Вопросы к экзамену по учебной дисциплине

«Прокурорский надзор»

1. Понятие прокуратуры Российской Федерации. Цели и задачи деятельности органов прокуратуры.

2. Основные направления деятельности прокуратуры: виды и их характеристика.

3. Правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры.

4. Система принципов организации и деятельности органов прокуратуры и ее значение.

5. Понятие, содержание и значение принципа законности. Соотношение принципа законности и идеи целесообразности в организации прокурорского надзора.

6. Понятие, содержание и значение принципа публичности (официальности) прокурорского надзора?

7. Понятие, содержание и значение принципа единства в организации и деятельности прокуратуры?

8. Понятие, содержание и значение принципа централизации в организации и деятельности органов прокуратуры?

9. Понятие, содержание и значение принципа внепартийности в организации и деятельности прокуратуры?

10. Понятие, содержание и значение принципа независимости?

11. Понятие, содержание и значение принципа гласности в деятельности прокуратуры?

12. Понятие, содержание и значение принципа обязательности исполнения указаний прокурора?

13. Участие прокурора в разработке проектов законов и других нормативных правовых актов. Экспертиза проектов нормативных правовых актов органами прокуратуры.

14. Порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений.

15. Организация и участие в правотворческой деятельности органов прокуратуры.

16. Система органов прокуратуры в Российской Федерации.

17. Порядок назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации.

18. Структура и регламент Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

19. Территориальные прокуратуры: виды, порядок образования и основные полномочия.

20. Военные прокуратуры: виды, порядок образования и основные полномочия.

21. Специализированные прокуратуры: виды, порядок образования и основные полномочия.

22. Признаки, понятие и виды отраслей прокурорского надзора.

23. Понятие, сущность, объекты, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов.

24. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов.

25. Средства и акты прокурорского реагирования.

26. Понятие, виды и требования к актам прокурорского реагирования на выявленные нарушения законности. Порядок их рассмотрения.

27. Понятие, сущность, объекты, предмет, пределы прокурорского надзора за соответствием законам издаваемых правовых актов и виды прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.

28. Понятие, сущность, объекты, предмет и пределы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

29. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Виды прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.

30. Понятие, сущность, объекты, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

31. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Виды прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.

32. Прокурорский надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия.

33. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела.

34. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения.

35. Организация прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия.

36. Организация прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания.

37. Участие прокурора в судебном заседании при рассмотрении уголовных дел в первой инстанции.

38. Основания и порядок принятия прокурором решения о признании доказательств недопустимыми.

39. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в судах кассационной и апелляционной инстанциях.

40. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в судах надзорной инстанции.

41. Участие государственного обвинителя в прениях сторон.

42. Участие прокурора в судебном заседании при рассмотрении гражданских дел судом первой инстанции.

43. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом второй инстанции и его процессуальное положение.

44. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом третьей инстанции и его процессуальное положение.

45. Участие прокурора в возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях.

46. Участие прокурора при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции. Основания и порядок направления прокурором в арбитражный суд искового заявления.

47. Участие прокурора при рассмотрении дела в арбитражном суде кассационной и апелляционной инстанций.

48. Участие прокурора при рассмотрении дела в арбитражном суде надзорной инстанции и при пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

49. Основы методики прокурорского надзора за исполнением законов.

50. Понятие, сущность, объекты, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

51. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Виды прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.

52. Понятие, сущность, объекты, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

53. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов судебными приставами. Виды прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.

54. Требования и ограничения, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров.

55. Порядок прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры.

56. Основания и порядок прекращения службы в органах и учреждениях прокуратуры.

57. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров.

58. Организация прокуратуры Петром I: предпосылки создания, задачи и полномочия первых генерал-прокуроров.

59. Организация, система, основные направления деятельности и полномочия органов прокуратуры в период правления Екатерины II

60. Сущность и содержание реформирования прокуратуры при Александре II. Ее система и основные полномочия.

61. Развитие (система, цели, задачи, полномочия) органов прокуратуры в период с 1881 по 1917.

62. Значение «Декретов о суде» для организации и деятельности органов прокуратуры с 1917 по 1922 годы.

63. Основные направления организации и деятельности прокуратуры, предусмотренные «Положением о прокурорском надзоре», утвержденном III сессией ВЦИК в 1922 году и ее полномочия.

64. Основные направления организации и деятельности прокуратуры в соответствии с «Положением о Верховном Суде СССР», утвержденного ЦИК СССР 23 ноября 1923 года и ее полномочия.

65. Структура, основные направления деятельности и полномочия прокуратуры, в соответствии с «Положением о Прокуратуре Союза ССР» утвержденного постановлением ЦИК и СНК СССР 17 декабря 1933 года.

66. Структура, основные направления деятельности и полномочия прокуратуры, в соответствии с «Положением о прокурорском надзоре в СССР», утвержденном Президиумом Верховного Совета СССР 24 мая 1955 года.

67. Структура, основные направления деятельности и полномочия прокуратуры, в соответствии с Законом СССР «О прокуратуре в СССР» от 30 ноября 1979 года.

68. Структура, основные направления деятельности и полномочия прокуратуры, в соответствии с Закона РСФСР «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года.

69. Основные этапы развития органов прокуратуры в современной России (2001 – 2011 годы).

70. Основные концепции развития органов прокуратуры в Российской Федерации на современном этапе.

71. Сущность, понятие, цели, задачи и значение международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации с зарубежными прокурорскими органами и органами юстиции в борьбе с преступностью.

72. Правовые основы международного сотрудничества органов прокуратуры в борьбе с преступностью. Принципы международного сотрудничества органов прокуратуры.

