Понятие, состав и правовой режим земель лесного фонда.
Основное целевое назначение земель лесного фонда - использование их в качестве средства производства в лесном хозяйстве. Земельное законодательство определяет общие положения, касающиеся регулирования использования и охраны земель лесного фонда, а лесное - отражает специфику регулирования этих отношений.
В соответствии со ст. 101 ЗК РФ и ст. 8 ЛК РФ все земли лесного фонда делятся на две группы:
1. Лесные земли, к которым относятся: земли, покрытые лесной растительностью, и земли, не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, пустыри и др.).
2. Нелесные земли, к которым относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобными для использования земли). При переводе лесных земель в нелесные возмещаются потери лесного хозяйства (статья 58 ЛК РФ).
Закрепление в законодательстве такой структуры земель лесного фонда обусловлено разным целевым назначением двух указанных видов земель.
Выделяют 3 вида лесов: защитные (водоохранные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции), эксплуатационные и резервные. Защитные леса могут находиться на любой категории земель, а эксплуатационные и резервные – только на землях лесного фонда.
|
|
|
Границы лесного фонда определяются путем ограничения земель лесного фонда от иных земель.
Лесной фонд находится в федеральной собственности. Граждане имеют право бесплатно пребывать на землях лесного фонда (это право может быть ограничено), собирать для собственных нужд плоды, ягоды, орехи, грибы, лекарственные травы, охотиться. Граждане и юр.лица которые используют леса в целях заготовки древесины, живицы, пищевых лесных ресурсов и т.п., приобретают право собствеености на добытые ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии с Лесным кодексом (аренда, безвозмездное срочное пользование, пост.бессроч.пользование).
Существуют различные виды лесопользования (заготовка древесины, живицы; недревесных лесных ресурсов, охота, научно-исследоват.дея-ть, и др.)
Основные требования к использованию земель лесного фонда (совпадают с требованиями к лесопользованию):
- обеспечение непрерывного, многоцелевого и рационального использования леса;
- сохранение и усиление водоохранных и других защитных функций лесов;
- установление порядка лесо- и землепользования;
- платность и соблюдение научно обоснованных норм лесопользования;
|
|
|
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов;
- сохранение биологического многообразия, объектов историко-культурного и природного наследия;
- рациональноеиспользование земель лесного фонда.
Для обеспечения сохранности лесов имеет важное значение также определение порядка перевода лесных земель в нелесные.
ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую" от 21.12.2004, Статья 11:
Перевод земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается:
- если изменениеих целевого назначения предусмотрено лесоустроительной документацией или документами территориального планирования и документацией по планировке территории для строительства и эксплуатации объектов здравоохранения, объектов культурно-бытового, жилищно-коммунального, социального назначения, дорог и других линейных объектов;
- в связи с установлением или изменением черты поселений.
В иных случаях перевод земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и осуществляется в соответствии с лесоустроительной документацией в связи с:
|
|
|
- невозможностью их дальнейшего использования по целевому назначению;
- прекращением нужд лесного хозяйства;
- необходимостью обеспечения обороны страны и безопасности государства, нужд сельского хозяйства, энергетики, добычей полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), содержанием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 360; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!