оперативном совещании, по условиям данной задачи? Соблюден ли срок направления протоколов заседания коллегии в Генеральную прокуратуру Украины?
Задача 9. По результатам изучения состояния законности в поднадзорных органах, прокурором Волновахского района было проведено межведомственное совещание, с целью согласования и принятия совместных мер для повышения уровня борьбы с преступностью и коррупцией. На межведомственном совещании присутствовал начальник Волновахского районного отдела внутренних дел. По результатам данного совещания было составлено постановление, однако начальник Волновахского РО отказался его подписывать мотивируя это тем, что данное постановление должен подписывать только прокурор. Копия данного постановления была направлена в прокуратуру области через 10 дней после проведения межведомственного совещания.
Кто может принимать участие в межведомственных совещаниях? Правомерно ли поступил начальник РО? Установлены ли сроки направления постановлений принятых на межведомственных совещаниях в прокуратуру высшего уровня?
Задача 10. Прокурор Амросиевского района составил и утвердил план работы прокуратуры района 5 числа месяца текущего квартала и в 10-дневный срок направил его в прокуратуру области. Прокурор области сообщил о том, что данный план необходимо изменить, так как в нем меры, предусмотренные в п.п. 15, 18, 19 дублируются с мерами, предусмотренными в плане работы прокуратуры области.
Правомерно ли требование прокурора области? Соблюдены ли сроки утверждения плана и направления его в прокуратуру области?
ТЕМА 5. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОВ ПО ЭТИМ ВОПРОСАМ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИ ТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫМИ И СЛУЖЕБНЫМИ ЛИЦАМИ (НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЗАКОНОВ)
Задача 1.10 июля 2006 года директор АО «Агротис» П. издал приказ № 8 об увольнении Г. с работы за прогулы от 18 июня 2006 года.
Г. обратилась с жалобой к прокурору района. Свое несогласие с решением директора АО она мотивировала тем, что на момент увольнения находилась на стационарном лечении в центральной районной больнице и от нее до издания приказа не было получено письменное объяснение. О своем увольнении она узнала, находясь в больнице.
Как должен поступить в этой ситуации прокурор района?
Составьте от имени прокурора района соответствующий документ прокурорского реагирования.
Задача 2.Постановлением судьи местного суда от 10 мая 2006 года гражданин К. подвергнут административному аресту сроком на 10 суток.
Проведя по поступившей информации прокурорскую проверку, прокурор района установил, что при рассмотрении данного дела гражданин К. в суде не присутствовал. В связи с этим прокурор района, руководствуясь законом «О прокуратуре Украины», вынес постановление об освобождении гражданина К. из-под стражи.
Дайте оценку действиям прокурора района и судьи местного суда.
Задача 3. Председатель исполкома Галициновского совета М. своим распоряжением № 117 от 16 мая 2006 года установил штраф за беспривязное содержание скота в населенных пунктах, расположенных на территории совета, в размере 500 гривен за каждую голову.
В связи с этим в адрес прокурора района поступили многочисленные жалобы граждан.
Примите решение в роли прокурора района.
Задача 4. Прокурором района в ходе проведения плановой проверки были установлены нарушения бюджетного законодательства в действиях заместителя главы райгосадминистрации, в связи с чем, ему прокурор направил вызов в прокуратуру района для дачи объяснений по существу допущенных нарушений.
Однако, по вызову прокурора заместитель главы райгосадминистрации не явился. На последующие неоднократные вызовы ответил отказом явиться для дачи объяснений.
Обязательны ли требования прокурора?
Примите решение в роли прокурора района.
Задача 5. 20.05.2006 года около 10 часов директор дома-интерната для престарелых и инвалидов направил телефонограмму в местную райгосадминистрацию о том, что больше не желает осуществлять обязанности директора, и, 21.05.2006 года он и вместе с ним медицинский персонал на работу не выйдут.
Информация поступила к прокурору района.
Как должен поступить прокурор района?
Составьте акт прокурорского реагирования.
Задача 6. 35 работников шахты “Петровская” обратилась с письмом к прокурору города. Из письма следует, что шахтерам в течение 6 месяцев не выплачивается заработная плата. Руководство шахты объясняет невыплату зарплаты отсутствием денег на счете шахты в банке. Но шахтерам известно, что руководители шахтоуправления и шахты, а также посреднических структур (по сбыту угля) строят для себя дорогостоящие коттеджи, совершают заграничные круизы, приобретают дорогостоящие предметы, в том числе престижные импортные автомобили. Шахтеры просят прокурорского вмешательства.
Скажите, как на это письмо следует реагировать прокурору? Примите решение в роли прокурора города.
Задача 7. Недавно назначенный на должность помощник прокурора города, не располагая сведениями о нарушении законов, прибыл в АО «Кирпичный Завод» для проведения проверки исполнения трудового законодательства. Он доложил руководителю АО о целях своего прибытия на предприятие и потребовал предоставить ему соответствующие документы. Руководитель АО отказался предоставить документы и заявил, что оснований для проведения прокурорской проверки он не видит, поскольку на предприятии не допускалось нарушений трудового законодательства. Помощник прокурора города возвратился в прокуратуру и о случившемся проинформировал прокурора города.
Со ссылкой на закон в роли прокурора города оцените ситуацию.
Задача 8. Проводя проверку законности рассмотрения и разрешения жалоб, заявлений и писем в пассажирской службе Ясиноватского отделения железной дороги, заместитель транспортного прокурора установил, что за последние 6 месяцев в пассажирскую службу поступило более 20 жалоб от пассажиров, в которых они обращали внимание на то, что проводники вагонов часто выдают пассажирам грязное и непросушенное белье, не проводят уборок в вагонах и даже не отапливают вагоны, грубят пассажирам. Во всех случаях администрация службы отделывалась отписками и реальных мер к соблюдению правил перевозки пассажиров и привлечению к ответственности проводников, нарушающих эти правила, не принимала.
Поясните, как, по Вашему мнению, следует реагировать на эти нарушения заместителю транспортного прокурора?
Задача 9. Инвалид Великой Отечественной войны П. (в возрасте 82 лет) на личном приеме у заместителя районного прокурора заявил, что он на протяжении последних четырех месяцев трижды пытался снять часть своих сбережений в коммерческом банке «Аваль», но в этом ему было отказано со ссылкой на то, что банк в настоящее время не располагает денежными средствами. Эти деньги ему нужны для лечения дочери. П. попросил работника прокуратуры оказать ему помощь в снятии сбережений в банке.
Поясните, какие действия в связи с этим заявлением следует предпринять заместителю прокурора района.
Задача 10. В детскую поликлинику обратилась гражданка Украины П. за оказанием экстренной медицинской помощи её заболевшему несовершеннолетнему ребенку. Заместителем главного врача поликлиники в обращении П. было отказано по причине отсутствия у ребенка полиса обязательного медицинского страхования.
П. обратилась с жалобой в прокуратуру района.
Какое решение должен принять прокурор района?
Составьте от имени прокурора района акт прокурорского реагирования.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 722; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!