73. Роль прокуратуры в организации международного сотрудничества органов расследования в борьбе с преступностью. Перспективы развития и совершенствования данного направления деятельности органов прокуратуры.

74. Сущность, понятие, цели, задачи и значение координационной деятельности органов прокуратуры и других правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Рекомендуемая литература

(основная)

1. Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор: Учебник. – М., 2007.

2. Прокурорский надзор: Учебник. / Под редакцией О. А. Галустьяна. - М. Юнити -Дана , 2008.

3. Прокурорский надзор: Учебник. /Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, Н.Х.Сафиуллина. – М., 2008.

4. Прокурорский надзор. Российская прокуратура в правовом демократическом государстве: Учебник. / Под ред. А.Я.Сухарева. – М.: Норма, 2008.

5. Винокуров Е.Ю Прокурорский надзор: Учебник / – М., 2008.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета – 2009. – № 7.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.1991 г.

3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. – 1994. – № 138.

4. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // Российская газета. – 2002. – № 21.

5. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Российская газета. – 2001. – № 105.

6. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» // Российская газета. – 2000. – № 244.

7. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета. – 1997. – № 245.

8. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Российская газета. – 1997. – № 43.

9. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. – 1995. – № 229.

10. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Российская газета. – 2010. – № 269.

11. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // "Российская газета. – 2009. – № 133.

12. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета. – 2009. – № 25.

13. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета. – 2008. – № 266.

14. Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» // Российская газета. – 2007. – № 273.

15. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Российская газета. – 2006. – № 48.

16. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

17. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» // Российская газета. – 2004. – № 237.

18. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. – 2004. – № 162.

19. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. – 2003. – № 202.

20. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета. – 2003. – № 6.

21. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. – 2002. – № 106

22. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета. – 2001. – № 247.

23. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета. – 2006. – № 95.

24. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.95 г. № 144-ФЗ // Российская газета. – 1995. – № 160.

25. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // Российская газета. – 1995. – № 72.

26. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Российская газета. – 1995. – № 82.

27. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Российская газета. – 2007. – № 223.

28. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская юстиция. – 1995. – № 11.

29. Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Российская газета. – 1993. – № 89.

30. Закон РФ от 21.07.93 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 33, ст. 1316.

31. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // Российская газета. – 1997. – № 149.

32. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. – 2002. – № 220.

33. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета. –2002. – № 137.

34. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. – 2001. – № 256.

35. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета. – 2001. –№ 256.

36. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Российская газета. – 2001. – № 249.

37. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 2. – ст. 198.

38. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Российская газета. – № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996.

39. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Российская газета. – 1996. – № 17.

40. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета. – 1994. – № 38; часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, Российская газета. – 1996. – № 23; 1996. – № 24 1996, № 25; 1996 . – № 27; часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ // Российская газета. – № 2001. – 233.

41. Федеральный закон от 15.07.95 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Российская газета. – 1995. – № 139.

42. Указ Президента РФ от 4 октября 2008 г. № 1441 «Об учреждении геральдического знака - эмблемы и флага прокуратуры Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 41, ст. 4652.

43. Указ Президента РФ от 1 августа 2007 г. № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 32, ст. 4122.

44. Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 538 «Об оплате труда гражданских лиц, назначаемых на должности прокурорских работников органов военной прокуратуры» // Российская газета. – 2002. – № 138-139.

45. Постановление Правительства РФ от 6 марта 1996 г. № 242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями». // Российская газета. – 1996. –№ 51.

46. Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2003 г. № 604 «Об увеличении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации». // Российская газета. – 2003. – № 196.

47. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. № 169-17 «О дополнительных гарантиях и компенсациях работникам органов прокуратуры Российской Федерации и членам их семей» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 10. – ст. 1077.

48. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1996 г. № 787 «О создании институтов прокуратуры Российской Федерации в составе Московской государственной юридической академии, Саратовской государственной академии права и Уральской государственной юридической академии» // Российская газета. – 1996. – № 139.

49. Постановление Правительства РФ от 21 марта 2008 г. № 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 12, ст. 1150.

50. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2005 г. № 467 «Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2005. –№ 32, ст. 3312.

51. Постановление Правительства РФ от 27 января 2005 г. № 42 «Об увеличении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации» // Российская газета. – 2005. – № 18.

52. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» // Собрание законодательства РФ. – 2004. –№ 17, ст. 2000.

53. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июня 2008 г. № 107 «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях».

54. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 7 мая 2008 г. № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».

55. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 18 апреля 2008 г. № 70 «О проведении проверок (служебных расследований) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» // Законность. – 2008. – № 6.

56. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2008 г. № 15 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора» // Законность. – 2008. – № 3.

57. Приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» // Законность. – 2008. –№ 3.

58. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 27 ноября 2007 г. № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве» // Законность. – 2008. –№ 2.

59. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 20 ноября 2007 г. № 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» // Законность. – 2008. – № 1.

60. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2 октября 2007 г. № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления».

61. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2 июня 2011 г. № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // Законность. – 2007. –№ 11.

62. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» // Законность. – 2007.– № 11.

63. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 16 октября 2006 г. № 92 «Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих органов прокуратуры Российской Федерации» // Законность. – 2006. –№ 12.

64. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2 декабря 2003 г. № 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Издательский дом «Автограф». – Тула, 2004 (том 1).

Начальник кафедры уголовного процесса

Нижегородской академии МВД России

подполковник полиции А.В.Федулов

«___»____________2012 г.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ

Кафедра уголовного процесса

Утверждаю

Врио начальника

Нижегородской академии

МВД России

подполковник полиции